2005年世界首脑会议 新闻资料袋
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背景介绍:联合国首脑会议处理严峻全球问题

  各国国家元首和政府首脑本月将来到纽约,其人数为历史之最,这是就结束贫穷、促进人权、打击恐怖主义和帮助各国摆脱致命冲突等问题作出重大决定的一代人才能碰到一次的机会。

  即将于9月14至16日召开的2005年世界首脑会议还将集中处理联合国本身的改革问题,以便使其全球工作更加切实有效。170多个国家元首和政府首脑已表示打算与会,从而使本次会议几乎肯定成为有史以来的最大世界领袖会议。

  挑战极为严峻。10亿多人仍生活在极度贫穷之中,每天都有2万人死于可预防的原因。恐怖主义波及世界各地,从最富有的国家到最贫穷的国家无一幸免,同时还存在着大规模毁灭性武器扩散的威胁。在全世界,很多人都受到内战的影响,人权仍受到践踏。

  本次首脑会议的主要内容是各国家元首和政府首脑在大会堂就全球政策问题发言。预计每次会议将由加蓬总统奥马尔?邦戈?翁丁巴和瑞典总理约让·皮尔逊——分别代表现任和继任大会主席的母国——共同主持。 9月14日的特别会期将为各国和各区域集团提供 一个机会,使之得以宣布各项战胜贫穷和实现发展目标的承诺或创新办法。

  一项重要的首脑会议活动,是国家元首和政府首脑借此机会签署、批准或加入各项国际公约。今年强调的32项条约(见背景介绍)涉及一系列首脑会议有关问题,其中包括人权、难民、刑法事项、恐怖主义、有组织犯罪与腐败、环境与裁军。最近通过的《制止核恐怖主义行为国际公约》将正式开放供签署。

  通往首脑会议的道路

  各国代表团都在首脑会议前就各项提案展开了谈判,其中包括为恢复联合国在人权方面的信誉成立一个新的人权理事会,为帮助冲突后国家实现稳定成立一个建设和平委员会,以及改善整个联合国管理与问责制的各项措施。

  人们在大会主席让·平(加蓬)领导下举行了会谈。预计各代表团会将就一份结果文件达成协议,从而有可能缔结一项全面反恐怖主义公约,并承诺采取行动保护平民免遭灭绝种族、种族清洗和侵害人类罪行。

  谈判人员也在就战胜极度贫穷、到2015年前将贫穷范围减少一半所需进一步行动设法达成共识。自从获得2000年千年首脑会议批准以来,各国都致力于实现有关卫生、教育、环境,饮水和妇女权利的各项千年发展目标。人们作出的新的重大援助认捐,尤其是欧洲联盟的认捐,以及八国集团在世界首脑会议预备阶段召开的七月会议上宣布承诺取消400亿美元的穷国债务,都进一步推动了除贫努力。

  旨在加强联合国人权机制的各项改革也是人们的关注焦点。除了一个新的人权理事会取代失去信誉的人权委员会外,各代表团也在审议有关人权事务高级专员办事处增加预算和提高能力的各项了提议。

  联合国所有重大部门——包括大会和经济及社会理事会以及秘书处——的自身改革也在审议之中。虽然安全理事会扩编问题的各个重大方面很可能要在九月首脑会议后解决,但这个问题也在讨论之中。

  除了大会正式发言外,世界领导人还将参加非正式讨论,包括四次互动圆桌会议,每次会议都将涵盖首脑会议的广泛议题。

  预计各国政府、联合国机构、基金和方案、以及各非政府组织也将在联合国大厦和附近地点举办额外非正式活动,以推动各审议中问题。若干活动清单可在首脑会议网站查阅。

  

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