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秘书长潘基文

全球变革运动

刊于《明镜》周刊(网络版),2012年6月14日

  下周,世界各国领导人将共襄盛举,在里约热内卢出席联合国可持续发展大会。会议会成功吗?我认为,答案是肯定的。诚然,谈判一直旷日持久。直到现在,在将发布的所谓“成果文件”的细节问题上,分歧仍大于共识。但是,这并不是最终的衡量标准。远为重要的是里约会议已经取得的成果,即展开全球变革运动。

  里约+20会议是一条漫长的道路上的一个里程碑。著名的1992年地球峰会把可持续发展放入了全球议程。今天,对于这一长期存在的必要事项,我们有了更广泛和更加细微的理解:如何更好地兼顾日益增加的世界人口的发展需要,以便人人都能享受繁荣和强劲经济增长的成果与保护我们的星球上最宝贵的资源——土地、空气河水的必要性。在里约,100多位国家元首和政府首脑将与约25 000与会者一道,共同勾画我们前进的方向。长期以来我们一直在通过消耗来实现繁荣。这一模式已经死亡。在里约,我们必须开创一个新模式——21世纪经济模式,摒弃在发展与环境之间存在的零和权衡这一迷局。我们越来越体会到,凭借具有智慧的公共政策,各国政府可以在发展经济,减轻贫困,创造体面就业机会和加快社会进步的同时,尊重地球有限的自然资源。

  从这个更广泛的意义上来讲,我认为,变化的势头已经不可逆转。这一方面的例证俯拾即是,在大国小国、富国和穷国随处可见。巴巴多斯,柬埔寨,印度尼西亚,大韩民国和南非等许多国家正在采取“绿色增长”战略,更有效率地使用有限的自然资源,创造就业机会,促进低碳发展。亚美尼亚、阿塞拜疆、埃及、肯尼亚、约旦、马来西亚、墨西哥、尼泊尔、塞内加尔和乌克兰的许多的行业,包括农业和旅游业,都在采用新型绿色增长技术。

  中国已经承诺到2020年通过可再生能源满足16%的能源需求,并在当前的五年计划中计划增加投资4 500亿美元,用于废物回收和清洁技术。在巴西,废物管理和回收领域雇用的人数超过50万,其中大多数人生活在社会的边缘。按照印度新制定的《国家农村就业保障法》,印度已经开始拿出资金,更好地管理自然资源,例如森林和淡水。随时随地,可见国家和地方当局采取各种原则和做法,共同努力,这有助于帮助我们打破环境破坏和社会日益失衡的前景,逐步迈向普惠和均衡的可持续增长新时代。

  各国政府和民族国家在推动这一转变的过程中并不是孤立无助。在里约,来自各个大洲的1 000多名企业界领袖将发出一个共同的信息:一切照旧将是死路一条。其中许多企业是联合国全球企业的成员——自愿参加规模越来越大的私营部门运动,从而了解21世纪企业的责任就是企业的可持续力。因此,耐克公司(倡导所谓的“闭路”生产模式,最大限度地减少工业污染)发起了被称之为“直面挑战”的新计划,帮助保护巴西森林生态系统。Unilever公司承诺到2020年可持续原材料达到百分之百。肯尼亚Safaricom将两性平等观点纳入其国内政策,以创造有利于自然的环境。

  同时,微软公司宣布将在不久实现无碳排放。中国的远大集团所生产的非电动空调的能效提高了200%以上,目前正在扩展到其他节能产品和可持续建筑。毛里求斯Toughstuff公司力求到2016年为非洲3 300万人提供价廉物美的太阳能。阿布扎比未来能源公司正在努力向阿富汗和太平洋岛国汤加推动农村的电气化。

  能源将是里约会议的一大焦点。我称之为“金线”,将各点连接起来,开创可持续的未来,这是实现发展、社会包容和环境保护,包括适应气候变化的关键动力。为此,我在2011年设立了“人人共享可持续能源”新倡议。我们的目标是确保在世界范围内,让1/5的缺少能源的人们普遍用上现代能源服务;将能效提高一倍,从而减少能源浪费;在全球能源组合中将可持续能源的份额增加一倍。在里约,政府、企业界和民间社会的领导人将宣布一系列行动,最近这些目标,包括推广更加清洁、高效的厨用火炉,帮助各国政府挖掘地热和其他可持续能源的潜力。

  “人人共享可持续能源”是未来的伙伴关系模式。其原则简单而有效:联合国通过其无可比拟的号召力将所有有关方面集中起来,为共同利益而共同努力业。这是里约+20可以达到的最低目标。当然,谈判本身是十分重要的。今天可以落实到文字的各项协议将成为明天进行讨论的基础。但是,里约+20不仅如此。会议展现了强劲的全球变革运动——这是迈向我们所期冀的未来的一大步。