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青年

如何定义青年?

青年年龄组在国际上没有一个普遍认可的定义。但是,出于统计目的,在不影响会员国所作任何其他定义的情况下,联合国将“青年”定义为年龄介于15岁与24岁之间的人。该定义是在筹备国际青年年(1985)的背景下提出的(见A/36/215),并经大会1981年第36/28号决议认可。联合国公布的有关青年的所有统计数字,例如联合国系统每年出版的关于人口统计、教育、就业和医疗卫生的统计年鉴,均依据以上定义。

消除贫困

尽管全球贫困率自2000年以来已经下降了一半以上,但在发展中地区,仍有十分之一的人与家人生活在每天1.90美元的国际贫困线以下,数百万人的每日收入勉强高于这个水平。东亚和东南亚的许多国家取得了重大进步,但在撒哈拉以南非洲,仍有42%的人生活在贫困线以下。

什么是贫困?

贫穷不只是缺乏收入和资源导致难以维持生计,还表现为饥饿和营养不良、无法充分获得教育和其它基本公共服务、受社会歧视和排斥以及无法参与决策。目前,有超过7.8亿人生活在国际贫困线以下。超过11%的世界人口生活在极端贫困中,医疗、教育、用水和卫生设施等最基本的需求无法得到满足。年龄在25至34岁之间的贫困人口男女比例为100:122,超过1.6亿的儿童可能到2030年仍将生活在极端贫困中。

在“希望之手”缝纫厂工作的移民妇女。该工厂由两名在加拿大的伊拉克妇女开办。

移民

自古以来,人类就一直在流动。有些人流动是为了寻找新的工作或经济机会、与亲人团聚或学习;另一些人流动是为了逃离武装冲突、迫害、恐怖主义或侵犯人权行径;还有一些人是受到气候变化、自然灾害或其他环境因素的影响。

当前,在非出生地国家生活的人数超过以往任何时候。2019年,移民总数达到2.72亿人,比2000年高出5100万。国际移民占世界人口的比例为3.5%,与之相对比,2000年为2.8%,1980年为2.3%。

在很多人自主选择移民的同时,也有很多人移民是迫于无奈。目前,共有约6800万人被迫流离失所,其中包括2500多万难民、300万寻求庇护者和4000 多万境内流离失者。

乌干达坎帕拉的一位妇女在使用收音机。全球脉动通过其坎帕拉实验室开发的一种工具,利用大数据分析出公众感兴趣的电台内容,帮助决策者针对乌干达社区人们关注的优先事项制定决策。

数据创新促进发展

大数据

世界上的数据量呈指数增长。约90%的数据是在过去两年创造的,预计数据量每年将增长40%。但产出的数据很大一部分是“数据废气”,即从移动电话、信用卡和社交媒体等数字产品或服务的日常交互中被动收集的数据。这种泛滥的数据被称为大数据。数据之所以不断增长,是因为数据越来越多地通过大量廉价的信息感知和移动设备收集,而且从1980年代以来,全世界存储信息的能力大约每40个月翻一番。

数据革命

数据革命,包括开放的数据移动、众包的兴起、新数据收集信息通信技术的涌现、大数据可用性的爆炸式提高以及人工智能和物联网的出现,正在改变社会。计算和数据科学的进步,使得实时处理和分析大数据变成了现实。而通过数据挖掘获取的新数据,可以作为官方统计和调查数据的补充,促进人类行为和经验信息的积累。新数据与传统数据的结合,可以创造更详细、更及时和更相关的高质量信息。

人权

什么是人权?

人权是所有人与生俱有的权利,它不分种族、性别、国籍、族裔、语言、宗教或任何其他身份地位。人权包括生命和自由的权利,不受奴役和酷刑的权利,意见和言论自由的权利,获得工作和教育的权利以及其他更多权利。人人有权不受歧视地享受这些权利。

国际人权法

国际人权法规定了各国政府的义务,规定了政府采取行动的特定方式或应避免的特定行为,以促进和保护人权及个人或团体的基本自由。

联合国最大的成就之一是创建了全面的人权法体系。所有国家都可以加入这一套普遍适用、受到国际保护且所有人都向往的准则。联合国对公民、文化、经济、政治和社会权利等一系列国际公认的权利做了界定,同时还建立促进和保护这些权利的机制,协助会员国履行各自的责任。

国际法和司法

联合国的最大成就之一是制定了一套由公约、条约和标准组成的国际法,极大地推动经济和社会发展、促进国际和平与安全。联合国制定的许多条约构成了规范国家间关系的法律基础。虽然联合国在这方面的工作并不总是受到关注,却影响着全球民众的日常生活。

《联合国宪章》明确要求联合国通过公断或司法解决等和平方法协助解决国际争端(第三十三条),并提倡国际法的逐渐发展与编纂(第十三条)。

多年来,超过560项多边条约交存联合国秘书长。许多其他条约则交存政府或其他实体。这些条约涵盖了人权、裁军和环保等众多议题。

和平与安全

欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸”,这是联合国创始人历经两次世界大战蹂躏后建立联合国的主要动机。自成立以来,联合国经常被请求实施干预,以防止争端升级为战争,或在武装冲突爆发后帮助恢复和平,并促进战后社会的持久和平。

海洋和海洋法

生命起源于海洋。海洋浩瀚无比,海洋面积达1.4亿平方英里,约占地球表面的72%。海洋不仅孕育了生命且始终是生命的主要营养来源,而且,从最早有记载的历史开始,人类就利用海洋从事贸易和商业、进行海上冒险与探索。海洋把人类居住的区域隔开,但又把人类联系起来。

现在,即便人们已经给各大陆绘制了地图,并且可以通过道路、河流或空中进入大陆内部,但世界上大多数人仍生活在距离海洋不超过200英里的范围内,并与海洋保持着密切联系。

海洋自由

长期以来,各国对海洋的使用必须遵照有关海洋自由的法律原则。这一原则于17世纪被提出,规定各国对海洋的权利和管辖权须限制在本国海岸线附近的狭长范围内,其余海洋区域对所有人开放,但不属于任何人。虽然这种情况一直持续到20世纪,但到上世纪中叶,各国企图扩大对近海资源的所有权。

越来越多的人开始关注远途捕鱼船队对近岸鱼类种群造成的损害,同时也关注载有有毒货物并航行于世界各地的运输船和邮轮所产生的污染和废弃物带来的威胁。污染造成的危害一直存在,威胁着沿海度假胜地和各种海洋生物。海上军事强国不仅在全球海洋表面展开竞争,也争取在海底占有一席之地。

艾滋病

1981年6月,美国科学家发布首份艾滋病临床病例报告。这一疾病随后被正式命名为“获得性免疫缺陷综合征”,即艾滋病。1983年,艾滋病的致病因子被确定为“人类免疫缺陷病毒”,即艾滋病毒。

自发现首例艾滋病病例至今,约有7500万(7100-8700万)人感染艾滋病毒,3500万(2960-4080万)人死于艾滋病相关疾病。截至2018年,共有3790万人携带艾滋病毒。

艾滋病毒存在于感染者的体液之中,如血、精液、阴道分泌液和乳汁,可以通过与感染者发生未保护的性交、使用未消毒的注射器注射毒品、输入受艾滋病毒污染的血液制品等途径传播,还可由受艾滋病毒感染的母亲在怀孕、分娩和哺乳期间传播给婴儿。

抗逆转录病毒疗法

几十年来,艾滋病感染率急剧上升,死亡率也不断攀升。不过,一种新的抗逆转录病毒疗法终于见效,开始延长感染者的生命。截至2018年,获得这种治疗的人数为2330万人,与之相对比,2010年这一数字为800万。但是,虽然新增感染者人数在下降,每年新感染人数以及因艾滋病死亡的人数仍多得无法接受。2015年,约有110万名新增艾滋病毒感染者,约120万人因艾滋病死亡。

非殖民化

1945年联合国成立之初,全球共有约7.5亿人,即全球总人口的约三分之一生活在殖民主义控制的领土上。今天,只有不到200万人民生活在处于殖民统治之下的17块非自治领土上。伴随着联合国的诞生而出现的非殖民化浪潮改变了世界面貌,这代表着联合国的首项重大成果。

在非殖民化运动的影响下,许多国家纷纷独立,并加入联合国。

《联合国宪章》(《宪章》)设立了国际托管制度。《宪章》承认了自决原则,把各个国家管理各自领土的责任描述为“神圣之信托”,维护领土居民的利益为最高责任。

位于西班牙南部加的斯省贝赫尔德拉夫龙特拉市的风力发电厂洛斯格拉努哈里斯(Los Granujales)于2011年开业。

气候变化

气候变化是决定我们这个时代特点的问题,而我们正处于一个决定性的时刻。气候变化在全球范围内造成了规模空前的影响,天气模式改变导致粮食生产面临威胁,海平面上升造成发生灾难性洪灾的风险也在增加。如果现在不采取紧急行动,未来适应这些影响会变得更加困难,成本也会更加高昂。

人类活动所造成的温室气体

温室气体是自然产生的,可以阻挡部分太阳光反射回太空,使得地球温度适合生物居住,对人类以及其他数以百万计物种的生存至关重要。然而,在经历了150多年的工业化、砍伐森林和大规模的农业生产之后,大气中的温室气体的含量增长到了一个300万年来前所未有的水平。随着人口的增长、经济的发展和生活水平的提高,温室气体排放总量也随之增加。

以下是一些已得到证实的基本科学关联:

儿童

为儿童创建的联合国机构

第二次世界大战后,欧洲儿童处于严重困境之中,因此,联合国创建了一个新的机构为这些儿童提供食物、衣物和医疗。

1953年,联合国儿童基金会(儿基会)成为联合国常设机构,并针对雅司疹成功发起了一场全球性的运动。雅司疹可导致外形损毁,数以百万计的儿童受到此病的影响,它可用盘尼西林治愈。

《儿童权利宣言》

1959年,大会通过了《儿童权利宣言》,主张儿童享有受保护、教育、医疗、住房和良好营养的权利。

教育

关注儿童健康问题十多年后,儿基会扩展了关注范围,面向儿童的所有需求。于是,儿基会开始持续关注教育问题,支持在新独立的国家进行教师培训并提供教学设备。
 

1965年,儿基会因“致力于促进国家间的兄弟情谊”而获得诺贝尔和平奖。儿基会在190个国家和地区开展工作,特别关注最脆弱儿童和最受排斥的儿童,为全世界所有儿童谋福利。

原子能

在联合国成立之时,世界刚好进入核时代。第二次世界大战期间,广岛和长崎的核爆炸将战争的恐怖推向了高潮,让人们意识到解决核问题的紧迫性。因此,大会通过了第一号决议,设立原子能委员会,旨在应对原子能的发现所带来的问题。1953年,美国总统德怀特•戴维•艾森豪威尔 (Dwight D. Eisenhower) 做了一个演讲,题为“原子能促和平”,该演讲具有里程碑意义,促成国际原子能机构(IAEA)于1957年成立。

老龄化

全球人口正步入老龄化阶段。世界上几乎每个国家的老龄人口数量和比例正在增加。

人口老龄化有可能成为21世纪最重要的社会趋势之一,几乎所有社会领域都受其影响,包括劳动力和金融市场、对住房、交通和社会保障等商品和服务的需求、家庭结构和代际关系。

老年人日益被视为发展的贡献者,他们为改善自身及其社区状况而采取行动的能力应被纳入各级政策和方案。未来几十年,为适应与日俱增的老年人口,许多国家将可面临与公共保健体系、养老金和社会保障相关的财政和政治压力。

非洲

作为一流的国际合作平台,凭借其所具有的独特能力,联合国系统在协调各种有助于非洲自助的援助活动中发挥了至关重要的作用。从促进民主制度的发展,到推动交战国家和平共处,联合国一直在当地支持经济和社会发展以及促进和保护人权。

在此过程中,联合国与非洲的区域合作机制紧密合作,目前共有九个维持和平行动正在进行中。联合国维持和平人员正在中非共和国、苏丹的达尔富尔(与非洲联盟合作)和阿卜耶伊、南苏丹、科特迪瓦、马里、利比里亚、刚果民主共和国和西撒哈拉提供服务。

为了进一步加强对非洲的支持,联合国非洲问题特别顾问办公室于2003年成立,旨在加强对非洲发展与安全的国际支持,并更好地协调联合国系统的支持。该办公室还致力于促进全球对非洲问题的审议,特别是关于非洲各国领导人在2001年通过的战略框架:非洲发展新伙伴关系

淡水

水是可持续发展的核心要素,对社会经济发展、能源和粮食生产、生态系统健康以及人类自身的存活都至关重要。水也是适应气候变化的核心要素,是连接社会和环境的关键环节。

水也是个权利问题。随着全球人口的增加,对水资源的竞争性商业需求越来越需要妥善平衡,使各个社区的需求得到满足。尤其是,妇女和女童必须享有私人的清洁卫生设施,从而安全又有尊严地处理月事和孕事。

从人类的层面看,水和环境卫生不能孤立看待。对减轻全球疾病负担,改善人类的健康、教育和经济生产力,两者都至关重要。

性别平等

我们这个时代的未竟事业

妇女和女童占世界人口的一半,因此也占全世界人口潜力的一半。性别平等不仅是一项基本人权,也是充分发挥人类潜力、推动可持续发展并最终实现和平社会的重要环节。除此以外,增强妇女权能还对生产力提高和经济增长具有促进作用。

然而,联合国妇女署警告说,要充分实现男女平权和机会平等,我们还有很长的路要走。因此,不论是结束各种形式的性别暴力,还是保证妇女、女童、男人、男童有平等的机会获得优质的教育和卫生服务、公平地享有经济资源和参与政治生活的权利,都是至关重要的。同时,享有平等的机会参与就业和担任领导及决策职位也同样重要。

联合国秘书长安东尼奥•古特雷斯先生表示,实现性别平等并增强妇女和女童权能,是我们这个时代的未竟事业,也是当今世界最大的人权挑战。

难民

目前,全球流离失所人数正处于历史最高水平。截至2018年底,全球因冲突或迫害被迫逃离家园的人数高达7080万。其中,近3000万为难民,他们当中有超过一半的人不满18岁。此外,还有上千万无国籍者,他们没有公民身份,无法行使教育、医疗服务、就业和行动自由等基本权利。

为难民提供帮助的机构

数千年来,逃离迫害和冲突的人们始终能在异国获得庇护。联合国帮助难民的机构就是联合国难民事务高级专员办事处(也称为联合国难民署)。难民署成立于第二次世界大战结束后,目的是帮助受二战影响的欧洲流离失所人士。

难民署由大会在1950年12月14日设立,最初拟定在三年内完成所有工作,然后解散。次年7月28日,联合国《关于难民地位公约》通过,成为帮助难民和指导难民署基本工作的法律基础。难民署自此一直开展难民扶持工作,并没有在三年后解散。

人口

人口增长

1950年,即联合国成立五年之后,世界人口总数约为26亿。到1987年,世界人口增长至50亿,1999年达到60亿,至2011年10月,全球人口约达70亿,因此,联合国人口基金(人口基金)发起了名为“70亿行动”的全球运动,标志这一人口数量里程碑。预计,世界人口将在今后三十年里增加20亿,从目前的77亿,增至2050年的9.7亿,并可在2100年达到110亿的峰值。

全球人口急剧增长的主要原因是存活到生育年龄的人口数量不断增加。与此同时,生育率发生重大变化,城市化不断发展,移徙不断加速。这些趋势将对子孙后代产生深远影响。

在朱巴唐普宁(Tomping)地区的联合国南苏丹特派团平民庇护所里,流离失所的孩子们在烤玉米。

粮食

自2015年以来,世界营养不良人口数量持续增长。据估算,2018年,这一数字高达8.21亿。(《2019年世界粮食安全和营养状况》报告)

从1980年到2000年的二十年里,随着世界人口数量的增加,全球粮食需求稳步增长,粮食产量创历史新高,人们收入提升,饮食也变得多样化。因此,一直到2000年,全球粮食价格都在下降。但自2004年伊始,大多数粮食的价格开始回升。尽管粮食产量有所增加,但需求上升的速度更快。

粮食储备耗尽。2005年,主要粮食生产国的粮食产量受到极端气候事件的极大影响。到2006年,全球谷物产量下降了2.1%。2007年,石油价格飙升增加了肥料和其他粮食生产要素的成本。

随着国际粮食价格上升到了前所未有的水平,各国纷纷设法规避潜在粮食短缺和价格冲击带来的影响。一些粮食出口国对粮食出口施加限制,而一些主要粮食进口国则开始不计成本地购买谷物粮食以维持国内供应。

导言

作为世界上唯一真正具有普遍性的全球组织,联合国是应对仅靠一个国家无法得到解决的跨国界问题的最重要论坛。

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