会议进程

  本节概述了在参加模拟联合国会议期间将会遇到的正式议程和非正式程。

联合国大会全体会议

1首次全体会议期间各项项目顺序应该如下

1)联合国大会主席发言;2)无声祷告或冥想时间;3)联合国秘书长发言;4)工作安排,总务委员会报告,议程通过及项目分配情况;5)代表领导人发言。

  代表团应在全体会议召开前给模拟联合国秘书处发一封邮件申请加入发言名单;有多少代表能发言取决于具体可用时间及与会代表团数量;若时间有限,地区小组组长优先发言,其他个体代表团随后发言。

委员会会议

1主席团

主席团由一名主席、一名副主席、一名报告员及一名秘书组成。在任何场合都需要坐在发言台上的只有主席、报告员及秘书。如果客座专家受邀与委员会一同出席互动会议,他/她也会坐在发言台上。

2审查工作方案

在各委员会首次会议开始前,委员会主席应审查工作方案,工作方案为其审议工作提供框架。在正式会议期间,分配给委员会的各个议程项目的审议工作分为两部分:1)讨论阶段;2)行动阶段。在讨论阶段,代表团对正在讨论的议程项目进行陈述。代表必须让委员会秘书长知道其想加入发言名单。发言顺序为先入发言名单者先发言。

  委员会主席决定会议期间发言名单是否仍然开放或申请加入发言名单是否有最后期限。进入讨论阶段后,决议提案国应当在幕后获取支持,并确认哪个代表团想成为共同提案国。应在会前进行调查,以确定哪个代表团、地区小组或者政治小组最有可能对已分配给委员会的议程项目提出或者共同提出决议。在决议提交之前,各集团应当共同起草。

3互动会议

在首次委员会会议开始之前,安排互动会议,与专家就正在辩论的主题进行互动。若无互动会议,模拟联合国的副秘书长之一应向代表介绍基本情况。

4安排时间

让总务委员会和主席团审查工作进展,并确定其在正在辩论的主题上的立场差异,此类差异可能影响是否能以达成一致意见的方式通过决议。安排时间让代表领导人与代表见面。

5指定协调人

例如联合国大会副主席、代表领导人、或在谈判环节显示出外交技能的其他任意代表,在必要时协助代表团达成一致意见。

6分发决议草案

一旦准备工作就绪,决议草案就应当提交给委员会秘书,以便在采取行动前将决议草案分发给各个代表。代表有充分时间阅读完决议草案之后,主要提案国便可在委员会的正式会议上引入决议。

7审查决议草案

提交决议草案后,应该尽快安排非正式会议,逐字逐句审查决议草案。每次审查过后,应传阅一份“汇编文本”,文本应反映谈判进程的现状。有时,在就决议草案达成共识前,需多次审查决议草案。若审查过程中达成了共识,应事先通知主席团决议将经过协商一致通过。然而,若达成共识有困难,主席应委派一名协助人协助解决一切遗留问题。鉴于模拟联合国会议时间有限,代表需了解其就一份决议采取行动需要花多少时间。若即使在协助人的协助下,也无法达成共识,希望请求投票的代表需事先将该请求告知委员会秘书长。

8修正案

在非正式会议之后的首次审查决议草案文本的正式会议上,若未就文本达成一致意见,任何希望对决议草案提出修正案的非提案国都可引入修正案。

  修正案,和决议草案一样,必须提前提交给委员会秘书,以便在就提议的修正案进行表决之前留足时间分发修正案。若有一个以上的修正案,则根据各修正案提交顺序采取行动。注意,在联合国没有友好修正案和非友好修正案的说法。如果未能就修正案达成一致意见,且提交修正案的成员国未共同发起已提交的决议草案,则应引入修正案。在某些情况下,若成员国对决议草案或决议修正案提出强烈反对,那么其将提出“程序性问题”并提出“暂停辩论动议”。这称为不采取行动动议,因为如果大多数成员国投票支持暂停辩论,那么将不对决议或修正案采取行动。虽然这与决议或修正案遭到否决的结果一样,但在采取行动前,可使用“暂停辩论动议”严重限制对该项目的讨论。

9针对已提交的决议重复上述步骤

必须慎重考虑需要为各个委员会分配多少个项目。鉴于时间有限,且不止一份决议需要采取行动,最好留足时间以便高质量完成决议,而非在会议开始前最后一天匆匆忙忙完成工作。本网站中的部分步骤,通常情况下并不为部分模拟联合国包含。单单就决议草案审核而言,若按正确步骤进行,则会延长谈判过程,但同时也会让谈判更可控。与此同时,为了解决如何修改文本的不同意见,需要进行更多的非正式磋商。