五. 可持续发展与环境

可持续发展是确应综合处理环境与发展问题。《21世纪议程》还提倡主要群体的概念承认包括地方政府在内的社会各部门在实现可持续发展中起到重要作用。

自从1992年在里约热内卢召开联合国环境与发展会议以来八年过去了民间社会对各国及国际机构在实现承诺方面进展缓慢或尚未兑现承诺感到失望。里约精神势头渐消。发达国家曾承诺从其国产总值拨出0.7％用作发展中国家的外来发展援助但是只有少数几个国家兑现了这一承诺。由于知识产权方面的要求无害环境的技术从发达国家向发展中国家的转让受到影响。在环境与发展之间更侧重于发达国家政府重视的环境关注事项。

生产与消费的主要格局日趋全球化对维持生命的生态系统造成了更严重的环境破坏生物多样性受到严重损失。布伦特兰委员会建议可持续发展问题应与经济、生态和社会发展问题一视同仁。目前全球化对经济发展给予优先考虑不惜牺牲社会发展和生态保护。这种不可持续发展的后果将许多人包括传统知识和生物多样性的拥有者和监护者、土著人民、老年人、农民和妇女推向边缘和贫困。全球化必须包括地方可持续性。由于一些民间社会组织（民间组织）以及南方及北方一些国家一起作出努力生物安全问题在《生物多样性公约》中占据了中心地位。去年下半年通过了《生物安全议定书》这是在管控基因改变的生物体越境转移方面的一个重大突破。

论坛敦促：

联合国：

1. 加强能力监测各国政府并要求它们遵守《21世纪议程》兑现它们在里约、在可持续发展委员会各届会议期间、在《哥本哈根宣言》以及《生物多样性公约》和《联合国气候变化框架公约》中作出的承诺。

2. 对不可持续发展及其对环境、人类住区和社会发展的影响进行全球评估从而进一步发展联合国开发计划署（开发计划署）、联合国贸易和发展会议（贸发会议）及其他联合国机构和民间组织所作的研究。在这些研究和政策建议的基础上联合国应在促进设立一个世界团结基金及管理国际金融机构、贸易机构和公司方面起到积极作用确保他们遵守在里约和哥本哈根通过的原则和方案。

3. 加强与主要群体-包括地方政府和那些积极参与实现可持续发展的部门特别是地方一级部门-的伙伴关系和开展更广泛的合作。联合国还应协调联合国各机构和组织之间的政策和方案确保避免重复现象做到相互配合。

4. 鼓励其机构特别是联合国环境规划署（环境规划署）和开发计划署积极支持建立可持续问题中心就地方社区通过采用全面、综合发展政策和战略来实施《21世纪议程》向地方政府提出建议。这类中心将成为交流知识和经验的国际网络的一部分。

5. 支持为土著人民及其进步受歧视影响的其他群体采取的积极行动。这类群体包括妇女、青年、儿童、老年人、残疾人、被占领土地人民、难民、少数民族、流离失所者和移徙者。

6. 设立一个全球生境保护基金为全世界受到威胁的重要生态生境提供全面保护。这项基金将通过对全世界矿物能源-石油、天然气、煤-的生产征收名义权益费（0.5％-1.0％）来获取收入每年至少可收款50亿美元到100亿美元。

7. 研究其应如何改革机构作出必要的变动以明确优先考虑可持续的人的发展。

8. 鼓励环境规划署和国际自然保护联盟建立适当的法律框架保护海洋生命。

各国政府：

1. 遵守并实施它们签署的各项宣言、公约和条约兑现他们作出的承诺包括在《21世纪议程》中作出的承诺。他们应批准多边环境协定的各项重要的议定书包括

(a)确立缓解全球升温的纲要的各项协定（这些协定应在2002年年底前获得批准）；

(b)《生物安全议定书》；

(c)捐助国政府关于将国产总值的0.7％用作官方发展援助的协定。

2. 审查其发展的经济模式是否具有可持续性努力通过结构改革摆脱那些不可持续性的面向出口、依靠进口和依靠借债的模式。逐步实现具有可持续性的、以人与环境的健康和利益为中心的生产和消费方式。

3. 评估不可持续发展对环境及社会的消极影响将重点放在如何消除这些影响上。各国的发展方案应促进可持续的发展例如保护水资源；促进可持续的农业；发展可再生能源；支持土著人民、妇女和农民的可持续发展知识和作法同时取消军事项目及不可持续的基础设施项目。

4. 支持建立由年轻人拥有、经营和管理并面向年轻人的可持续发展培训中心。支持年轻人特别是来自南方国家的年轻人作为这些过程中的必然合作伙伴和带头人在所有各级参与所有论坛使他们当家作主。鼓励建立发展一项由捐助国政府和/或机构共同资助并由可持续发展委员会非政府组织指导委员会管理的全球青年基金。

5. 联合国大会批准《地球宪章》。

6. 建立并加强多个利益攸关者机制例如全国可持续发展委员会促进地球问题首脑会议协定的实施。

7. 促进微额信贷基金特别是为农民和妇女促使他们能有有助于获得及拥有土地的土地保有权形式。

8. 加强中央与地方政府组织之间的互动以实现提高城市及农村居民点生活条件这一共同目标。

9. 采用全面综合发展政策并努力使地方社区能够实现自力更生和对当地自然资源进行管理通过管制土地用途及采用减少资源密集型强迫消费的措施实现可持续性。

10. 如提交给联合国的《土著人民权利》宣言草案所示在立法中承认并列入土著人民自决权和他们遵循自己的原则和观点行事的权利。

民间社会：

1. 继续鞭策各国政府和国际机构依循可持续发展和社会发展的议程。民间社会还应监测各国政府以何种方式实施《21世纪议程》和《哥本哈根宣言》。

2. 扩大并加强从事建立和培养可持续生产和消费方式的民间社会各个不同部门的参与和行动。应当分享民间社会在可持续发展和社会发展方面最佳做法的文字材料。

3. 加强民间社会组织和运动之间的联系。在拟订地方、国家及国际各级发展模式时应当广泛传播并吸收各不同阶层-妇女、土著人民、农民及其他群体-的不同观点和经验。

4. 积极促进对下述事实的认识：一旦基本需求得到满足人的发展的目标就是使自身更加完善而不是拥有更多的财富。人的价值观的根本改变是改变消费主义文化的最佳手段。

5. 通过并传播《地球宪章》将其作为一种手段促进各种能够促成可持续发展的价值观和行动。

6. 确保可持续发展委员会的非政府组织指导委员会与国际奥林匹克委员会（国际奥委会）的体育与环境委员会之间逐步建立适当的联系在联合国系统内协调国际奥委会的体育与环境21世纪议程的实施。

7. 欢迎全球环境行动会提出的建立互联网全球环境基金的设想并支持其实施通过这项基金全球公民可参与资助民间组织实施可持续发展项目。