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贫穷就是侵犯人权。大约13亿人生活在极端贫穷中,这是世界上最常见的侵犯人权的形式。贫穷不仅存在于发展中国家,而且在工业化国家也是一种严重然而隐而不见的现实。尤其受其影响的是处于不利境地和缺乏代表的群体-土著居民、残疾者、妇女、儿童和青年和老年人。饥饿和艾滋病毒/艾滋病流行也与贫穷密切相关。全球经济系统本身所固有的造成贫困的进程导致世界范围内不平等、社会不公正和暴力现象日益加剧。 消除贫穷已成为当务之急。经济增长并不能自动地消除贫穷;消除贫穷需要有目的地采取行动,重新分配财富和土地,建立一个安全网,普遍提供免费受教育的机会。我们呼吁各国政府和联合国将消除贫穷作为政治上的首要优先事项。 论坛敦促: 联合国: 1. 起独立仲裁人的作用,均衡考虑债务国与债权国的利益、监测取消债务资金的使用情况。 2. 实行具有约束力的跨国公司行为守则,对国际金融市场实行有效的税收管理,将这笔款项用于消除贫穷方案。 3. 立即在联合国建立一项全球消除贫穷基金,这项基金将确保穷人能够得到贷款,基金的资金将来自各国政府、公司、世界银行和其他来源的捐助。 4. 将文化发展作为国际消灭贫穷十年(1996-2007)剩余年份中某一年的重点主题。 各国政府: 1. 在一个综合整体框架范围内,与民间社会所有行动者合作,充分实施1995年社会发展问题世界首脑会议上作出的承诺。各国政府应将其工作和政策的重点放在消除贫穷的根源以及满足所有人的基本需要上,特别优先考虑满足处境不利和缺乏代表群体的需要和实现其权利。我们进一步呼吁各国政府将哥本哈根的各项目标纳入本国法规,实行国家消除贫穷战略,将提供安全网和基本生计拨款作为一项权利。 2. 加强妇女、土著人民和在非正规生产部门工作的人员的创业能力,确保他们能得到信贷,使他们能自谋职业。这是为所有人创造就业机会的可靠方法,是一种可持续的消除贫穷的方式。 3. 支持穷人为维持家庭作出努力,特别关注处境不利和缺乏代表群体,其中包括土著人民、残疾者、妇女、儿童和青年和老人。必须为受移徙影响的人采取有效行动和提供资源。 4. 处理艾滋病毒/艾滋病发病率、其产生的影响和人类为此不断付出代价的问题。增加保健研究费用并确保人民能够享受到这种研究的成果。 5. 承认残疾者的特别潜力,确保他们充分参与并在政治、经济、社会和文化领域平等地发挥作用。为了进一步认识到并满足他们的特殊需要,实行包容性政策和方案,以赋予他们权力,确保他们在消除贫穷中起到重要作用。敦促所有国家采用联合国《残疾人机会均等的标准规则》。 6. 审查、通过并维持那些针对贫穷妇女、特别是有残疾贫穷妇女的需要和努力的宏观经济政策和发展战略。如在北京召开的第四次妇女问题世界会议宣言所述,拟订基于性别的方法以解决贫穷妇女化问题,承认妇女在消除贫穷中的重要作用。 7. 使人人享有“普及教育”的机会,优先为贫困社区提供免费基本教育和技术培训,以提高它们的生产能力。我们呼吁各国政府增加教育预算,缩小技术差距,改革教育政策以确保所有儿童(女童和男童)能够得到道德、精神、和平和人权教育,同时通过针对家庭、成人扫盲和老年人的方案,承认教育是一个贯穿一生的过程。应特别关注女童。高等教育机会的提供应取决于学习成绩,而不仅仅是支付学费的能力。 8. 努力实行旨在实现平等的经济改革:特别是制定宏观经济政策,将增长与人的发展和社会公正的目标结合起来;防止刚刚脱贫穷但在社会上仍然容易受到各种风险的打击和被排斥在外的群体重新陷贫困;改进有关劳工标准的立法,包括最低法定工资以及有效的社会制度的规定;恢复人民对初级生产资源的控制,以此作为消除贫穷的主要战略。 9. 开始并实行消除政府机构及一般民间社会腐败现象的各种方案,促进善政、问责制、民主和透明度,以此确立公共道德。 10. 采取全面综合政策,以便使贸易和国防等政府部门的优先事项与促进国际可持续发展的政策一致。 11. 促进利用当地作物和传统生产技术来提供货物和服务。 12. 探讨拟订一项具有法律约束力的战胜贫穷公约的可行性,将在与本身生活在贫穷中的人进行有效协商与合作的基础上起草该公约。 13. 取消发展中国家的债务,包括那些需要移用满足基本需求的资金才能偿还的可恶债务。改进各项措施,以确保在与债务国社会各贫困阶层协商的情况下使用由于取消债务而获得的资金。指示国际金融机构百分之百地取消拖欠它们的债务,建立一个仲裁程序,均衡考虑债务国与债权国的利益,设一独立的仲裁人,确保照章办事和具有透明度。 14. 呼吁世界贸易组织(世贸组织)迅速纠正那些向发展中国家施加压力的农业协定,这些协定要求食品进口自由化,威胁到发展中国家农村的生计、就业、自然资源、土著知识以及整个粮食生产和安全。 民间社会: 1. 对各国政府进行监测并施加压力,确保为所有人兑现在社会发展问题世界首脑会议上作出的十项承诺。承担起我们自己的责任,帮助制订和实施国家消除贫穷战略,确保贫困社区和边缘社区参与。建立或加强各种机制,监测那些有损穷人利益的组织。 2. 通过建设性对话和规划工作,在社区机构、教育工作者、科学家、研究人员、地方当局、工商企业、劳工和非政府组织之间建立新的关系和合作,使所有各方都能作出力所能及的贡献。对那些受贫穷影响最大的人以及那些最没有机会发表意见的人给予特别关注。穷人应将自己视为名副其实的合作伙伴,必须获得权力来加强和利用自己的能力和资源,造福自己、自己的家庭、自己的社区和共同的家园。 3. 尽最大努力实施《世界人权宣言》-重申公民、政治、社会、经济和文化等所有权利的普遍性、不可分割性和相互储存性-并加入全球促进人类尊严的运动。 4. 改进有助于体面工作、能力建设和参与的条件。鼓励媒介帮助监测政府作出的承诺。 5. 关注青年和老人的特别需要,特别是发展中国家的青年和老人,为他们提供各种机会-包括获得信息的机会-以及各种形式的保健和教育,因为这对根除贫穷来说是必不可少的。 6. 指示所有全球利益攸关者在地方、国家、区域和国际各级采取特别行动,降低青年的高失业率。
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