我们人民：民间社会、联合国和全球施政
联合国与民间社会关系知名人士小组的报告

秘书长的说明

我在提交大会题为“加强联合国：进一步改革纲领”的报告（ A/57/387 和 Corr.1 ）中指出，我将设立一个知名人士小组审查联合国与民间社会的关系。大会 2002 年 12 月 20 日第 57/300 号决议同意我的这一打算，并决定通过各政府间进程审议小组的建议。

因此，我在 2003 年 2 月任命了联合国与民间社会关系知名人士小组，并请巴西前总统费尔南多·恩里克·卡多佐担任小组主席。小组还包括巴盖尔·阿萨迪（伊朗伊斯兰共和国）、曼纽尔·卡斯特利斯（西班牙）、比尔格达·达尔（瑞典）、佩吉·杜拉尼（美国）、安德烈·埃尔德什（匈牙利）、胡安·迈尔（哥伦比亚）、马利尼·梅赫拉（印度）、库米·奈杜（南非）、玛丽·拉斯利斯（菲律宾）、普拉卡什·拉蒂拉尔（莫桑比克）和阿米纳塔·特拉奥雷（马里）。

我请小组审查影响民间社会组织进入和参与联合国议事和工作过程的各项指导方针、决定和惯例；确定联合国系统和其他国际组织中的最佳做法，以便确定与非政府组织和其他民间社会组织互动的更好的新途径；确定如何让发展中国家的民间社会行为者更容易充分参与联合国活动；并审查秘书处的组织结构，以促进、管理和评价联合国同民间社会的关系，并学习联合国系统各部分取得的经验。我还请小组进行广泛协商并在 12 个月内向我提交建议。

我很高兴能够现在向会员国提交小组的报告。我热烈欢迎小组对联合国改革进程作出的这项宝贵贡献。该报告深思熟虑，提出了一些有意义的建议。我尤其高兴的是，小组提出了增加发展中国家民间社会代表参与的一些具体措施。报告还提供了许多具有新意的构想，以便加强联合国在人道主义和发展工作领域同民间社会组织的伙伴关系，并鼓励议员更多地参加联合国工作。令我欣慰的是，许多建议是在近年来联合国与民间社会互动方面已经取得的牢固进展基础上提出的。

我深信，如小组所建议，联合国设法更经常地与民间社会协商将有利于联合国。我希望会员国将仔细审议和讨论该报告，秘书处也将审查该报告。我打算在秋天再向大会提出进一步的评论和意见，说明针对小组的建议可采取哪些实际步骤。

最后，我要向小组主席和成员表示诚挚的感谢，感谢他们为完成任务而表现出来的奉献精神、努力和想象力。当今世界同联合国当初成立时大不相同，他们通过自己的工作已经为加强联合国作出了宝贵贡献。

科菲· 安南 （ 签名 ）