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我们人民：民间社会、联合国和全球施政 词汇 本词汇概述小组在全篇报告中如何使用一些关键术语。“民间社会”这样的术语并没有“正确”的定义，行为者之间的界限并非一成不变。 支持者。包括三大部分：民间社会、私营部门和国家。中央政府是联合国会员国，它们集体组成联合国。其他行为者对联合国的议事过程、运作和交流的重要性与日俱增。小组提议，联合国应将这些行为者视为联合国工作过程的支持者，或利益有关者。 民间社会。该术语指公民为促进自身利益、宣传自己的思想和意识形态而（在家庭、朋友和企业之外）结成的社团。它不包括营利活动（私营部门）或施政（公共部门）。同联合国特别相关的组织包括群众组织（如农民、妇女或退休人员组织）、工会、专业协会、社会运动、土著人民组织、宗教和精神组织、学术界和公益非政府组织。 国家。除中央政府外，还包括国家机制中同联合国有关的各相关部分，尤其是民选代表，包括议会、国际议员协会、地方当局及其国际协会。只有这些行为者具有选举过程赋予的正式代表授权。 私营部门。该部分包括公司、企业联合会、雇主协会和行业游说团体。接受工业捐赠设立的慈善基金会也可归入这一类，不过一些人认为慈善基金会是民间社会的一部分。媒体是另外一个灰色领域。商业媒体组织无疑属于私营公司。但是言论自由是强有力民间社会的重要基础，因此，一些现代通信渠道，例如通过互联网的网络日志和另类新闻服务机构具有民间社会的特点。虽然该类别包括中小型企业，但其中有一些得到非政府组织的支持，或者是合作组织，也可能具有接近民间社会的特点。 非政府组织。 同联合国有关、但本身不是中央政府或通过政府间的决定而成立的所有组织，包括企业、议员和地方当局组成的各种协会。在联合国圈子中，对该术语存在相当大的混乱认识。在其他地方，非政府组织已成为公益非政府组织（一种类型的民间社会组织，依法正式成立，通过提供宣传或服务为一般公众或全世界提供一种公益）的简称。该类型组织包括环境、发展、人权及和平组织，以及这些组织的国际网络。这些组织可能采用、也可能不采用会员制。《联合国宪章》规定同非政府组织协商。 联合国。 联合国指通过包括大会、安全理事会、经济及社会理事会及它们的附属机构在内的政府间机关开展工作的会员国集体。民间社会和其他支持者虽然不是联合国会员，也没有表决权，但是通过自己的贡献，已成为联合国的一个重要部分。 联合国秘书处。秘书处由设在纽约和其他地方的各部门工作人员组成。其他业务机构有自己的秘书处。 联合国系统。 该术语指各种联合国业务基金和方案，如儿童基金会和开发计划署，其首长向秘书长负责。该术语还包括技术机构和专门机构，如联合国粮食及农业组织、国际劳工组织、世界卫生组织、世界银行和国际货币基金组织。这些组织有自己单独的管理结构和独立的行政主管。联合国秘书长主持联合国系统的协调机制——联合国系统行政首长协调理事会，但是秘书长和大会对专门机构都没有正式管辖权。 | ||||||||||
