大会

第五十五届会议

暂定项目表项目20(a)、31、32、40、41、61(b)、88、

94、95、96(a)、(c)和(d)、97(a)、(b)、(d)和(e)、98、

101、102、103、104、105和110

给大会主席的信

给大会主席的信的附件一

南方首脑会议宣言

1. 我们作为77国集团成员国和中国国家和政府首脑,坚信必须紧密团结,采取行动,努力实现一个和平与繁荣的世界。我们会聚在哈瓦那,于2000年4月12日至14日召开有史以来首次南方首脑会议。

2. 我们依然充分支持77国集团和中国的精神,自1960年代初77国集团成立以来,这些国家本着这种精神采取了建设性的共同行动,保护并增进我们的集体利益和真正的国际合作促进发展。在召开这一历史性会议之际,我们重申信守始终指导着77国集团的原则和目标。我们还决心加强77国集团的团结和一致,争取实现其目标,并加强其在国际经济关系中应发挥的作用。

3. 我们坚信,在新的千年伊始这一当代人类历史的关键时刻,我们有必要会聚在这里,思考世界经济局势的迅速变化,讨论南方在经济和社会领域所面临新的挑战,努力寻找解决办法。我们会聚在这里,坚信在二十一世纪之处,我们必须采取果断行动,为我们的国家和人民规划出美好的前景,并努力建立公正和民主的世界经济制度。

4. 我们重申,我们的努力有《联合国宪章》各项原则和宗旨作指导,并充分尊重国际法原则。为此,我们维护国家主权和主权平等、领土完整及不干涉任何国家内政的原则；采取有效措施制止侵略行为或其他破坏和平的行为,鼓励以不危害国际和平与安全及正义的方式,用和平方式解决国际争端；在国际关系中不对任何国家的领土完整或政治独立进行武力威胁或使用武力,也不采取违背联合国宗旨的任何方式；在尊重各国人民平等权利和自决的基础上发展友好关系；实行国际合作,解决国际经济、社会、文化或人道主义问题,促进并鼓励尊重所有人的人权和基本自由,而不分种族、性别、语文或宗教。

5. 我们强调,不得利用全球化进程和相互依存的关系来削弱或重新解释上述原则,这些原则依然是维持国家间友好、和平关系以及通过和平手段解决争端和冲突的基础。此外,我们强调指出,这些原则激励我们决心创建一个更加公正和平等的国际经济制度,为所有人提供安全以及更多提高生活水平的机会。

6. 我们决心建立一个基于法治、民主决策并充分尊重国际法原则和《联合国宪章》的全球制度。新的全球制度必须反映出这些原则。

7. 我们强调,发展是增进和平的最佳途径,两者不可分离。发展是一个持续的进程,没有人为的限制,我们在这一进程中努力实现各国人民的繁荣和福祉。我们最优先关注的问题是克服不发达现象,这意味着要消除饥饿、文盲、疾病和贫穷。虽然这主要是我们的责任,但是,我们促请国际社会以综合性、多层面的方式,采取行动,协助消除这些灾祸,并在公正和平等的基础上,建立国际经济关系。为我们各国人民的福祉实现发展始终是77国集团的行动重点,在这方面,我们再次宣布致力于实现这一目标。我们确认发展中国家有权行使主权,在没有任何人干涉内政的情况下,依照本国的优先事项和目标,选择发展的道路。但是,我们深切关注的是,国际社会、包括联合国系统的议程忽视了国际合作促进发展。因此,鉴于我们已宣布的目标,我们呼吁国际社会在新的千年初叶优先注意发展中国家的发展议程,果断采取紧急行动,帮助它们克服妨碍实现其发展目标的障碍。

8. 在这方面,注意到各国具有相互依存的关系,全世界人力发展水平不同,因此我们强调,必须建立新的全球人类秩序,以期促进平等增长,消除贫穷,增进生产性就业,促进两性平等和社会融合,从而扭转国家之间和国家内部贫富之间日益扩大的差距。因此,我们保证将为我们各国人民的利益而共同努力迎接这些挑战。

9. 我们注意到,近几十年来,外部因素遏制了南方经济潜力的发挥。这种现象妨碍了对外贸易、外国直接投资的流动和其他形式的投资。因此,必须在伙伴精神、互利和真正相互依存的基础上,促进北南对话,以便消除这些遏制因素。

10. 我们深信,必须在发展中国家和发达国家之间实现共同利益的基础上,并在共同但有区分的责任的基础上,建立开展国际合作的新的精神。我们一致认为,为了实现这一点,必须拟订集体与和平的方式解决影响当今世界的全球问题,这就需要寻求具体办法,保障南方以平等地位充分并有效地参与国际决策。因此,在这方面,制订全球准则和采取行动的国际机制必须确保南方能以平等地位参加作出对它们影响最大的决定。国际经济施政机构尤其必须促进基础广泛的决策,只有这样,才能实现比较公平的全球政治经济。关于相互依存的关系,我们强调必须迅速采取措施,提高现行机制的透明度、必然性、参与性和相互作用,使其具有更广泛的基础。同样,在国家一级,我们还注意到,促进发展的努力需要建立真正的伙伴关系,这种关系必须应具有较高的包容性和参与性,并由所有利益有关者参加,其中包括私营部门和非政府组织。

11. 我们关切地注意到,南方各国未能以平等地位与发达国家分享全球化的利益,而且也没有享受到这一进程的利益。尤其在国际合作方面,不对称和不平衡现象造成国际经济关系紧张化,进一步扩大了发展中国家和工业化国家之间的差距。我们还感到关切的是,在北南差距不断扩大的范围之内,最不发达国家的社会和经济状况不断恶化。此外,各国内部的收入差距依然很大；社会排斥和不平等现象十分普遍；贫穷人数已经增加。应该采取紧急措施解决大多数人、尤其是妇女和儿童的需要,他们都被迫生活在赤贫之中,如果不能做到这一点,全球化就不能持久地解决发展中国家的基本问题。对我们大多数国家而言,农业依然是国家经济的主要支柱,大多数人口依然住在农村地区；全球化将他们排斥在外,但是,必须解决他们的需要。

12. 我们感到关注的是,我们许多国家面临严重的财政问题,财政不稳定具有系统性方面问题,而且存在与短期资本流动过于变化无常相关的问题,并缺乏适当机制来管制和决策这种流动和对冲基金以及大笔举债经营的金融机构。这种状况亟需对国际金融结构进行重大改革,提高其民主和透明的程度,并且适于解决发展问题。这还需要设立一个明确的方案,不仅仅是预防危机,还应采取行动处理国际一级金融、贸易、技术和发展等相互关联的问题。资本市场在上次危机之后明显恢复正常,但我们不可因此而悠然自得。

13. 即使金融市场规模有限或无金融市场的发展中国家也受到金融市场变化无常和金融危机蔓延的严重影响,因为对商品的需要下降造成商品价格下跌,金融市场和商品市场相互影响导致不稳定,投资滞步不前,这些现象严重削弱了这些发展中国家的全面经济状况和增长潜力。虽然这些国家金融问题的蔓延并未产生系统性的后果,他们的经济都受到严重影响,因此,我们呼吁多边金融机构及时采取适当的支助措施援助这些国家。

14. 贸发会议是联合国内部促进综合处理贸易和发展问题以及金融、技术、投资和可持续发展领域相互关联的各种问题的协调机构,应该继续审查这些问题,达成协商一致意见,从发展的角度重新制订关于全球化的政策和选择办法。我们强烈重申,坚决支持在曼谷授予贸发会议促进改革国际金融机构这一持续进程的任务。

15. 我们确认,我们各国必须继续努力开展经济改革,促进持续经济增长和可持续发展。我们还促请发达国家考虑到它们的国内经济、货币和财政政策对发展中国家可能产生的负面影响,采取顾及南方的需要和利益的措施。

16. 世界比以往任何时候都更加相互依存。南方普遍长期存在贫穷和匮乏现象,对世界安全和繁荣构成潜在的威胁。在这方面,我们欢迎关于设立世界团结基金的倡议,并欢迎会员国为设立该基金作出努力。我们强调,该基金在促进消除贫穷的努力方面可以发挥重要作用。

17. 我们主张恢复对多边贸易制度的信心,这一制度应该促进南方各国的经济增长和发展。我们坚持认为,发达国家必须立即充分履行其各项义务,执行关于下列方面的规定：对发展中国家出口的产品和服务给予特别和优惠待遇,加强贸易优惠制度,该制度还应该顾及最不发达国家的需要和若干发展中小国的特殊情况,同时顾及它们在全球经济中易受伤害的问题和陷入边际化的危险。我们促请优先对发展中国家具有相对优势的服务部门实行自由化。在这方面,应该充分处理自然人自由流动的关键问题。

18. 我们关切地注意到,国际贸易自由化没有给所有发展中国家带来好处。必须通过发展中国家充分参与多边贸易制度,充分并忠实地执行《乌拉圭回合协定》的精神实质,切实重视发展中国家的执行问题,从而恢复对多边贸易制度的信心。我们强调各国均可加入世贸组织的原则,呼吁在没有政治性附加条件的情况下,加快加入该组织的进程。我们促请世贸组织全体成员国不对争取加入世贸组织的发展中国家提出过分的要求。我们确认,发展中国家之间必须开展协商,促进各国切实加入世贸组织。

19. 我们欢迎卡塔尔国发出邀请,该国将担任世贸组织第四次部长会议东道国,我们呼吁切实参加这次会议,以便实现这些目标,并促进南方各国的利益。

20. 我们强调,亟需纠正目前世贸组织各项协定的不平衡现象,尤其是与发展中国家促进出口的权利有关的不平衡现象,这种权利受到滥用反倾销行动和反倾销税以及关税高峰和关税升级等保护主义措施的限制。在对发展中国家具有特别重大意义的纺织品部门迅速实现有意义的自由化是多边贸易制度应该优先处理的另一个重要的市场准入问题。我们还呼吁根据《农业协定》第20条规定,就农业问题开展规定的谈判。农业部门的目标应该是将该部门纳入世贸组织正常的规则之内。我们还呼吁立即充分执行世贸组织关于处理改革方案可能对最不发达国家和粮食净进口发展中国家产生不利影响的措施的马拉克什决定。执行世贸组织协定时,应该考虑到有必要延长对发展中国家造成问题的各项特定协定的执行期限。依照第27条和第71条规定审查与贸易有关的知识产权方面之后,应该使它们更加适应南方的需要,并确保发展中国家有计划以优惠条件获得知识和技术。我们将努力协调与贸易有关的知识产权方面的协定与《生物多样性公约》关于可持续使用和养护生物多样性的规定。

21. 我们还呼吁发达国家充分执行对发展中国家的特殊和优惠待遇,加强优先制度,并给予对发展中国家具有特别出口意义的产品和服务自由并公平进入发达国家市场的机会。在这方面,我们促请世贸组织全体成员国批准欧洲联盟和非加太国家集团关于放弃关税及贸易总协定(总协定)第1条第1款规定的要求。我们呼吁发达的伙伴还确认有必要拟订适当措施,通过加强普遍优惠制(普惠制)处理其他合格国家关注的问题。今后的多边贸易谈判应该有积极的议程,并充分考虑到贸易的发展方面以及发展中国家的具体需要和关注。我们呼吁所有国家支持联合国贸易和发展会议(贸发会议)通过提供足够资源协助发展中国家参加多边贸易谈判。我们确认环境保护、劳工标准、保护知识产权、因地制宜的革新与当地社区、健全的宏观经济管理、促进和保护所有普遍承认的人权和基本自由、包括发展权利、以及在主管国际组织中处理各项问题的价值,但是,我们决不接受利用这些问题作为附件条件,限制市场准入和技术流入发展中国家。

22. 我们评价了最近在泰国曼谷召开的第十次联合国贸易和发展会议,并请所有国家充分支持该组织努力在世界经济全球化和自由化的范畴内促进贸易的发展层面。

23. 我们还认为,77国集团成员国应该有效地协调其优先事项和谈判战略,通过引导和指导多边贸易谈判,促进其共同利益,并顾及发展中国家的需要,以便贸易政策能够为实现发展目标服务,并改进对发展中国家的市场准入。

24. 我们深感关切地注意到,官方发展援助持续减少,对发展中国家、特别是最不发达国家的发展活动产生不利影响,因此,我们促请尚未这样做的国家立即采取行动履行其承诺,将其国民生产总值(国产总值)的0.7％用于官方发展援助,在这一目标范围内,指定将0.15％至0.20％用于最不发达国家。我们还促请提供官方援助时应尊重发展中国家本国的优先发展重点,并应停止对官方发展援助附加条件的做法。

25. 我们支持于2001年召开联合国发展筹资问题高级别会议,这次会议应采用综合方式处理与发展筹资有关的国家、国际和体制问题。我们呼吁所有国家和利益有关者、特别是世界银行、货币基金组织和世贸组织给予紧急重视,并积极参与筹备进程和会议本身。我们还欢迎印度尼西亚和哥伦比亚建议召开区域政府间会议,为这一活动的筹备进程提供投入。在这方面,我们请77国集团成员国考虑担任这次会议的东道国。

26. 我们关切地注意到外债问题持续存在,对南方造成不幸的后果,这些国家的外债和不发达恶性循环变得更加根深蒂固。我们感到震惊的是,还本付息的数额远远超过债务本身,南方许多国家、包括低收入和中等收入国家偿还债务的负担愈加沉重。因此,我们强调必须集体寻求持久解决发展中国家、包括中等收入发展中国家外债问题的办法,这种办法还应处理负债的结构性原因。我们还呼吁对中等收入发展中国家作出减债安排,以便释放资源用于发展。

27. 我们欢迎有利于重债穷国的扩大倡议,但认为应进一步扩大并加速执行这项倡议,而且使这项倡议更加灵活；应该提供新的资源和补充资源。减免债务不应影响官方发展援助。我们主张寻求适用于中等收入国家的重新谈判办法,并促进设计解决外债的全球战略,解决金融、经济和发展三方面相互关联的问题。

28. 我们严重关切地注意到债务负担,它使得最不发达国家陷于更加易受伤害的境地,并促请发达国家取消它们的债务,免除最不发达国家的负担,从而加强它们实现发展和摆脱贫穷恶性循环的能力。

29. 我们震惊地看到,最近有些发达国家单方面采取行动,对采用财政政策作为发展手段的做法提出质疑,并强加它们自己所谓有害税收竞争的定义。我们重申各国确定本国财政政策的基本权利,在这方面,必须尊重各国的主权。我们也认为,不应该将反对洗钱的合法斗争作为借口,因海外金融中心的财政政策和刺激措施而对它们进行诋毁。

30. 跨国公司对持续经济增长和可持续发展的贡献大小取决于它们的全球战略,这种战略的特点是追求更加激烈的竞争和更高的利润。这种状况不一定能在发展中国家创造就业机会并实现其发展目标。因此,我们请有关国际机构处理这一难题,以期在这两项目标之间实现适当平衡。在这方面,我们请贸发会议和劳工组织在各自任务职权范围内,研究跨国公司合并的趋势及其对失业问题的影响,以及跨国公司的竞争对发展中国家中小型企业的影响。我们还欢迎跨国公司将发展中东道国的发展目标纳入自己的商业战略。

31. 我们认识到,南方有一些国家归类为最不发达国家,它们在目前全球化和自由化的阶段中处于特别不利的地位。尽管它们作出努力,各方面也试图向它们提供帮助,但是,它们在世界经济中依然处于边际地位。我们促请国际社会为它们采取特别行动,特别是力图消除贫穷,公平执行世贸组织各项协定,允许它们的出口品自由进入世界市场,取消债务,增加官方发展援助,并促进外国直接投资流入最不发达国家。

32. 我们重申,支持77国集团就联合国第54届会议通过题为“防止腐败行经和非法转移资金”的决议所提出的倡议。我们支持该项决议要求在各级、包括联合国系统内部加强合作,制订各种方法和途径防止并对付非法转移资金及将非法转移的资金汇返原主国。我们还赞同非洲和欧洲领导人的决定,他们最近在开罗首脑会议结束时决心在国家和国际两级采取必要措施打击腐败行经,确保对以非法手段获得和转移并已存入外国银行的资金进行调查,并将其汇返原主国。我们呼吁有关各国和实体在这方面给予合作。我们还呼吁联合国为制订这方面的一项公约开展筹备工作,提交千年大会通过。

33. 我们认识到经济规模较小和易受伤害的国家存在种种特殊问题,鼓励有关国际机构考虑到发展中国家的发展水平和经济规模不同,创造机会让经济规模较小的国家充分参与,并提高它们的发展水平。我们坚持认为,应该认识到,为所有发展中国家、包括经济规模较小和易受伤害的国家制订SDT是多边贸易制度的基本原则。

34. 发展中内陆国家因地理位置不利而面临种种困难,发展中过境国家也存在种种困难。在全球经济中,发展中内陆国家虽然努力制订适当的国家战略,但是,依然日益处于边际化地位。这种情况造成这些国家的经济和已经十分低下的生活标准进一步恶化。我们促请双边和多边捐助方向发展中内陆国家和过境国家提供优惠待遇。

35. 我们对小岛屿发展中国家的特殊问题和易受伤害性感到关注,尤其是缺少进入市场的机会和缺乏特别和优惠待遇,这种情况继续阻碍这些国家有效地参与迅速全球化的世界经济。我们感到关注的是,虽然小岛屿发展中国家在国家一级已经作出极大努力,但是,在国际一级缺乏相应的支助。我们呼吁在国际一级进一步努力执行和落实《巴巴多斯行动方案》。我们强调亟需最大限度地扩大国际支助,加强现有的制度性协定,调动新的、增加的和外部的资源,改进协调制度、从而最大限度地扩大国际支助,从而注重并协调对小岛屿发展中国家的优先项目。我们注意到经常发生自然灾害,对小型经济和易受伤害经济体的发展造成有害的影响,我们呼吁增加国际援助,设立并加强国家、分区域、区域和国际防灾、备灾和灾害管理机制,包括早期预警系统,并特别考虑到国际减少自然灾害十年期间所完成的工作。

36. 我们深为关注的是,南部非洲、特别是莫桑比克发生空前规模的水灾,造成许多人丧生,大规模破坏基础设施,社会经济状况恶化,地雷外移并四处扩散。这场不断加剧的人道主义灾难令人深为忧虑。我们赞扬南部非洲发展共同体(南部非洲共同体)国家努力处理水灾所造成的破坏,并感谢国际社会向莫桑比克提供支助、声援和人道主义援助。我们促请国际社会参加2000年5月3日和4日在罗马召开的国际捐助者会议,这次会议的目的是调动财政资源,重建莫桑比克的社会经济基础设施,并使受害者复原。我们还促请发达国家鉴于莫桑比克目前危急的社会经济局势,免除该国的外债。我们又促请国际社会考虑到水灾所产生的大规模影响,增加对排雷方案的援助。

37. 我们对非洲持续危急的经济局势感到震惊,外债累累,储蓄和投资数额极少,商品价格很低,官方发展援助不断减少,外国直接投资不足,这些因素使得非洲经济局势进一步恶化。我们特别不安地注意到,目前非洲的贫穷状况已达到无法容忍的地步,对非洲大陆大多数国家和地区的稳定造成不利后果。为了实现到2015年减少二分之一贫穷现象的国际议定目标,非洲经济的年增长率必须达到7％。因此,必须扭转目前的趋势,首先需要取消双边和多边债务,大幅度增加资金流入,包括官方发展援助。这样,非洲各国就能够恢复对人力和有形基础设施作出迫切需要的投资,这是非洲大陆重新走上增长和发展道路的必要条件。在这方面,我们欢迎有些发达国家主动取消最不发达国家的债务,并欢迎2000年4月3日和4日在开罗召开的非欧首脑会议发表《行动计划宣言》,该《宣言》审查了促进使发展融入世界经济的方法和途径,譬如拟订一种综合办法解决债务问题,提高其生产和金融能力,消除阻碍市场准入以及供应方阻碍非洲出口品进入国际市场的障碍,并协助其努力吸引更多世界投资。因此,我们促请迅速执行支持非洲各国发展努力的措施。

38. 我们深切关注发展中国家、尤其是撒南非洲国家艾滋病毒/艾滋病和寄生虫疾病迅速蔓延。这场灾难可能破坏过去十年中发展中国家在社会和经济领域所取得可观的进展。我们促请国际社会采取具体措施消除艾滋病毒/艾滋病的灾难性后果,包括鼓励当地生产,确保以便宜的价格提供药品。亟需提供援助,以期加强宣传和提高认识的运动,使广大民众充分了解致病的原因和预防措施。我们呼吁国际社会协助处理艾滋病毒/艾滋病以及所有疾病引起的挑战,例如,缺乏获得治疗艾滋病毒/艾滋病、肺结核和传染性疟疾及护理的充分机会。亟需执行实现两性平等的政策,以期消除这种疾病传播的根源之一。我们还呼吁开展国际合作,包括南南合作,并在区域和分区域两级建立多学科机制,处理这些挑战。

39. 我们呼吁设计促进投资的政策,这种政策应符合国家的发展优先事项,包括能力建设、技术转让、基础设施、扩大生产设施、创造就业机会以及出口和市场的多样化。国际社会应该支持发展中国家努力界定外国直接投资战略,为投资创造有利的环境。

40. 我们坚信,南南合作是一种有效方法,可以通过调动和分享我们各国现有资源和专门知识、以及补充与捐赠国的合作方案等方式,最大限度地发挥我们促进发展的潜力。因此,我们决心克服限制这种合作的任何因素。我们认为,在全球化的环境中,必须开展这种合作,因此,必须以坚定不移的决心和政治意愿来开展这种合作。我们还认为,南南合作是促进持续经济增长和可持续发展的重要办法,它是促进建设性的南南关系和实现自力更生的重要因素。鉴于上述情况,我们重申,我们决心采取必要措施,包括查明资源和设计适当的后续机制,充分发挥其潜力。

41. 在这方面,我们赞扬并支持我们各国最近采取主动行动,依照各项合作协定,促进非洲与拉丁美洲和加勒比之间的合作、以及非洲和亚洲之间的合作,处理荒漠化问题、旱灾和土地退化等问题,以期共同努力执行《联合国关于防治荒漠化、特别在非洲防治荒漠化的公约》。我们重申,决心充分执行该《公约》的所有条款,并呼吁发达国家和国际社会履行这方面的财政承诺。我们还支持2000年4月4日至6日在尼日利亚阿布贾召开的关于环境问题的非洲部长级会议,并欢迎最近在突尼斯设立萨赫勒和撒哈拉观测站。

42. 我们认识到,区域合作和一体化是南方迎接全球化挑战和充分利用全球化所带来各种机会最有意义的途径。我们也赞扬并支持发展中国家之间设立的各区域和分区域集团通过区域一体化以及协调经济和社会政策,促进各集团成员国的可持续社会经济发展。我们还欢迎并鼓励发展中国家在区域和分区域两级设立适当的机构,以期消除阻碍商品、服务和资本自由流通的因素。

43. 我们注意到,北方和南方在科学技术领域现有的差距继续在扩大,迅速积累知识和技术的进程与继续生活在赤贫之中的千百万民众脱节。必须采取适当措施,消除发展中国家和工业化国家之间的技术差距,制订各种安排促进技术转让进程。我们决心加强政治意愿,增拨资源用于这一目的,发展适当的体制构架,通过提高高等教育质量促进技术和革新,从而促进科学技术的发展,但是,我们促请发达国家促进技术转让,降低成本并放宽目前妨碍技术转让的附加条件。

44. 我们认为,工业化国家目前的生产和消费方式难以维持,应该改变,因为这种方式威胁着地球的生存。我们坚信,对技术革新应该从它们对经济、社会和环境影响的角度,有计划地开展评价,并应由有关所有社会部门、包括工商界、政府、科学界以及传统上不参加这一进程的其他群体参加。我们呼吁发达国家履行承诺,以优惠条件向发展中国家提供财政资源和无害环境的技术。

45. 我们主张,应认识到北方在生态方面所欠的债,发达国家和发展中国家负有共同但有差别的责任,在此基础上,解决人类所面临严重的国际、区域和当地的环境问题。

46. 我们认识到,信息技术是技术革命的支助之一,是当代最强大的发展手段。我们应该充分利用这一独特的机会,利用信息技术促进发展,并确保我们各国人民都能享受到信息技术的好处,因为南方的前途取决于能否将信息技术纳入其经济和社会发展方案。在这方面,我们强调,必须建立全球知识伙伴关系,这种关系应鼓励发达国家向发展中国家提供必要的援助。

47. 我们认为,亟需加强我们进入全球信息网的机会,并改善由此得到的利益,但是,我们还强调必须保存我们各国和各区域可能受到全球化进程影响的传统、特征和文化的多样性,并与当代国际信息和知识相挂钩,但不牺牲我们各国和该区域的文化和特征。因此,必须特别注意可能威胁到这种多样性的同一化趋势。在这方面,我们欢迎联合国大会宣布2001年为各种文明之间对话年,并强调必须以这种行动来增进对不同文化的了解,并促进全球化世界的北南合作和南南合作。

48. 我们坚决反对实施具有域外影响的法律和条例以及所有其他形式的胁迫性经济措施,包括对发展中国家进行单方面制裁,重申亟需立即予以取消。我们强调,这些行动不仅破坏《联合国宪章》和国际法所载的原则,而且还严重威胁贸易和投资的自由。因此,我们呼吁国际社会不承认、而且不实施这些措施。

49. 我们承诺促进民主和加强法治。我们将促进尊重所有普遍公认的人权和基本自由,包括发展权。我们保证将根据我们各国人民的需要,以透明、有效和负责的方式施政,这是经济增长、和平与繁荣的必要条件。我们重申,每个国家都享有不受其他国家任何形式的干涉,选择自己政治、经济、社会和文化制度的不可剥夺的权利。

50. 我们对经济制裁对目标国家经济能力产生的影响表示严重关注,在这方面,我们注意到目前利比亚已经履行安全理事会有关决议规定的义务,促请安全理事会通过决议,彻底取消对利比亚的制裁。我们还呼吁立即取消在联合国体系之外对利比亚实施的单方面制裁。

51. 我们申明,以色列结束占领以及在中东建立全面、公正和持久和平是该地区经济和社会发展的先决条件。我们重申,支持在安全理事会第242(1967)号决议、第338(1973)号决议和第425(1978)号决议基础上开展的中东和平进程和以土地换取和平的原则。若要实现和平,以色列就必须彻底撤出占领的巴勒斯坦领土,包括耶路撒冷,在商定的2000年9月最后期限之前实现最后解决,并且设立以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国。这还需要以色列彻底撤出占领的叙利亚戈兰和1967年6月划定的界线,而且无条件地从南黎巴嫩和西贝卡撤到国际公认的边界。我们重申,以色列为改变耶路撒冷的法律地位和人口组成所采取的措施都是无效的。

52. 我们呼吁冲突地区所有国家不袭击民用基础设施,认为袭击这种目标违反国际法,破坏谋求国家经济和社会发展,并破坏国际贸易。

53. 我们还深切关注1998年8月20日空袭苏丹希法制药厂事件及其对苏丹经济和社会发展的影响。我们支持并声援苏丹要求联合国根据国际法公正和公平地审议该事项。

54. 我们强调必须明确区分人道主义援助和联合国其他活动。我们不接受所谓人道主义干预权,这种权利在《联合国宪章》或国际法基本原则中没有法律依据。在这方面,我们请77国集团主席和不结盟运动注意通过联合协调委员会协调对人道主义干预概念和1999年联合国秘书长的联合国工作报告中所述其他有关事项开展审议。我们还强调,必须严格尊重大会第46/182号决议通过的人道主义指导原则,并强调,这些原则经过时间的考验,是有效的,必须继续遵守。此外,我们强调,提供人道主义援助,应该充分尊重东道国的主权、领土完整和政治独立,应该经这些国家要求或核准后提供。

55. 我们呼吁国际社会提供必要援助,支助排雷行动、受害者的康复以及使他们在社会和经济方面融入受地雷影响的国家。他们对第二次世界大战的残余问题表示关注,特别是地雷问题,这个问题在若干发展中国家对人身和财产造成破坏,阻碍了发展计划。我们要求在自己领土外埋设地雷的国家为这些地雷承担责任,与受影响国家合作排除地雷,提供排雷的费用,并为产生的任何损失以及将受影响地区恢复用于生产目标提供补偿。

56. 我们还对越来越多的儿童参与武装冲突并受武装冲突影响感到不安。我们呼吁国际社会采取一致行动,防止和制止在武装冲突中使用儿童,协助受影响儿童复原,他们本来应该是积极促进发展的下一代人。

57. 我们深切关注地注意到,各种犯罪活动不断增加,包括非法贩运武器、毒品和其他产品,用于促成和支助有组织犯罪和各类跨国犯罪,这些犯罪行为依然是造成不稳定和威胁发展的主要因素。在这方面,我们还深切关注贩卖妇女和儿童,这不仅损害人的尊严,而且也违反国际法。我们呼吁所有国家与国际社会共同作出多边努力,制订机制加强预防和消灭这些活动,从而保障所有经济和社会的稳定和繁荣。

58. 我们评估了千年首脑会议的重要意义,重申77国集团和不结盟运动必须充分协调立场。在这方面,我们核准联合协调委员会的建议,即南方首脑会议关于联合国在第二十一世纪中作用的参与式辩论的总主题之内应有两个次主题,即“和平、安全和裁军”以及“发展和消除贫穷”,并强调,发展中国家必须协调立场,确保首脑会议的结果充分反映出它们关于这两个主题各方面的共同利益和立场。

59. 我们欢迎决定于2001年召开大会特别会议,审查《儿童问题世界首脑会议行动纲领》执行情况,并承诺充分参与特别会议筹备进程,以期改善我们各国儿童的生活。我们关注发展中国家、尤其是最贫穷国家经济和社会边际化对儿童产生有害的影响。

60. 在这方面,我们深切关注联合国可支配的发展资源不足,因而阻碍它以符合发展中国家的需要和理想的方式实现其主要的经济和社会目标。我们关切地注意到联合国对于促进真正的国际发展合作的作用和贡献不断被削弱。在这方面,我们重申,联合国可以通过大力促进南方的发展,改变国际经济关系,使这些关系更加公平和公正,从而在世界经济事务中发挥核心作用,我们保证将给予充分支持,并决心在这方面努力予以加强。

61. 我们认为,为了实现世界和平与繁荣的目标,我们需要促进公正和公平的合作,高度优先重视综合和全面发展,只有在我们各国之间并与发达国家共同努力,才能实现这一目标。我们可以同心一致,以大无畏的勇气、坚韧不拔和勇敢的精神以及政治意愿,实现紧急、大幅度改革国际经济制度的理想。

62. 我们通过这项宣言时,认识到必须制订一个务实的切实可行解决办法的方案,在具体时间框架范围内予以执行。为了指导我们执行这一进程,我们通过了《哈瓦那行动纲领》。请77国集团主席将这项《宣言》和《行动纲领》转递给联合国大会主席,作为千年首脑会议和千年大会的正式文件分发。

1. 全球化已通过贸易、投资和资本流通以及技术进步,包括信息技术进步,对国际关系的所有方面产生深远的影响。随着技术发展,特别是电子、运输和交通部门的发展,经济、科学、技术和文化创新已获传播,这大大影响人类生活的所有领域,特别是南方各国国内的发展进程。

2. 全球化是一股生气勃勃的强大力量,促进加强合作并加速增长和发展。全球化提供机会,但也带来危机和挑战。全球化是一个进程,可能崎岖而不可预测,但如控制管理得宜,就可以为国际一级和国家一级的持久公平增长奠定基础。必须加强国际合作,以辅助各国的努力,以便扭转边际化并化险为夷,应付挑战并掌握全球化带来的机遇。

3. 实际经济除其他外还显示出,发达国家与发展中国家的收入差距有所扩大。即使是看来已妥为适应全球化的国家也成为受亚洲金融危机影响最严重的国家。发展中国家的收入水平显然不会自动向发达国家的水平靠拢。国际社会面临的挑战是确保全球化应顾及发展方面。

4. 许多发展中国家,特别是最不发达国家,由于全球化进程,特别是在金融、贸易和技术部门的全球化,已日益边际化,我们对此表示关切,我们强调,最不发达国家有效作为主要动力融入全球经济和多边贸易系统并从中获益是十分重要的。在这方面,我们同意联合国具有独一无二的地位,是一个全球论坛,用以在全球化方面加强国际合作以促进发展,特别是使发展中国家融入全球化经济,条件是使它们能够充分发挥其能力及促进经济增长和发展。在这方面,即将举行的千年首脑会议成为重要的论坛,用以加强联合国在国际合作促进发展方面的作用。

5. 此外,全球化已使正处于被融入世界经济进程的南方国家更易受害,最近出现的金融危机已显示出,金融自由化包括投机性或游移性资金流通,由于缺乏充分的体制安排以管理这个进程,发展中国家对这种流通无法有力管制,因此这种流通已在国际经济中引起极大的不稳定,尤其对发展中国家造成灾难性后果。因此,日益需要改革国际金融机构。在这方面,我们应设法确保因这些讨论而出现的任何机制更民主、更公平,使发展中国家更有效地参与国际经济的管理工作。同样重要的是,要确保国际金融结构的改革针对发展筹资问题以及金融稳定问题,包括有必要管制对冲基金和具有强大杠杆作用的机构以及加强预警系统以提供更能因应问题的能力,从而协助各国处理紧急情况及金融危机扩大的问题。在这方面,贸发会议应继续从发展的观点进行有关分析以助就加强和改革国际金融结构方面的问题进行辩论。重点应在于实现为发展筹资的目标。

6. 我们强调必需调整发达国家的政策,以促使发展中国家的出口品更顺利地进入市场,并消除保护主义和采取支助措施,特别是在农业、纺织和服装部门。我们也呼吁依照关于农业的协定第20条的规定进行已获授权的谈判,农业方面的目标应在于将这个部门融入世贸组织的标准规则。

7. 脆弱性和变化无常是南方国家的主要障碍,加重发展中国家吸引直接投资方面的明显风险和困难,使官方发展援助成为资助发展中国家的重要来源,并强调必须继续由布雷顿森林机构开展灵活的分级程序,完成脆弱性指数方面的工作将是协助多边机构有效评估发展中国家需求方面的一个重要步骤。由于乌拉圭回合多边贸易谈判拟订的协议已最后确定了适用于全球化和贸易自由化的一些重要原则,因此必须处理执行起来显然不利于发展中国家的方面,并立即充分执行有利于发展中国家的特殊待遇和区别。我们感到不安的是,自从1994年在马拉喀什举行部长级会议设立世贸组织后,在制定有效的具体措施方案以协助将这些国家纳入多边贸易系统方面成绩不大。我们还关心到,国际市场极不稳定,致使商品价格和贸易条件恶化,损及发展中国家在全球经济的能力。

8. 在这方面,必须采取措施,减轻或消除关税或非关税壁垒,引用有助于加强我们各国生产和出口能力建设的措施,以及有助于保证这些产品在国家市场中的价格稳定的其他措施,从而改善发展中国家有兴趣出口的所有产品准入发达市场的情况。在世贸组织的框架内推广设立发展资金的概念。

9. 此外,加强全球化方面的国际互动已引起了一些问题,必须加强国际合作和团结才能解决。必须推行妥善的国内宏观经济政策,并辅以有利的全球环境和国际经济合作才能使全球化获得最大的利益。必须寻求集体办法来解决大规模的集体问题,这一点是很重要的。推行全球化必须采取与世界面临的各种问题的全球层次相符的方针和方法,也必须采取一种既包涵大多数又以基本的社会正义感和四家一家的思想为基础的概念。总而言之,必须确保在国际决策方面加强协调。

10. 全球化和相互依存不但加强共同价值观,也应促使和维持地方发展,并考虑到人民的传统、文化和特色,人民一起创造人类的共同遗产。应特别注意保留多样性,这是人类发展的最重要的财富,对各种文化特色采取尊敬和容忍的态度有助于和平共处和经济发展。

11. 我们重申所有人民,特别是身处殖民或其他形式外国统治或外国占领下的人民的自决权利,重申在世界人权会议通过的《维也纳宣言和行动纲领》所阐明的有效实现这项权利的重要性。我们决定继续致力于消除实现人民、特别是身处殖民或其他形式外国统治或外国占领之下的人民的自决权利的障碍,这种障碍不利于其社会和经济发展。我们也深切关注外国占领对身处外国占领之下的人民的社会和经济发展的严重不利影响,在这方面,我们也重申外国占领下的人民对其自然资源享有永久主权的原则。

12. 我们强调民主,尊重所有国际确认的人权和基本自由,包括发展权利,透明而负责的公共行政和治理,关心人民在社会所有部门的需求,以及公民及其组织的有效参与是实现以人为本的可持续发展的必要基础的基本部分。我们也强调所有国家都享有不可剥夺的权利,有权在不受其他国家以任何形式进行干预的情况下选择自己的政治、经济、社会和文化体系。

1. 今天,科技发展的速度比以往任何时候都要快,特别是在微电子、生物技术和信息技术等方面,这种情况已在经济和社会发展方面发挥了关键作用,因此也影响及人类努力的所有领域。我们正处于一场深刻的知识和技术革命。因此,我们认识到以任何可能的方式发明、创新、产生、获取、吸收和应用知识已对经济增长作出重大的贡献,并长期提高生活标准。

2. 我们认识到,过去二十年来,全球经济范围内已从制造转移到信息和以知识为基础的生产活动。信息技术是我人这个时代最强有力的技术革命,其影响和迅速步伐正展示各种基本改变,这种改革将确定今后所有国家的挑战和机遇。信息技术可以成为有效的工具用以促进经济增长和发展领域的平等,并用以缩小发达国家与发展中国家之间的差距,以及协助社会各阶层获得知识和教育。我们应充分利用这个独一无二的机会帮助确定如何利用信息技术并确保其巨大利益惠及全人类,办法是力求发展中国家更广泛地掌握信息技术。

3. 我们关切地注意到发展中国家在产生知识及在新工业领域内应用知识方面大为落后,而这种知识的产生和应用可增加回报和收入。南方国家在研究和发展方面的投资不多,因此难以跟得上这些发展。发达国家与发展中国家在其各自产生科技知识及应用这些知识支助经社发展方面的差距已成为国际社会面临的主要问题。发达国家与发展中国家之间的技术差距已成为两者收入差距日增的重要原因,如果发展中国家无法以应用知识和技术为基础积极参与发展其新工业,这种差距还会扩大。

4. 技术进步也带来风险和不定因素,甚至可能造成摧毁性的影响,特别是对环境的影响,科技比以往任何时候都有可能大大影响及如何利用地球资源及地球居民如何分配这些资源。因此,科学知识成为力量和影响力的主要来源,也成为确定地球可持续能力和人类未来前景的主要因素。这项挑战意味着必须拟订一项适当的战略,目的在于促进科技领域的技术合作。

5. 我们深切关注的是：联合国于1979年获维也纳科学和技术问题会议授权,但联合国的作用在这几年来已逐渐边际化。

6. 此外,关于与贸易有关的知识产权方面的协定与技术转让有关的规定应促使技术生产者和使用者互利,并应促进向发展中国家转让所有需要的技术。面临南方日益技术边际化的威胁,我们已决定在国家议程和南南合作领域内将科学和技术列为优先事项,我们也打算将这个议题重新视为国际发展议程上的一个重要项目,因为科技可以帮助南方国家更有效地应付南方面临的挑战。

7. 我们了解到,有一些障碍使发展中国家无法掌握机会利用科技,其中包括缺乏资源产生和利用传统知识,特别是土著社区的知识,也包括不承认传统知识-技术发展和专利方面的知识、缺乏基础设施、费用过高无法获得知识和技术,以及小规模经济,包括国家作用改变带来的挑战,出现助长公司垄断的专利制度以及国际发展议程上对科技逐渐日益重视。

1. 南南合作是发展和加强发展中国家经济独立和实现发展的一个极为重要的工具,也是确保发展中国家公平而有效地参与新兴全球经济的办法之一。发展中国家间的经济和技术合作（经合/技合）已成为南方各国之间相互关系的一个组成部分,同时也是在一系列广泛部门内促进思想、经验、知识、技术进步、技能和专门知识交流的重要手段。它也仍然是在国际论坛上就发展中国家关切的问题达成共同立场的主要工具。

2. 自1964年成立77国集团以来,我们拟订了一些关于南南合作的纲要、战略和行动计划。我们认识到不结盟运动是另一个重要的南方论坛,不结盟运动也通过了一些面向行动的南南方案。这些文件结合起来阐明了一套综合哲学和行动框架,目的在于促进我们各国之间在贸易、投资、技术合作、工业化、能源、粮食和农业,以及技术等领域内的强有力的合作模式。

3. 当前的全球经济环境显然受到全球化进程的影响,鉴于这种情况,我们同意目前比以往任何时候都需要加强南南合作。不过,我们也注意到,尽管我们各国之间的合作模式已有所增加,但过去几年来的进展未能配合各种不同的宣言和行动纲领内所体现的承诺的全面性。缺乏有效后续行动和执行工作已在充分发挥南南合作潜力方面产生不利影响。这也会减少近年来这种合作产生的影响和成效。鉴于发展中国家间在发展水平方面的差距日增,我们重申南南合作仍然具有重大意义和活力。加强接触和互动也提供更大的基础促使加强南方各国间的合作。

4. 我们强调,由于最不发达国家有特殊需要,应予特别照顾,使它们得以有效参与发展中国家间在这类合作领域内的经济和社会合作方案并从中获得利益。

5. 全球一级多边论坛作出的决定势将直接影响发展中国家,我们各国因而更有必要加强紧密合作并协调努力。

6. 此外,南方的分区和区域经济分组和安排日益重要,为加强南南合作提供了强劲的动力。发展中国家拥有不同的发展经验和专门技能,也存在类似的需求和问题,因此有机会扩大发展中国家间的双边、分区、区域和国际合作。必须充分利用这些安排的潜力。

7. 我们深信,联合国防治荒漠化公约作为一项发展公约是促进发展中国家可持续发展的适当框架,并深信南南合作有助于执行这项公约。在这方面,我们欢迎第二次亚非论坛（1998年,尼亚美）及第二次非洲-拉丁美洲和加勒比论坛（2000年,巴马科）通过了行动纲要,作为对执行该公约的重要贡献。

8. 由于消除贫穷和无法充分获得基本社会服务仍然是南方大多数人面临的主要挑战,社会部门提供真正的补助,通过发展中国家间交流经验、共用资源和体制能力为有效相互合作提供了范围和充足的潜力。