临时议程项目96(b)

转型期经济体融入世界经济

1. 大会第51/175号决议吁请联合国系统各组织继续从事分析活动,就经济和市场改革的社会和政治框架,特别是如何创造必要条件吸引外国投资,向转型期经济体提供政策咨询和技术合作。大会还请秘书长就该决议的执行情况每两年向大会提出一份报告。本报告是响应该请求,根据在2000年7月15日之前提交秘书长的资料编写的。

2. 关于分析活动,联合国系统的大多数组织均编写一份年度报告,概述本组织职权范围内的活动和问题。这些报告的内容包括与转型期经济体有关的工作及对其的援助,构成联合国系统各组织向转型期经济体提供的分析和政策咨询的组成部分。然而,由于这类报告的普遍性质,因此将不在本报告内加以审查。

A. 联合国秘书处

3. 经济和社会事务部继续进行分析活动并在其每一主要方案领域内向转型期经济体提供政策咨询意见和技术合作。

4. 在人口领域,自有关该问题的上一份报告（见A/53/336）印发之后开展了若干与转型期经济体有关的分析和政策活动。《国家人口政策：增编》这一卷介绍了十个转型期经济体国家人口政策的基本数据。为社会发展委员会和人口与发展委员会编写的《编制人口进步的蓝图》的报告显示了转型期经济体国家在实现社会和经济领域全球会议目标方面的情况。题为《1998年评估的避孕用具使用率及其趋势》的报告和所附的挂图提供了避孕用具使用率的资料；《1999年世界婚姻状况》的挂图显示了有关婚姻状况的最新数据；《世界城市化前景：1999年修订本》提供了有关转型期经济体中城市和乡村地区及大城市的更新的人口估计和预测。

5. 在统计领域,经社部于1999年11月为东欧和独立国家联合体各国举办了一期有关国际贸易统计的培训讲习班,以介绍经修订的联合国概念和定义。经社部在联合国人口基金（人口基金）的支助下,继续在阿塞拜疆、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦执行一项区域项目,以加强进行人口和住房普查的能力。在普查管理、数据处理和普查结果传播等领域还组织了区域和国家技术讲习班。根据请求还向各国提供了咨询服务,以支助进行普查活动、设计问题单、处理数据、编辑和制表。经社部还向土库曼斯坦国家统计和预测协会提供了技术援助,以帮助其准备“微型普查”。为所有转型期国家组织了一次有关传播和销售官方统计数字的研讨会。

6. 在公共行政领域,公共经济学和公共行政司为转型期经济体提供了下述政策和技术咨询意见：有关罗马尼亚的公共行政改革、通过能力建设加强民间团体、选举管理、经济危机和冲突的预防制度,在责任制方面对亚美尼亚国民议会的支助,对立陶宛国际商业学校的评价,以及乌兹别克斯坦的民主化、人权与施政。中东欧和独联体20多个国家的民选代表和被任命的官员参加了一个题为“分权：成功的条件”的会议,就本国所取得的进步交换看法。在希腊赛萨洛尼基为东欧和独联体国家设立了一个区域中心,以提高公共部门的敬业精神、道德价值和标准。该司还就以下转型期问题出版了一些出版物：财务管理,结构调整,公共部门活动的私营化,发展企业家精神与小企业。

7. 社会政策和发展司在1999年组织了一系列有关转型期经济体国家社会经济政策的会议,以交换在社会政策领域的观点和经验,提请注意社会发展问题世界首脑会议的建议,并帮助各国筹备负责审查五年以后首脑会议结果的日内瓦会议。在纽约组织了一个关于促进转型期经济体国家社会发展的社会支出和资源调动政策的特设专家组会议；并在土库曼斯坦的Ashgabat组织了一次有关转型期经济体国家宏观经济稳定期间社会经济政策的区域专题讨论会。在俄罗斯联邦圣彼得堡组织了一次有关降低转型进程社会成本的政策的国际研讨会,并在奥地利维也纳组织了一次有关东南欧社会政策的讲习班。此外,社发司还对白俄罗斯、波斯尼亚和黑塞哥维那、保加利亚、前南斯拉夫的马其顿共和国、土库曼斯坦和乌克兰的社会经济政策领域的项目提供了支助。

8. 提高妇女地位司一直在作为联络中心帮助转型期国家履行向消除对妇女歧视委员会报告的义务。该司对吉尔吉斯斯坦起草和编写提高委员会的报告提供了培训和咨询服务。在《消除对妇女一切形式歧视公约》通过20周年和《儿童权利公约》通过10周年之际,该司在维也纳组织了一个在国内一级适用国际人权法的司法座谈会。

9. 在可持续发展领域,对若干全国性活动提供了支助。在乌兹别克斯坦,拟定了一个加强备灾和防灾能力的试验性项目,并对咸海地区的环境方案进行了评价。在格鲁吉亚,实施了一个支持政府开发土地市场和实施土地税收战略的项目,内容是改进土地管理局的管理和行政能力并帮助设立土地清册、土地登记和土地税收制度。在克罗地亚,正在协助编写该国的人的发展报告。在区域一级,在布拉迪斯拉发举行了一次专家会议,以统一工业发展和环境保护政策与方案为基础,审议洁净生产的国家战略。

10. 发展政策分析司在其年度《世界经济和社会概览》和年底的《世界经济形势和前景》中对转型期经济体的经济和社会发展作了全面审查,并在联机系统的框架内提出了定期宏观经济预测和分析。所涉及的某些重大动态有：俄罗斯联邦金融危机、经济衰退和随后的复苏对其他转型期国家的影响,尤其是对波罗的海和独联体区域国家的影响,某些转型期国家加入欧洲联盟并预计融入欧洲货币联盟所涉及的问题,科索沃危机,和国际社会对巴尔干国家的援助。该司作为其监督责任的一部分,还在对各个国家的宏观经济形势和转变进程继续进行分析。此外,在联机网络的框架内并在转型期国家代表的参与下讨论了与转型期经济体有关的具体问题,例如制订通货膨胀目标和新经济。

B. 欧洲经济委员会

11. 欧洲经济委员会（欧洲经委会）帮助转型期经济体融入世界经济的活动重点是分析这些国家的经济发展情况并加强这些国家实施在欧洲经委会主持下制定的准则和标准的能力。许多活动带有分区域的性质,并且是在同以下分区域团体和倡议密切结合的情况下予以实施的：黑海经济合作组织、中欧倡议和独立国家联合体、东南欧合作倡议和中亚经济体特别方案。

12. 各期《欧洲经济概览》均对东欧、波罗的海国家和独立国家联合体转型期经济体的经济发展和遇到的问题作了全面的综合性分析评述,包括有几节详细论述国际贸易和外国资本的流动情况。此外,该概览还就动荡的国际金融形势和俄罗斯危机对东南欧转型期经济体战后重建和经济复苏及欧洲经济一体化的影响,尤其是头十年转型期期间的影响作了特别的研究。

13. 从1998年开始,欧洲经委会每年春季均在其年会前夕召开研讨会,另外其年会的头一天也用于专门有条不紊地讨论一个具体的经济问题。迄今为止,这两个会议均大体上是专门讨论与转型进程有关的问题。2000年研讨会的主题是“从计划到市场：十年以后的转型进程”。

14. 一般是通过提供区域咨询服务并开设培训讲习班和拟定不同领域的政策纲要与建议来协助实施欧洲经委会的各项公约、议定书、规范和标准的。举行了有关不同领域的技术会议,以便为转型期国家利用专家和决策者网络提供便利。2000年5月组织了一次独联体国家国民帐户专家的非正式会议,讨论他们具体关心的问题。

15. 在贸易领域,欧洲经委会通过其简化行政、商业、运输手续及惯例中心（简化手续中心）拟定规范、标准和建议,并帮助转型期国家设立地方贸易促进委员会,使负责国际贸易的私营部门和公共部门当事方能共同议事。欧洲经委会还通过以下措施促进降低该区域范围内的非关税壁垒：鼓励对标准和证书予以相互承认,协助其核证惯例与世界标准接轨,并拟定将国际标准纳入国内贸易条例的准则。

16. 在投资领域,欧洲经委会开展了各种活动,目的是发展转型期经济体吸引私营部门对基础设施进行投资的能力,为依赖于知识产权的活动改善投资环境,发展有助于房地产市场的运作良好的机构和法律,在该区域鼓励使用国际商业仲裁并促进推广最佳做法,以支持对工业调整和企业发展。欧洲经委会还定期就竞争政策、投资促进与贸易融资等问题举行活动和公布准则。

17. 欧洲经委会环境工作审查方案对各个欧洲经委会转型期经济体成员国进行评估并提出政策建议。1999年最后确定并出版了有关克罗地亚和乌克兰的报告。对亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦的审查正在进行之中,斯洛文尼亚、摩尔多瓦和保加利亚的审查后续工作也在进行之中。

18. 能源效率2000年项目和减少气候变化能源效率投资项目正在帮助东欧和独联体国家提高其能源效率和履行根据《联合国气候变化框架公约》所承担的国际环境条约义务。欧洲经委会煤气中心的工作计划在推动转型期经济体市场政策和惯例的实施。

C. 亚洲及太平洋经济社会委员会

19. 亚太经社会秘书处促进转型期经济的活动侧重于下述领域：政策分析和咨询；尤其在国际贸易和外国投资领域促进区域/分区域合作；解决社会问题；改进环境与自然资源的管理工作；加强与其他组织的合作。

20. 1999和2000年《亚洲及太平洋经济社会概览》系研究和评估亚太经社会区域转型期经济体经济和社会发展与问题的主要分析产物。该概览仔细研究了亚洲和俄罗斯联邦的危机对转型期经济体的影响,并探讨了该区域恢复增长的前景。讨论转型期国家的其他已获授权的经常性出版物包括《吉尔吉斯斯坦经商之道》、《乌兹别克斯坦经商之道》、《亚太经社会西南部成员国之间贸易和投资的互补性》和《促进外国直接投资：转型期经济体的经验》。亚太经社会第五十六届会议根据“在二十一世纪通过全球化和伙伴关系实现发展：亚洲及太平洋对在公平和平等的基础上将发展中国家和转型期经济体融入国际贸易系统所持的看法”的议程项目讨论了如何将转型期经济体纳入区域贸易网的问题。

21. 亚太经社会在哈萨克斯坦的Almaty组织了以“生活方式：二十一世纪”为主题的第七届亚太国际贸易展览会,目的是通过鼓励商业联系促进中亚和亚洲区域经济体国家的贸易、投资和经济合作。中亚经济体国家的代表参加了其他两个分区域会议,其中一个会议有关税收改革的执行情况,另一个会议涉及为促进中亚区域可持续发展而进行战略环境管理。为提高转型期经济体参与区域和全球贸易的有效性,亚太经社会秘书处已开始一项为帮助促进出口而提供咨询的项目。

22. 大多数转型期经济体均参加了审查《国际人口与发展会议行动纲领》和《人口与可持续发展问题巴厘宣言》执行情况的高级别会议。它们还参与了亚太经社会有关下述问题的活动与会议：推动妇女参与小企业,消除对青少年的性虐待和剥削,促进儿童和青少年的人权,发展社会服务人员和保健人员的技能,并在成年妇女和女孩中普及识字。

23. 在这一领域提供技术援助的重点是评估有关国家环境的现状以及对能源、水和矿物资源的有效利用和监督情况。根据请求,还曾向哈萨克斯坦、蒙古、俄罗斯联邦、越南、阿塞拜疆派遣了咨询团,目的是帮助哈萨克斯坦、蒙古和俄罗斯联邦改进产业界能源的使用情况；帮助越南和蒙古统一水资源管理与水质标准；并建议阿塞拜疆为促进矿物资源部门的外国投资而设立适当的规章制度和组织机构。

24. 亚太经社会还与拯救咸海国际基金合作向中亚的一些经济体提供了技术援助,帮助这些国家合理并有效地利用能源和水资源。亚太经社会秘书处还出版了两份有关吉尔吉斯斯坦和蒙古地质情况与矿物资源的出版物,事实证明,在与捐助方谈判中这些出版物很有用。

25. 亚太经社会继续与欧洲经委会合作实施中亚经济体特别方案,以促进经济合作并便利中亚经济体融入欧洲和亚洲。

26. 亚太经社会还与亚洲开发银行（亚行）合作为一些转型期国家开展了希望通过以下活动加强私营部门的计划：人力资源开发、机构能力建设、便利措施和投资促进。亚太经社会还与亚行合作组织了一个有关以别的基准比较和联系各种不同的国民帐户的启蒙讲习班。

27. 亚太经社会与世界贸易组织（世贸组织）合作组织了首次贸易政策培训班,参加这次培训班的有来自柬埔寨、老挝人民民主共和国、蒙古和越南的官员。寻求加入世贸组织的转型期经济体参加了由亚太经社会与贸发会议和亚行合作举办的有关未来世贸组织贸易议程与发展中国家的高级官员会议。

28. 东南亚转型期经济体参加了一个为新加入东南亚国家联盟（东盟）的国家举办的有关机构和人力资源能力建设的项目,该项目是由亚太经社会于1998年同东盟秘书处合作实行的。这些国家还参加了在曼谷举行的有关大湄公河分区域国家全面发展的专题讨论会。

D. 联合国贸易和发展会议

29. 联合国贸易和发展会议（贸发会议）秘书处在贸易效率、海关改革和现代化、贸易和运输程序简化与合作等领域向转型期国家提供了支助。在“向转型期国家提供有关贸易效率和经济合作等领域支助”的区域项目的范围内,于1998年和1999年向阿塞拜疆、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦派遣了技术援助团。这些技术援助团的报告中所提的建议已汇总,以作为“推动贸易、过境和运输程序的简化”的援助方案的一部分,该方案拟在该区域贸易效率行动方案总体框架的范围内予以实施。

30. 在本报告审查期间内,贸发会议向阿塞拜疆、白俄罗斯、前南斯拉夫的马其顿共和国、哈萨克斯坦、摩尔多瓦、俄罗斯联邦和越南提供了加入世贸组织方面的咨询服务。在哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦组织了有关欧洲联盟（欧盟）、日本和美利坚合众国普遍优惠制（普惠制）计划的研讨会。向独联体成员国和越南提供了有关竞争法和政策的援助。

31. 贸发会议参考资料处根据其研究-链接举措,正在同转型期国家中希望交换贸发会议工作领域内的文件和出版物的高等学府与经济研究机构逐步发展关系。一些机构已表示它们希望按照协调咨询委员会（协调咨委会）建议的做法与贸发会议就在研究和分析方面的能力建设而发展更为密切的关系。

32. 贸发会议还在阿尔巴尼亚、白俄罗斯、格鲁吉亚、哈萨克斯坦、立陶宛、前南斯拉夫的马其顿共和国、摩尔多瓦、罗马尼亚、土库曼斯坦、乌克兰、乌兹别克斯坦和越南实施债务管理和财政分析系统项目。

33. 关于其向阿尔巴尼亚进行援助的现有方案,贸发会议就在该区域政治动荡之后如何恢复投资者信任的行动纲领向阿尔巴尼亚政府提供了咨询。所举行的一次推销活动为1999年地拉那国际投资会议,该会议是在贸发会议和联合国开发计划署（开发计划署）的合作下由阿尔巴尼亚经济合作署组织的。

34. 贸发会议主办并实施了以转型期国家国家官员、管理人员和教员为对象的分阶段培训方案。海运领域训练发展方案向政策制定者和高层管理人员提供了有关海事贸易和港口管理的培训并帮助这些国家建立其自己的培训方案。在罗马尼亚和格鲁吉亚这类培训中心目前已开始工作并计划近期内组织一次海运领域训练发展方案讲习班。正在讨论向俄罗斯联邦、乌克兰和中亚一些共和国提供合作的问题。贸发会议秘书处通过海运领域训练发展方案并在世界银行的资助下向阿尔巴尼亚都拉斯港的官员提供了咨询并组织他们进行学习考察。

35. 贸发会议的计算机化海关管理系统目前已在包括转型期经济体国家在内的80多个国家安装。一些国家,包括爱沙尼亚,已在开始实际使用这一系统的最新版本。

E. 联合国开发计划署

36. 阿尔巴尼亚最近一份人的发展报告分析了移徙对该国及其邻国的影响和为造福该国所能发掘的人的潜力。开发计划署向阿尔巴尼亚政府提供了技术援助,帮助其拟定支持和促进中小型企业的国家战略,该战略目前正有待议会批准。在地方一级,开发计划署为在失业率很高但很有发展潜力的地区设立商业中心提供了技术和财政支助。

37. 在亚美尼亚,开发计划署对免费向公众提供因特网联网机会并在该区域为因特网用户设立了第一个培训机构的亚美尼亚免费网提供了支助。除提供培训和物质支助外,开发计划署还与联合国秘书处（经济和社会事务部）合作,就拟定授权立法和改进最高审计机构的结构提供了咨询意见。开发计划署还与国际移徙组织合作,协助工业部和教育部组织培训活动和用于微型企业家的循环信贷基金。

38. 开发计划署协助阿塞拜疆发展小型企业、地方就业和培训中心,并帮助劳动和社会保护部向易受害的人提供支助性服务。开发计划署尤其向纳希切万区的农民和企业家提供了支助。

39. 开发计划署与贸发会议密切合作,支持白俄罗斯政府为加入世贸组织所作的努力。开发计划署还帮助设立了企业扶植区,目的是对地方企业家予以支助。

40. 在经济和社会事务部的技术帮助下,开发计划署自1995年以来在经济管理和向市场经济过渡等领域向波斯尼亚和黑塞哥维那政府提供了政策咨询支助。设立了一个由这两个实体和邻国知名经济学家组成的地方思智囊团,对转型问题进行研究。通过一系列国际/国家讲习班介绍了研究结果和建议。

41. 开发计划署支助格鲁吉亚土地管理局为建立电子土地登记和税收制度以及一个能正常运作的土地市场而进行的整顿。开发计划署支助财政部监督和管理格鲁吉亚的外债并通过格鲁吉亚投资中心的能力建设而创造一个有利的投资环境。开发计划署还支助格鲁吉亚通过在锰的电化学处理中采用现代质量管理做法和程序来实现格鲁吉亚锰分部门的复兴。

42. 开发计划署支助哈萨克斯坦政府拟定加入世贸组织的战略并帮助制定中亚过境运输框架协定,这是世界上最大的内陆国所遇到的一个重大的经济挑战。

43. 开发计划署通过就私营化和财务管理提供政策咨询向吉尔吉斯斯坦政府提供了支助。它通过提供咨询、培训服务和信贷的综合商业中心网协助企业家建立小企业。

44. 在国际劳工组织（劳工组织）和世界银行的帮助下,开发计划署在立陶宛的活动的主要重点仍然是建立一个现代的社会保障制度,包括采用私营养恤金计划。还采用了社会预算编制制度,并加强了对社会保障救助方案进行监督和评价的能力。在贸发会议的技术支助下,正在实施一个外债和内债管理制度。在开发计划署的帮助下,立陶宛拟定了准备在大会特别会议期间提出的审查自社会问题首脑会议以来所取得的进展的首份国家减贫战略。

45. 开发计划署一直在积极支持摩尔多瓦政府尤其是经济和改革部建设有关协调援助的分配和调动财政资源的能力。在开发计划署的支助下,拟定了发展贸易和促进出口的战略并建立了社会经济信息中心及促进外国投资的国家机构。

46. 今年在罗马尼亚开展了一个预警制度和预防冲突的项目,对该项目将辅之以在危机处理领域的援助,这种援助主要将通过对能为政府和民间团体服务的合格调解员进行有系统的分析和培训来进行。罗马尼亚是“行动中伙伴”方案的试点国家,该方案的目的是鼓励在联合国系统和商业界之间采取伙伴做法。开发计划署通过“加强罗马尼亚出口能力”这一个项目帮助罗马尼亚政府编制中小型企业的发展计划以促进出口。另一个项目是帮助财政部建立一个有关罗马尼亚所收到的赠款的综合数据库。

47. 开发计划署与贸发会议合作在努力加强俄罗斯联邦政府加入世贸组织的能力,并为此提供了培训和咨询服务,帮助改进政府机构的分析和研究能力。

48. 在斯洛伐克共和国,开发计划署与斯洛伐克政府合作,依靠政府、私营部门和民间团体之间的伙伴关系而拟定一种区域可持续发展办法。开发计划署支助的目标是为一个试点地区的地方和地区发展奠定体制上的基础,从而该国其他区域可予以仿效。

49. 在乌克兰建立了设置具有成本效益、面向需求并针对具体情况的职业培训计划的全国能力。在全国100多个培训机构均采用了由劳工组织拟定的单元培训方法,以便为地区发展和创收活动提供便利。

50. 在开发计划署方案的帮助下,在乌兹别克斯坦各地设立了小企业扶植区系统和微型信贷计划。据报告,在企业扶植区的帮助下成立了200多个企业。开发计划署还帮助在全国一些地区开展了微额信贷业务。

51. 布拉迪斯拉发区域支助中心的东南欧国家政府办事处能力建设项目的目的是通过提供评估造成紧张局势的社会、政治和经济根源的分析工具来提高这些国家有关预防冲突和危机处理的战略思维能力。具体的帮助包括区域预警系统,政府机构战略能力建设,分析冲突和预防冲突能力建设。希望这些帮助主要能促进该区域易受冲突影响的经济环境趋于稳定。

F. 联合国环境规划署（环境规划署）

52. 联合国环境规划署（环境规划署）对转型期国家的援助重点是促进环境领域的区域和分区域合作,并通过环境规划署和其他组织创造环境意识,增加对环境保护的财政支助。环境规划署在能力建设方面的援助重点是生物多样性、水、环境法和机构建设、气候和臭氧层保护、环境评估和化学品管理。

53. 在生物多样性领域,在泛欧生物多样性与景观战略这一个由环境规划署和欧洲委员会联合进行的区域性努力的范围内提供了援助。1998年和1999年在哈萨克斯坦组织了为执行生物多样性公约提供便利的区域会议。1998年各组织联合会核准了帮助实施国家生物多样性战略和行动计划的生物多样性服务项目,并设立了一个信托基金。1999年6月29日,生物多样性组织联合会与乌兹别克斯坦政府一起对服务的提供进行了试验。

54. 在水领域,技术援助的重点是拟订里海公约并在里海环境方案的范围内进行机构建设。环境规划署还协同开发计划署和世界银行参与在黑海环境方案下一阶段范围内的协调活动。最近的动态包括就布加勒斯特黑海公约营养素议定书进行的初步工作。环境规划署还委托编写一份综合治理喀尔巴阡山河谷的可行性研究报告。

55. 环境规划署正在与自然保护国际联盟（自然保护联盟）和联合国粮食及农业组织（粮农组织）一起协助初步拟订中亚国家环境法方案。转型期国家在实施全球环境公约方面得到了“公约观察”这个为国会议员查找环境法资料提供便利的项目等的技术援助。

56. 目前已在大多数转型期国家运作的环境和自然资源信息网使转型期国家更有能力评估其环境状况并建立自己的在信息能力。还帮助一些国家编写了其环境工作报告。环境规划署国家委员会网络于1998－1999年得到扩大,增加了七个新的环境规划署国家委员会,另外还拟订了一个设立波罗的海信托基金的提议。

57. 转型期国家在环境问题国际法律文书的框架内,通过“在独联体国家环境立法方面采取统一做法”这一项目得到了援助,该项目是由俄罗斯联邦环境保护国家委员会的国际项目中心与俄罗斯科学院国家与法律研究所合作实施的。

58. 环境规划署通过设立区域培训中心为洁净生产和无害于环境的管理提供了便利。1999年组织了一个有关东欧城市管理原则的区域讲习班。1999年5月完成了有关中亚区域洁净发展机制的前景、机会和实施战略的研究报告。根据环境规划署全球环境论坛/臭氧层行动就执行蒙特利尔议定书向一些转型期国家提供了援助。

59. 环境规划署参与编写了乌克兰、克罗地亚、亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦的环境工作审查报告。通过环境信息网为转型期国家编写环境状况报告定期提供帮助。1999年还提供了紧急援助,以对西伯利亚的森林火灾和巴尔干的环境状况进行评估。在后一个活动之后还编写了一份得到广为散发的报告,即“科索沃冲突：对环境和人类住区的影响”。

60. 转型期国家还通过化学品管理讲习班和一个由莫斯科国际项目中心执行的加强独联体国家全国化学品管理项目获得了援助。

G. 联合国国际药物管制规划署

61. 与毒品有关的犯罪和吸毒对转型期国家构成严重危胁。在某些区域,极端民族主义者和恐怖主义团体利用贩毒来资助其反政府活动,东南欧、高加索北部地区和中亚就是最突出的例子。转型期国家的共同趋势是开始使用毒品者的年龄下降,通过针管注射吸毒成瘾者人数上升,和与此有关的艾滋病毒- 艾滋病急剧增加。

62. 联合国国际药物管制规划署（药物管制署）在转型期国家的活动是在两个分区域药物管制合作谅解备忘录的框架内进行的。其中一个备忘录签署于1995年,所涉国家包括捷克共和国、匈牙利、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚；另一个是由哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦于1996年签署的,并得到俄罗斯联邦政府和艾贾" 哈恩发展网1998年加入议定书的修订。在1998－2000年期间,药物管制署拟订并实施了旨在加强国际药物管制机构的若干技术合作方案。在中东欧,通过国际专家的咨询服务、国际培训和提供特殊设备而提供了近450万美元的援助。目前的一个重大举措是药物管制署/波兰和匈牙利加强东南欧禁毒法执行能力的经济改革方案联合行动,该行动是与欧洲委员会合作实施的。其他项目包括在药物滥用现代治疗方法方面对保健专业人员进行培训,更新嗅毒警犬的训练方法,加强边境管制,并发展先进的警方侦查能力。

63. 中亚区域东部是几乎无法通行的山脉,而西部和北部是人烟烯少的大片荒漠,因此构成了严重的挑战。药物管制署及其协调有序的工作人员正在对毒品问题进行全面的评估。利用4,500多万美元的预算（1997－2001年）,它所开展的活动是为了解决该区域的非法药物生产和该区域并通过该区域贩毒的问题。药物管制署相当一部分工作的重点是帮助各国政府修订或实施有关的法律。据认为,各国之间的通信和信息交流极为重要,已组织了许多讲习班、学习考察和人员交流。边境管制是方案得以成功的一个重要因素,有四个项目具体侧重于该领域。

64. 鉴于该区域靠针管注射毒品者有相当一部分人感染了艾滋病毒,药物管制署与艾滋病方案、人口基金、联合国教育、科学及文化组织、联合国儿童基金会和开发计划署协力在中亚五国逐一拟订了对付艾滋病毒/艾滋病、性传染疾病和吸毒的项目。

H. 联合国粮食及农业组织

65. 转型期国家农业部门和农业政策的发展情况仍是联合国粮食及农业组织（粮农组织）年度出版物《粮食与农业状况》的研究对象。1996－1998年进行的有关农业在转型方面作用的研究项目的结果即将作为书籍出版,其中载有关于保加利亚、波兰和斯洛伐克共和国的个案研究。

66. 粮农组织协助组织了2000年早些时候分别在阿尔巴尼亚、捷克共和国、格鲁吉亚、匈牙利、立陶宛和斯洛伐克共和国举办的为期一天的讲习班,以评估世界粮食问题首脑会议的后续活动并修订国家农业发展战略：2010年展望。计划在该年晚些时候再举办四个讲习班。

67. 由13个网络组成的欧洲农业合作研究系统（农合研究系统）促进了西欧和东欧国家间的合作。中东欧和独联体国家的研究人员参加了通过该系统组织的30多个讲习班和会议。由于这种全欧洲的机构性支助,定期出版了三种语文的七份新闻通信和其他许多技术报告。

68. 组织了拟订欧洲区域动物遗传资源管理联合行动计划的两个讲习班,其中一个是1998年6月在立陶宛为波罗的海国家举办的；另一个是1999年6月在希腊为东南欧国家举办的。

69. 正在以下各方面向该区域某些国家提供帮助：林业部门发展和投资重点的确定,支持私有林业的适当政策、法律和机构文书的拟订。还正在确定国家林业行动计划和拟订现代森林火灾预防和控制的全国战略方面提供帮助。

70. 粮农组织欧洲区域办事处在德国哈雷组织了一次题为“土地所有权、土地市场及其对中东欧农业生产效率的影响”的区域讲习班,以探讨和分析有关的机构、政策工具和经验。

71. 粮农组织正在协助该区域某些成员国改进土地登记和清册制度。正在通过拟订由世界银行资助的投资项目帮助阿尔巴尼亚、亚美尼亚、阿塞拜疆和格鲁吉亚设立或改进土地清册制度。粮农组织与意大利切尔维亚的国际土地占有制学校密切合作组织了三个研讨会,以帮助中东欧、独联体和黑海区域的国家及地方当局拟订土地占有制管理的政策。

72. 粮农组织还在实施由美国国际开发署提供一年经费的“对南斯拉夫联邦共和国科索沃省粮食安全监督能力的支助”的粮农组织/世界粮食计划署（粮食计划署）的联合项目。在波斯尼亚和黑塞哥维那和保加利亚执行了协助拟订农业部门战略的项目。在俄罗斯联邦正在进行一项具体的粮食安全评估。

73. 粮农组织欧洲区域办事处正在通过各种讲习班、研讨会和按性别分列的数据收集促进将农村妇女问题纳入转型期国家的国家政策之中。

74. 粮农组织继续在营养和粮食质量与安全领域实施一系列技术援助项目。某些项目的目的是帮助国家粮食管制系统达到世贸组织协定所规定的国际标准,包括就危险分析和临界控制点系统和完善制造法等质量保证系统的实施情况向教员提供培训,以保护消费者所消费的粮食制品的质量。

75. 粮农组织还帮助参加加入欧盟前谈判的转型期国家设法使其国家粮食立法、标准和管制程序同欧盟及食品准则的要求相一致。为支助国家准则委员会和准则联系点的工作,还设立了区域讲习班和项目。

76. 得到世界粮食问题首脑会议任务授权的粮农组织粮食和营养监督系统,作为粮食安全薄弱环节信息和绘图系统的一部分,尤其在巴尔干等受战争影响的地区得到了加强。某些转型期国家编写了国家营养概况,以监督在粮食安全和营养充足方面所取得的进展。粮农组织以该区域一些民族语文提供了有关营养的教育资料,供公立学校和家庭使用。粮农组织还帮助进行培训和收集有关食品构成的数据,以加强这些国家评估粮食制品的食品质量和营养价值的能力。

I. 联合国人口基金

77. 联合国人口基金（人口基金）对转型期经济体的困难采用了双管齐下的解决办法- 第一种办法的目的是满足在生育卫生领域的迫切需要,第二种办法的重点是进行长期的能力建设。人口基金在卫生政策的拟订和服务支助方面提供了技术支助,通过提高生育卫生服务的质量和增加获得这种服务的机会来扩大选择。作为联合国系统的一部分,人口基金协同联合国难民事务高级专员办事处、联合国儿童基金会和世界卫生组织向科索沃、北高加索和阿塞拜疆提供了人道主义支助,向难民和流离失所者提供了产妇和生育医疗保健,并向针对性别的暴力的受害者提供了心理支助。

78. 人口基金的长期目标是协助建立实施人口和生育卫生方案方面的国家能力和自立能力,包括项目的拟订和方案的管理。在阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、罗马尼亚和土库曼斯坦等一些国家,人口基金通过对保健改革作出贡献来帮助促进社会改革。所特别强调的是保证穷人和缺少服务的人群,包括少数民族和青年,享有生育医疗保健的平等机会。考虑到在政策上已日益将决定医疗保健资金来源的权力下放,因此更加注意建设地方的能力,以使生育保健走上可持续的轨道。这些举措包括修改各类保健专业人员的任职前课程,以纳入在生育保健方面的培训（阿尔巴尼亚、格鲁吉亚、亚美尼亚、塔吉克斯坦）和培养有助于进行同龄人咨询的技能,从而能满足青少年的特殊需要（波斯尼亚和黑塞哥维那、俄罗斯联邦、波兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛）。吉尔吉斯斯坦社会援助系统的试点项目取得了可喜的成就,从而使保健服务以预防为主并面向社会。

79. 人口基金对以得到同欧洲经济委员会（欧洲经委会）收集的经济指示数一致的社会指示数为目的而进行的研究提供了支助。它还实施了一系列为帮助拟订政策而进行人口分析的区域合作方案,重点是分析某些方面的人口变化及这些变化与社会和经济趋势的相互关系。它通过分包合同与联合研究等形式同转型期国家的国家人口研究所和国家统计局在这些领域进行了合作。1999年系在生育率、人口老化和国际移徙的领域进行数据收集、研究、培训和技术援助的四年期方案的最后一年。

80. 人口基金通过由欧洲经委会和联合国秘书处统计司系执行的项目支持了普查能力建设。已进行了两大区域培训计划,一个是有关普查经验的莫斯科研讨会,另一个是在哈萨克斯坦Almaty举行的有关独联体国家和波罗的海国家普查评价与数据传播的研讨会。

J. 国际劳工组织

81. 为解决转型期国家高失业率、就业不足和社会排斥的问题,国际劳工组织（劳工组织）进行了一系列活动。在布达佩斯举行的社会发展问题世界首脑会议后续行动三方协商会议的与会者有来自10个转型期国家（阿塞拜疆、保加利亚、克罗地亚、捷克共和国、爱沙尼亚、匈牙利、哈萨克斯坦、波兰、俄罗斯联邦和乌克兰）劳动部、全国工会联盟和全国雇主协会的高级官员。会议的结果为1999年11月在日内瓦举行的首脑会议后续行动国际协商会议提供了重要的投入。

82. 劳工组织进行了一系列国别就业政策审查。1999年晚些时候在莫斯科举行了“社会和劳工问题：克服俄罗斯联邦转型期所带来的不利后果”的劳工组织国际会议。针对国内劳工市场机构的要求,劳工组织目前正在最后审定一份对转型期国家劳工市场政策进行评价的手册。

83. 1997年曾在布达佩斯举行了一次有关中东欧女工就业问题的劳工组织分区域高级会议。作为后续行动,1998年早些时候在基辅组织了一次有关妇女和工作的劳工组织的会议。在匈牙利和乌克兰实施了两个有关女工权利的国家项目。该区域为筹备大会第二十三届特别会议的召开组织了若干国家研讨会。

84. 劳工组织每年在塞浦路斯就转型期国家感兴趣的问题为这些国家的政府、雇主组织和工人组织的高级官员举行为期一周的研讨会。去年的研讨会讨论了在加入欧洲联盟进程背景下的就业和工人流动问题。在这次研讨会之后又举行了加入欧盟进程的就业和社会方面的部长级会议,欧盟所有候补国的劳工部长均参加了这次会议。

85. 劳工组织就业战略司的劳工市场政策研究小组正在对发达国家、转型期国家和发展中国家的劳工市场灵活性、就业和收入安全及劳工市场政策进行一项比较性研究项目。该研究结果将有助于决策者及其社会合作伙伴改进国内劳工立法和社会保障制度,从而能够在转型期经济体的具体情况下平衡兼顾所期望的劳工市场灵活性和就业安全。

86. 自2000年1月以来,劳工组织与应邀参加加入欧盟谈判的所有转型期国家在劳工组织的代表订立了合作协定。在这些协定的范围内已经或正在准备实施若干技术合作活动。

K. 联合国教育、科学及文化组织

87. 1998和1999年,教科文组织组织了一系列有关波斯尼亚和黑塞哥维那特殊需要教育的讲习班。在白俄罗斯的明斯克举行了改革中等学校：对转型期国家教育政策的分析的国际会议。结合技术和职业教育第二次国际大会,在莫斯科举行了一次分区域筹备会议,并在明斯克举行了一次后续性区域研讨会。

88. 向萨拉热窝因地雷致残的年轻人提供了职业培训,并为设立世界各地流落街头儿童欧洲网提供了技术支助。教科文组织还在对推动匈牙利、波兰、罗马尼亚、斯洛伐克和捷克共和国的吉卜赛儿童与青少年融入社会的区域项目提供支助。在格鲁吉亚和乌克兰实施了以“增加处于边缘地位的青少年的学习和培训机会”为题目的项目。

89. 在布加勒斯特的教科文组织/欧洲高等教育中心继续是进行国际合作和信息传播的联络中心。已进行了题为“十年之后并展望未来：对中东欧高等教育转变情况的回顾”的研究,并将于2000年10月在波兰克拉科夫举行的欧洲大学间合作新举措的会议上专题介绍该研究结果。

90. 巴黎的国际教育规划研究所和汉堡的教科文组织教育研究所正在对转型期经济体发展在教育制度的规划、管理、评价和改革方面的能力提供支助。阿尔巴尼亚与波斯尼亚和黑塞哥维那教育制度的国家能力得到了加强。为修复科索沃的学校提供了帮助。通过“克罗地亚难民和流离失所者教育”的项目继续向克罗地亚,尤其是受战争影响的地区,提供了教育援助。

91. 教科文组织社会转变管理方案拟订了题为“中东欧转变风险管理工作个人和机构战略”的项目,重点是对技术、经济、政治、文化和环境风险管理情况进行比较性分析。

92. 还制订了一项帮助一些中东欧国家发展其在许多专门领域的通信能力的项目。正在设立与西欧和北美的大学保持联系的教科文组织翻译研究教席网。头两个教席设在斯洛伐克布拉迪斯拉发的Comenius大学和巴库的阿塞拜疆国家语言学院。随后还将在白俄罗斯、波兰和乌克兰的大学设立这样的教席。正在设立进行多语文通信方面培训和研究工作的虚拟研究所。

93. 教科文组织正在帮助俄罗斯联邦的国家宫廷艺术博物馆、Bolshoi剧场和国家图书馆采用管理、公共关系、筹资和自动化方面的新方法。圣比得堡的宫廷艺术博物馆通过教科文组织得到了荷兰的大笔捐款、瑞典和比利时的财政或“实物”捐助以及法国和美国各种机构的捐助。

94. 教科文组织在瑞典维斯比举行了一次国际会议,以克服东南欧历史教科书方面的陈规旧习和偏见。会议根据大会1999年10月通过的《和平文化行动纲领》提出了一系列建议。

95. 教科文组织1998年与欧洲委员会合作对罗马尼亚进行了两次访问,审查书籍生产和分销情况并拟定全国书籍和阅读新政策。经对形势进行分析并举行了一次由私营部门代表参加的研讨会之后,确定了全国书籍政策纲要,就书籍法的必要性达成了一致意见,该书籍法将对促进书籍生产和销售提出财政刺激措施,并将设立全国书籍委员会。

96. 教科文组织对斯洛伐克布拉迪斯拉发每隔两年的插图展览提供了支助。教科文组织和布拉迪斯拉发每隔两年的展览在举行该每隔两年的展览的同时又为发展中国家儿童书籍插图编制者联合举办了培训讲习班。2000年5月,教科文组织和国际儿童艺术之家在讲习班期间在教科间文组织的巴黎总部组织了一个最佳作品展览。

97. 教科文组织自然科学部门进行了一系列对转型期国家研究和发展提供支助的活动。例如,在阿尔巴尼亚,作为开发计划署的执行机构,教科文组织协助对科学和技术制度进行改革。在摩尔多瓦,1999年组织了一个关于研究和发展制度改革情况的咨询考察。

L. 世界银行

98. 为应对紧急情况尤其是塔吉克斯坦的水灾和巴尔干国家冲突后的重建工作而开展新的业务,对世界银行对在转型期经济体国家的活动进行了重大调整。由于政治性动态而无法进行重大改革,因此在俄罗斯联邦和乌克兰的活动受到限制。在中亚和高加索地区,世界银行业务的重点是农业部门,包括亚美尼亚的研究和推广业务及吉尔吉斯斯坦共和国的土地登记和农场灌溉作业。

99. 现有的贫穷问题研究报告记载了许多转型期国家贫穷、不平等和生活质量下降的典型事例。世界银行的对策是：其援助战略更加注重贫穷问题并更加重视对公益活动和基本社会服务的贷款。为该区域有资格得到国际开发协会（开发协会）援助的所有国家编写了临时减贫战略文件。在亚美尼亚,社会投资基金为面向需求的社区项目提供资金,以改善基本的社会和经济基础设施、短期就业机会、社区推广和当地能力建设。在俄罗斯联邦,一项煤炭贷款在2000财政年拨出了2亿美元（在1999年年中进行调整之后）用以减轻关闭效率低下的煤矿对失业工人及其家属和社会产生的影响,同时通过使该部门有生存能力的核心部分私营化而促进效率高并且可持续的产业的发展。塔吉克斯坦初级保健项目将改进对农村地区穷人的初级保健服务,并将为保健部门拟订一种更为公平的筹集经费的办法。

100. 在一些国家,包括波斯尼亚和黑塞哥维那、吉尔吉斯斯坦、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克,举办了施政和反腐败问题讲习班。1999年期间,在查明腐败问题和拟订改革战略方面向五个国家- - 波斯尼亚和黑塞哥维那、波兰、罗马尼亚、俄罗斯联邦和斯洛伐克- - 提供了援助。在亚美尼亚尝试进行了一种新型的施政调查,试图找出公营部门业绩较差在体制方面的原因。通过对阿尔巴尼亚的结构调整贷款和对拉脱维亚的纲要性结构调整贷款,支助了旨在加强施政能力并减少腐败现象的改革。

101. 转型的一个结果是,中央政府以下各级地方当局尤其需要建设其机构能力。准备加入欧盟的国家在这方面具有特别的需要,因为地方当局将负责接受欧盟的大笔赠款。在这方面区域工作的一个例子是,波斯尼亚和黑塞哥维那地方举措项目为希望创办或扩大小型企业的低收入小企业家提供了得到贷款的机会。发放了35,000多笔小企业贷款,近一半是贷给妇女的,有五分之一是贷给返回家园的难民或流离失所者的。八个机构中有七个在业务上已经能够自立,并已逐步形成在施政、人力资源和财政方面可长期持续下去的能力。

102. 在世界银行的帮助下,波斯尼亚和黑塞哥维那、克罗地亚和土库曼斯坦已着手编写国家环境行动计划。在波兰和其他准备加入欧盟的国家,世界银行帮助环境部门评估遵守欧盟环境立法的费用。在塔吉克斯坦,世界银行支持该国努力建设有关筹划并实施Saret湖可持续减灾和备灾活动的能力。保加利亚私营化支助调整贷款对工业污染采取了新的做法,目的是消除投资者所遇到的有关环境的风险,从而吸引私人投资。这种做法包括规定清除以前的污染并确保今后能遵守环境标准。波兰农村环境保护项目已证明是一个将投资集中用于农村地区环境保护的有效机制,并将有助于减少约1,000个农场的硝酸盐渗流。

103. 1999年6月,科索沃危机之后不久,国际社会与东南欧国家签定了一项稳定公约,该公约赋予欧洲委员会和世界银行对该区域的综合区域发展与经济援助进行协调的任务。世界银行编写了一份题为《东南欧走向稳定与繁荣之路：区域战略文件》的报告。在2000年3月由世界银行和欧洲委员会共同主持的一次筹资会议上,捐助者为一系列“快速起动”的区域活动认捐了相当于24亿美元的款项。

M. 国际货币基金组织

104. 国际货币基金组织在过去几年内对大多数转型期经济体的经济稳定和改革计划继续提供财政支助。一些先进的转型期经济体已不再需要设法使用货币基金组织的资源,或只是寻求使用资源的预防性安排（例如在爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛）。捷克共和国、匈牙利、哈萨克斯坦和波兰等某些国家已偿还了货币基金组织的所有借款。在这种情况下,作为其监督作用的一部分,货币基金组织加强国际金融体系结构的新举措具有特别重要的意义。举例来说,捷克共和国与其他一些国家一起率先承诺编写一份内容详实的“透明度报告”,评述遵守货币、财政和审慎事务等领域国际标准与守则的情况。一些国家,包括阿尔巴尼亚、捷克共和国和波兰,领先出版了工作人员报告。爱沙尼亚和匈牙利是由货币基金组织和世界银行联合举办的金融部门评估方案的试点参与者。绝大多数转型期经济体都准备参加这些举措。

105. 技术援助与合作方案仍然是货币基金组织参与转型期经济体活动的一个关键部分。这种合作包括协同欧盟、开发计划署、世界银行、中央银行和双边伙伴进行的联合筹资。货币基金组织还很重视尤其通过维也纳联合研究所帮助培训负责经济政策管理和执行的官员。

N. 万国邮政联盟

106. 万国邮政联盟（万国邮联）的主要目标之一是改进发展中国家邮政基础设施和邮政服务的质量。对转型期国家的重点是将邮政管理局转变为能够在实现财务平衡的同时提供高质量、有竞争力的产品和服务的邮政企业。万国邮联的邮政发展行动小组与邮政管理局一起寻找最适宜于其发展计划的筹资来源,从而为获得有助于邮政发展和改革的外部资金来源提供了便利。1999年万国邮联北京大会作出决定,设立了由工业化国家提供经费的发展基金。

O. 联合国工业发展组织

107. 联合国工业发展组织（工发组织）确定了转型期国家所遇到的一些挑战。这些挑战包括工业潜力减弱,工业在国民总产值中所占比例下降,技术老化,产品质量低下,以前的工业活动所造成的环境退化,装机生产能力利用率低下掩盖了隐蔽性失业的上升趋势,当地制成品市场缩小,在增加工业部门外国资本流入方面遇到困难,在21世纪发展工业或应对制造业部门所面临的挑战方面缺乏明确的目标或战略。

108. 这种分析为政策咨询和技术援助奠定了基础。该区域各国希望得到工发组织援助的要求涉及若干共同的优先事项：洁净生产和环境管理；投资和技术促进；质量、标准化和符合标准情况的评估；及私营部门的发展。

109. 除各个国家的方案外,还拟订了所涉范围包括亚美尼亚、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦的涉及工发组织一系列服务的综合方案。工发组织还在全球论坛职能方面与转型期国家进行合作。

P. 国际电信联盟

110. 国际电信联盟（国际电联）1999－2003年的战略计划强调了在电信方面进行竞争的原则,这也是国际电联向转型期经济体提供援助的重点。1999年,国际电联开展或参与了下述区域活动：在亚美尼亚举行的有关独联体国家电信服务营销情况的讲习班；在白俄罗斯举办的有关独联体国家人力资源管理和企业筹划的讲习班以及为独联体国家拟订面向企业的发展计划的讲习班；在格鲁吉亚举行的有关独联体国家电信管理网和同步数字分级体系的研讨会及有关独联体国家改革所涉法律问题和世贸组织电信协定的研讨会；在摩尔多瓦举行的有关独联体国家公司转变和质量管理的研讨会及有关独联体国家改革所涉法律问题的研讨会；在俄罗斯联邦举行的有关独联体国家2000年问题的研讨会和独联体国家远程医疗问题的研讨会；在乌克兰举行的有关独联体国家按活动核算成本的讲习班。在转型期国家进行的单项活动包括在亚美尼亚安装和实施PLANITU这个使电信网发挥最佳效能并为其定维的软件程序,向摩尔多瓦行政当局捐赠计算机和在俄罗斯联邦举办一个有关PLANITU的全国研讨会。

111. 国际电联在1999年期间派遣了12个负责落实工作的特派团。雇用了22名专家。就国际电联区域股组织的有关电信的活动向独联体国家分区域总共提供了190个研究金。

Q. 世界知识产权组织

112. 世界知识产权组织（知识产权组织）与转型期国家合作方案的目的是协助改革和加强知识产权制度并鼓励切实有效地使用该制度。知识产权组织在该合作方案的范围内继续协助加强有关知识产权的国家政策和法律框架,同时考虑到有关的国际标准和趋势。知识产权组织的重点还包括使工业产权和版权管理部门现代化,开发人力资源和采用现代管理制度。尤其在努力支助国家管理部门扩大查找技术、法律和其他相关资料的手段。知识产权组织协助各国努力使公众更加认识到切实有效地保护并正当使用知识产权对进入市场、吸引外国投资和获得技术转让至关重要。

R. 世界气象组织

113. 世界气象组织（气象组织）继续在帮助所有成员国规划、管理和改进国家气象和水文服务。气象组织的技术合作方案大大有助于气象组织在转型期经济体国家实现该目标,尽管由于开发计划署提供的经费的减少,气象组织必须在国家和国际各级采取新的举措另筹资源。

114. 有两个涉及转型期国家的大项目正在考虑之中。其中一个项目是有关在里海地区对环境提供支助并进行监测,另一个项目涉及到五个亚洲国家,即哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦,该项目是有关如何加强联接欧洲和高加索地区及亚洲的运输走廊的安全。此外,正在考虑设立一个欧洲分区域办事处,以便对东欧和东南欧国家提供进一步的支助。

S. 世界贸易组织

115. 一些转型期国家目前正处于加入世贸组织的过程之中,另外一些国家最近已作为正式成员加入了世贸组织,还有一些国家很久以前就是世贸组织的成员国了。与转型期国家进行技术合作的主要目标之一是确保所提出的计划符合已确定的具体需要。已要求各国指定分管官员的世贸组织的活动尤其涉及到农业、规则、市场准入问题、争端解决办法和服务。处于加入进程后期的国家常常要求世贸组织秘书处向更多的人,包括公营和私营部门及国会议员,介绍情况,以提高对世贸组织制度的认识。最近加入世贸组织的国家经常表示需要得到有关该制度运作方面的培训,尤其是希望在涉及到新的义务的领域提供培训。这些活动的长短从几天至一周不等。

116. 在日内瓦世贸组织总部和维也纳联合研究所（奥地利）分别举行了短期（两周或三周）的培训课程。这些课程大多数是由世贸组织的专家讲授的。由于现有财政和人力资源非常有限,秘书处继续与经常吁请世贸组织就具体协定提供其专长的其他机构和国际组织进行合作。