“我请各位反思我们被恐怖主义永远改变了的生活。我们一定要向受害者表明,他们并不孤单,无论他们身处何地,国际社会都将永远和他们团结在一起。他们医治创伤、实现正义的呼吁,也正是为我们所有人发出的共同呼声。”                                           ——联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯

  当今,虽然有更多国家受到恐怖主义的影响,但受害者人数却主要集中在少数会员国。

  恐怖主义受害者不断努力发出声音,使他们的需求得到支持并使权利得以维护。一旦恐怖袭击事件余波消退,受害者往往会感到被遗忘和被忽视,这可能会对他们产生深远的影响。很少有会员国拥有足够的资源或能力来满足受害者完全康复、恢复正常生活以及融入社会的中长期需求。受害者只有通过长期的身体、心理、社会和经济等方面的多维支持,才能恢复和治愈他们的创伤,从而继续有尊严地生活。

  为恐怖主义受害者提供支助并维护受害者权利的主要责任在于会员国。联合国的职责在于支持会员国团结一致、为受害者提供支助和能力建设援助、建立民间社会网络(尤其是恐怖主义受害者协会)和提供支持,以及鼓励会员国促进、保护和尊重受害者权利,从而实施联合国全球反恐战略第一和第四支柱。联合国一直努力提供资源、动员国际社会以及更好地满足恐怖主义受害者的需求。

Amaury and Andrew Razafitrimo from Madagascar next to their deceased mother's portrait.

2016年7月14日,法国尼斯发生恐怖袭击时,来自马达加斯加的阿毛里和安德鲁与他们的母亲米诺(Mino)正在英国人散步大道(Promenade des Anglais)大道上。米诺的意思是信仰马达加斯加。

  全球反恐战略审查的三项最新成果决议(A/RES/66/282A/RES/68/276以及A/RES/72/284)都强调了受害者在打击恐怖主义、防止暴力极端主义以及承认和维护受害者人权方面的重要作用。

  第六次审查决议(A/RES/72/284)特别指出,在袭击发生后立即向受害者及其家属提供适当的长期支持和援助,以加强他们的复原能力建设,是向前迈出的重要一步。复原能力强的受害者受恐怖主义影响的程度较低,能够在恐怖袭击后更迅速地应对、治愈和恢复。关于加强国际合作援助恐怖主义受害者的决议草案 (A/73/l.88) 明确确认受害者的复原力对社会凝聚力至关重要,也是防止助长恐怖主义的暴力极端主义的重要伙伴。

  今年是第二个纪念和悼念恐怖主义受害者国际日 (A/RES/72/165) ,纪念活动将聚焦受害者及其家人的复原力,即他们如何应对恐怖主义,以及如何将其经历转化为治愈、恢复及更有力和更团结地打击恐怖主义的助力。一个由联合国反恐怖主义办公室(反恐办公室)和恐怖主义受害者之友小组主办的图片展将于8月19日至30日在联合国总部会议楼南墙展出,其内容主要为受害者描述其个人经历和复原力经验的陈述和故事。

  图片展开幕仪式将于8月19日在联合国纽约总部举行。届时,联合国秘书长安东尼奥•古特雷斯将出席并主持开幕式。

  此外,恐办公室和喀麦隆常驻联合国代表团还将于8月20日在联合国总部共同主办一项活动,推出一部恐怖主义受害者系列纪录片。该纪录片重点关注喀麦隆“博科圣地”受害者面临的挑战。