主题:可持续发展

关于国际经济合作、特别是恢复发展中国家经济增长和发展的宣言

通过日期 联合国大会1990年5月1日第S-18/3号决议通过

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  我们联合国会员国

  庄严宣告我们坚决致力于达成一项全球共同意向,迫切促进国际经济合作,使世界经济得以持续增长,特别是致力于恢复发展中国家的经济增长和发展,使全人类都享有一生免于饥饿、贫穷、愚昧、疾病和恐惧的基本权利。为此目的,我们通过本宣言。

  1. 这是国际关系发生积极变革的时刻。国际政治的紧张局势减缓,世界经济日益一体化,加上风起云涌的经济和政治改革运动,为加强国际经济合作创造了一个大好时机,而合作的基础是必须为各国人民提供公正和平等的机会,让他们能充分发展自己的潜力。

  2. 我们坚决申明,必须恢复发展中国家的增长和发展,共同解决世界太多人民仍在遭受的赤贫和饥饿问题,国际社会有责任创造有利的国际经济环境,大力支持发展中国家为解决它们的严重经济和社会问题而进行的努力。

  3. 在一个日益相互依存的世界上,发展中国家应当对世界经济的增长和扩展发挥重要作用,从而促进所有各国人民的进步和繁荣。

  4. 每一个国家都应对它自己按照本国的特殊情况和条件制订的促进发展的经济政策负责,对它全体公民的生活和福利负责。各国的政策必须充分考虑到所有国家对国际经济合作的义务。

一、对1980年代的评价

  5. 在1980年代,发达国家和发展中国家的进步程度不匀。这十年的特点是,发达国家与发展中国家之间的差距日益扩大,增长相对缓慢,全球金融和贸易出现了巨大的不平衡。发达市场经济国家在很大程度上控制了通货膨胀,维持了虽说速度不快但也是持续的增长。可是许多国家,特别是发展中国家,在它们设法通权达变,适应结构改革,分沾工业化国家经济增长的利益和促进本国公民的福利的过程中,都遭遇到严重困难。

  6. 一些国家的经济对世界经济的影响最大,它们的对外收支和财政不平衡促使国际货币不稳定,导致利率上升。在1980年代后期,这种不平衡开始缩小,但差距仍然很大。

  7. 对许多发展中国家来说,1980年代被视为是发展事业失落的十年。非洲、拉丁美洲和加勒比地区以及亚洲部分地区的生活条件恶化,其经济和社会基础设施消蚀,影响到稳定局势以及增长和发展的前景。其他发展中国家则能取得经济和社会进步。

  8. 发展中国家在国际贸易和金融方面的实力大为减弱,使发达国际与发展中国家间的差距更形扩大。外债成为发展中国家经济停滞的一个主要因素。随着利率上升,贸易条件恶化,发展中国家对债务还本付息的能力受到严重削弱。这个问题促使投资减少,新的资金停止流入。商品价格长期下跌的趋势对依赖商品的发展中国家造成破坏性的后果。

  9. 结果,从发展中国家流向发达国家的净资源转移数量很大,使前者丧失了十分需要的发展资源。这增加了调整过程的困难,使应付调整的社会后果和为改革争取必要的政治支持这两件工作更为复杂。

  10. 东欧国家并没有适当参与世界经济体系。其全面改革和转变的要求日益迫切,到1980年代末,这些国家开始出现根本的政治和经济改革。它们面临的问题是如何通权达变,适应世界经济正在出现的科学、技术和结构改革。

  11. 我们周围的世界在变,我们必须积极回应。1980年代开始对实现经济发展作根本性的重新思考。对经济政策的不同看法开始逐渐殊途同归,包括逐渐共同认识到需要制订健全的宏观经济政策和加强竞争。灵活、创造、改革和开放必须成为我们的经济体制的必要组成部分。

二、1990年代的挑战和机会

  12. 1990年代最重要的挑战是恢复发展中国家的经济增长和社会发展。这要求世界经济实现持续增长和创造有利的外部条件。必须从世界经济日益互相依存和一体化的角度来应付这项重大的挑战。

  13. 必须防止最不发达国家日益陷入边缘处境,必须通过综合全面的国家行动和国际支持措施,恢复它们的增长和发展。

  14. 为国际债务问题及早谋求持久解决办法,满足不断增加的发展筹资需要、创造开放和公平的贸易制度、促使发展中国家特别是依赖商品的发展中国家的经济的多样化和现代化,是1990年代恢复发展中国家的增长和发展的条件,需要大家为此不断协同合作。

  15. 亟需改善国际经济环境以便确保国家政策取得成功。各国可以利用科学和技术的重大进展以及市场的全球化,从而增进它们的人力资本,使它们的经济现代化。

  16. 经济发展必须无害环境且能够持续不断。环境的恶化已引起所有国家的严重关切。日益严重的环境问题,如污染、沙漠化、砍伐森林和气候变迁,日益严重威胁到将来世界经济的增长。

  17. 各国必须调整其国家政策,以便促进公开交流,对不断变化的世界经济作出灵活反应。有效的国家政策在各国达成无通货膨胀的持续经济增长方面可以发挥关键性的工作。这种政策应有助于鼓励投资,以及有效分配及调动资源,以便取得持久的增长。

  18. 消除贫困和饥饿、达成更公平的收入分配以及发展人力资源仍然是世界各地的重大挑战。要求取得经济及社会进步,就要在广泛的基础上取得增长,使人人,不论男女,都能有平等的机会,充分参与经济、社会和政治运动。

  19. 必须把东欧国家纳入世界经济和国际经济体系中。这应该能为世界贸易和发展创造积极的推动力。

  20. 恢复发展中国家的经济增长和发展必须在这些机会和挑战的背景下进行。我们必须群策群力,确保迅速改变中的现实情况会带来有利于所有国家,尤其是发展中国家的经济发展的积极改革。

三、促进国际发展合作的决心和政策

  21. 恢复发展中国家的经济增长和发展需要所有国家进行协同的坚决努力。必须抓住目前的机会恢复长期性的发展办法,越过短期性的调整而向前迈进。联合国所有会员国将努力采取一切必要步骤,扭转1980年代的不利趋势,应付1990年代的挑战,跨入更富生产力的十年。这种行动应该考虑到每一个国家促进自身发展的责任,并且应该符合各国的能力及其对国际经济的影响。

  22. 主要的工业化国家对世界经济增长及国际经济环境都有很深重的影响。它们应该继续努力,促进持续增长,在缩小不平衡情况时应能有利于其他国家。对宏观经济政策的协调应充分考虑到所有国家、特别是发展中国家的利益和关心的问题。应该作出努力增进多边监督的效力,以期纠正现有的对外收支不平衡和财政不平衡,促进没有通货膨胀的持续增长,降低实际利率,使汇率较为稳定,使进入市场的机会更加开放。

  23. 发展中国家应该按照各自的法律、发展目标和国家优先事项,继续努力控制通货膨胀的趋势,促进国内储蓄,取得有利的国内和国外投资条件,使经济现代化,并提高国际竞争力。

  24. 可是,经济政策的最终目标应该是改善人的情况,提高所有的人对发展的贡献。充分利用人力资源和体认人权有助于发挥创造性、革新能力和积极主动精神。

  25. 一个主要的目标必须是满足社会上所有成员的需求,且尽量发挥他们的潜力。保健、营养、住房、人口政策和其他社会服务是改善个人的福利和成功的发展的关键因素。教育和训练对于改善人力资源素质和持续的经济增长更是不可或缺,因此必须对所有人提供教育和训练。国际社会应该支持各种努力,停止目前赤贫和饥饿迅速增加的情况。当前这种严重局势的恶化势头必须扭转。

  26. 应该继续迫切注意发展中债务国外债问题的长期和广泛解决办法,其他一些国家严重的债务还本付息问题也应该继续予以注意,早日加以解决。最近采取的减少发展中国家债务本息和减免其债务的办法和措施应该广泛实施。减免债务措施的目标应该是恢复这些国家的强有力增长和发展,并应该解决发展中债务国的各种双边债务。应该认真考虑,继续为发生严重债务问题的发展中国家寻求以增长为主导的解决办法,包括那些主要是从官方债权人或多边机构欠下债务的发展中国家。

  27. 需要提供大量减让性资源,使发展中国家,特别是最不发达国家有能力应付1990年代的挑战。发达国家应该兑现它们作出的关于达致下列国际议定指标的承诺,即将其国民生产总值的0. 7%用于官方发展援助,并将0. 15%用于援助最不发达国家。发达国家应提高其援助的数量和质量。第二次联合国最不发达国家问题会议应该考虑为最不发达国家提供适当额外资源。发展中岛屿国和内陆国的特殊发展问题和需要也应该予以解决。

  28. 科学和技术能力对发展中国家的发展日益重要。发达国家和国际组织应支持发展中国家在这个领域创造和发展本国能力的努力。

  29. 当前环境受到威胁是大家共同关心的问题。所有国家应该根据各自的能力和责任,考虑到发展中国家的特殊需要,采取有效行动来保护和增强环境。发达国家是主要的污染源,因此负有迫切采取适当措施的主要责任。发展中国家的经济增长和发展是解决环境退化和保护环境的必要条件。对发展中国家必须提供新的额外资金。应该探讨以有利条件提供和转让无害于环境技术的有效方式,包括以减让和优惠的条件提供和转让,特别是对发展中国家。

  30. 多边金融机构应有能力满足发展中国家在1990年代日益增加的发展需要。它们应提供充分的资源支持长期发展,协助结构改革,资助各种方案以减轻因调整而对贫困和病弱居民造成的不良社会后果。

  31. 各国应设法裁减军事开支,从而创造增加用于社会和经济发展的资金的可能性,以便造福所有国家、特别是发展中国家。在这方面,应探讨将节省下来的一部分资金通过金融机制用于发展的可行性。

  32. 开放而可靠的多边贸易制度是推动增长和发展的基础。目前和今后都必须抑制朝向单边主义、双边主义和侵蚀多边贸易制度的趋势。必须抗拒各地的保护主义;将保护主义维持现状和予以削减的承诺应该兑现。多边贸易谈判的乌拉圭回合必须取得平衡的结果,保持和加强多边贸易制度,使贸易自由化,并增加发展中国家出口品进入市场的机会。多边贸易制度的基本原则应该重申,多边贸易领域的国际组织应该加强,作为达到这些目标的过程中的一个部分。

  33. 商品出口仍将在大多数发展中国家的经济中发挥关键作用,并对出口收益和投资作出重大贡献。必须促进商品市场的良好运作,加强其稳定和可预测的条件。多样化将有助于发展中国家增加和稳定其出口收入。所有各国和多边机构均应采取措施支持这些努力。

  34. 区域经济一体化对扩大发展中国家的贸易和投资很重要。发展中国家应努力推动经济一体化,加强彼此之间的经济和技术合作。发达国家和国际组织应该鼓励和支持这种努力。

  35. 应支持东欧国家与国际经济结合,包括它们在适当时加入国际机构的各种努力。这将有利于东欧各国和世界其他国家的人民,但决不可因此改变与发展中国家进行国际发展合作的高度优先次序。东欧国家加入世界经济将加强东欧作为一个富有动力的贸易伙伴以及作为市场和技术来源的作用。

  36. 联合国系统应在1990年代的国际合作恢复发展的工作中发挥巨大作用。所有会员国都有责任提高联合国的效率和效能。联合国是国际大家庭以综合方式探讨一切问题的独特论坛。它的许多专门机构对发展作了不可或缺的贡献,它们对于在1990年代恢复增长和发展的伟大任务负有主要责任。

  37. 会员国同意,在即将举行的第二次联合国最不发达国家问题会议、在拟订新的国际发展战略过程中、在儿童问题世界首脑会议、在1991年联合国贸易和发展会议第八届大会、在1992年于巴西举行的联合国环境和发展会议、以及在1994年举行的人口问题国际会议上,均将努力取得有成效的结果。

  38. 联合国各会员国庄严承诺,将推动多边对话,通过各国的国家政策和加强国际合作来响应本宣言中提出的挑战和任务,并随时从政治上对本宣言的执行情况进行审查。