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森林在实现千年发展目标过程中的作用

  森林可持续经营与可持续发展密切相关。

  森林和森林之外林木的可持续经营对景观的经济、社会和环境功能具有特殊的贡献作用。

  森林对减少极度贫穷和饥饿(第1个目标)以及环境的可持续性(第7个目标)有直接的贡献,一般地,还能通过支持经济和社会发展以及环境的可持续性而对其他目标有间接的贡献。

  由于贫民没有其它选择,可能被迫将森林变成农田或不可持续地采集林产品以获得短期的经济回报。第1个目标与第7个目标之间的这种关系,意味着减少贫困对实现环境的可持续性可能是必要的。

  森林通过提供一系列的环境服务和可再生的木材和非木质林产品对环境的可持续性有所贡献,而其许多替代品则是不可再生的或不具环境亲和性。

  森林对消除贫困的贡献程度以及森林与贫穷之间的相互影响方式因背景情况不同而明显不同,因此,明确这些差别是重要的。

  森林可持续经营战略使所有人、尤其使穷人和其他弱势群体受益,应继续实施。这将通常需要提高森林的生产力和经济效用。

  林产品和环境服务通过为贫困家庭提供现金收入、就业和消费品,能够直接起到减少贫困和饥饿的作用,同时通过提供税收和刺激经济全面增长还能起到间接的贡献作用。穷人们的农业活动也受益于森林在调节气候和水文情势、防止土壤侵蚀、提供土壤养分、改良土壤结构、为家畜提供饲料和维持遗传资源、以及其它环境服务方面的作用。

  森林和森林之外的林木在帮助亿万极其贫穷的农村人口生存方面发挥着主要的作用,当没有其它可利用资源时它们可提供消费品、食物及收入,同时还在社会或家庭危机(战争、干旱、经济低迷等)时提供资源以维持生存。兽肉、林果、其它可食用的林产品以及森林之外的树木为数千万极其贫穷人口提供蛋白质、维生素、其它营养物和药品的主要来源,是森林具有的安全网功能的重要组成部分。

  森林也能为家庭提供一种获得足够现金收入以摆脱贫穷的手段,但这适用的人数很有限(可能数百万或数千万,但不是数亿)。

  极度贫穷大多集中在山区、干旱地区和林区。世界贫困人口中,大约有2.4亿生活在发展中国家的林区。其中在大多数贫困人口赖以生存的林区,许多森林具有较低的商业价值,并且相当大的部分已经退化。但是,这些森林和林地却为人类的幸福提供了一个重要的保证,因此,需要采取行动以保护和恢复这些资源。

  在偏远林区,因缺乏管理而引发的暴力冲突经常导致更加贫困和人类灾难。为减少冲突,在林区采取措施加强管理可对实现千年发展目标有很大的作用。

  林产工业部门在全球范围内发挥着重要的经济作用,大约占全球贸易额的3%、全球直接资本投资的1%。然而,发达国家的某些政策已使发展中国家建立和持续地管理其林产工业部门更为困难,因此,限制了这些发展中国家该产业的国际竞争力,也减少了它们通过林业消除贫困的机会。

  需要制度、金融和教育的支持来帮助穷人从森林提供的就业和有收入的活动中受益,包括支持那些特别关注性别的活动。

  如果森林对实现千年发展目标具有全面的作用,那么重要的是鼓励森林使用权协议经营、建立有效率的产业结构和投资,这有利于地方获取更多的收益、并且有助于这些收益惠及到穷人们,同时,抓住呈现的与森林有关的机会也是重要的。

节选自:粮农组织网站