目标11是建设包容、安全、有抵御灾害能力和可持续的到城市和人类住区。
城市代表着全球生活的未来。2022年，世界人口达到80亿，其中一半以上生活在城市。预计这一数字还会上升，到2050年，70%的人口将生活在城市。目前，约有11亿人生活在城市的贫民窟或类似贫民窟的环境中，未来30年预计还会有20亿人生活在此类环境中。
然而，许多城市还没有为这种快速的城市化进程做好准备，住房、基础设施和服务的发展滞后，导致贫民窟或类似贫民窟的地方增多。
城市扩张、空气污染和开放公共空间有限等情况城市中仍然持续存在。
自2015年实施可持续发展具体目标以来，已经取得了良好进展，目前制定了国家和地方减少灾害风险战略的国家数量增加了一倍。但问题依然存在，2022年，只有一半的城市人口能够享有便捷的公共交通。
如果不对城市空间的建设和管理方式进行重大变革，就无法实现可持续发展。
为什么城市还不够面向未来？
大部分增长出现在小城市和中型城镇，加剧了不平等和城市贫困。
2020年，估计有11亿城市居民生活在贫民窟或类似贫民窟的环境中，而在未来30年内，预计还会有20亿人生活在此类环境中，其中大部分在发展中国家。
城市正面临哪些最紧迫的挑战？
不平等以及城市能源消耗和污染是其中一部分挑战。城市面积仅占地球陆地面积的3%，却消耗了60-80%的能源，产生了75%的碳排放。
由于人口高度集中和其地理位置，许多城市也更容易受到气候变化和自然灾害的影响，因此建设城市灾害抵御能力对于避免人员、社会和经济损失至关重要。
它对我有什么影响？
所有这些问题最终都会影响到每一位公民。不平等会导致动荡和不安全，污染会损害每个人的健康，也会影响工人的生产力，进而影响经济，而自然灾害则有可能扰乱每个人的生活方式。影响数百万人健康的空气污染不仅是一个城市问题，也影响着城镇和农村地区。
如果任由城市自然发展会发生什么？
规划不当的城市化所带来的代价，可以从世界各地一些大型贫民窟、交通堵塞、温室气体排放和无序扩张的郊区窥见一二。
选择可持续发展，我们就选择了建设所有市民都能过上体面生活的城市，所有市民都是城市生产活力的一部分，在不破坏环境的前提下创造共同繁荣和社会稳定。
落实可持续做法是否昂贵？
与收益相比，成本微不足道。例如，建立一个功能完善的公共交通网络需要成本，但从经济活动、生活质量、环境，和互联城市的整体成功来看，其收益是巨大的。
我能为实现这一目标做什么？
积极参与城市的治理和管理。主张您认为自己需要的城市。
将您想要的建筑、街道和社区具像化，并采取行动。是否有足够的工作岗位？您的孩子能否安全步行上学？晚上能和家人一起散步吗？最近的公共交通离你有多远？空气质量如何？共享的公共空间如何？您为社区创造的条件越好，对生活质量的影响就越大。
要了解有关目标11和其他可持续发展目标的更多信息，请访问： https://www.un.org/sustainabledevelopment
资料图
- 目前，全球一半以上人口居住在城市地区，预计到 2050 年 这一比例将达到 70%。大约有 11 亿人生活在城市的贫民窟 或类似贫民窟的条件下，预计未来 30 年将增加 20 亿人。
- 2022 年，世界上只有一半的城市人口能够享有便捷的公共交 通。城市扩张、空气污染和开放公共空间有限等情况在城市 中仍然存在。
- 2015 年以来，具有本国和地方减少灾害风险战略的国家数量 增加了一倍。
- 为实现目标 11，必须集中精力实施包容性、复原力和可持续 的城市发展政策和做法，为大众优先提供基本服务、廉宜住房、 高效的交通和绿地。
- 目前，85%的贫民窟居民集中在三个区域：中亚和南亚（3.59 亿）、东亚和东南亚（3.06 亿）以及撒哈拉以南非洲（2.30 亿）。
- 根据681个城市在1990年至2020年间的数据，全球城市的实际扩张速度快于人口增长率，2000年至2010年的年均土地消耗率为2.0%，而人口增长率为1.6%；2010年至2020年的年均土地消耗率为1.5%，而人口增长率为1.2%。
- 根据681个城市在1990年至2020年间的数据，全球城市的实际扩张速度快于人口增长率，2000年至2010年的年均土地消耗率为2.0%，而人口增长率为1.6%；2010年至2020年的年均土地消耗率为1.5%，而人口增长率为1.2%。
11.1 到2030年，确保人人获得适当、安全和负担得起的住房和基本服务，并改造贫民窟。
11.2 到2030年，向所有人提供安全、负担得起的、易于利用、可持续的交通运输系统，改善道路安全，特别是扩大公共交通，要特别关注处境脆弱者、妇女、儿童、残疾人和老年人的需要。
11.3 到2030年，在所有国家加强包容和可持续的城市建设，加强参与性、综合性、可持续的人类住区规划和管理能力。
11.4 进一步努力保护和捍卫世界文化和自然遗产。
11.5 到2030年，大幅减少包括水灾在内的各种灾害造成的死亡人数和受灾人数，大幅减少上述灾害造成的与全球国内生产总值有关的直接经济损失，重点保护穷人和处境脆弱群体。
11.6 到2030年，减少城市的人均负面环境影响，包括特别关注空气质量，以及城市废物管理等。
11.7 到2030年，向所有人，特别是妇女、儿童、老年人和残疾人，普遍提供安全、包容、无障碍、绿色的公共空间。
11.a 通过加强国家和区域发展规划，支持在城市、近郊和农村地区之间建立积极的经济、社会和环境联系。
11.b 到2020年，大幅增加采取和实施综合政策和计划以构建包容、资源使用效率高、减缓和适应气候变化、具有抵御灾害能力的城市和人类住区数量，并根据《2015-2030年仙台减少灾害风险框架》在各级建立和实施全面的灾害风险管理。
11.c 通过财政和技术援助等方式，支持最不发达国家就地取材，建造可持续的，有抵御灾害能力的建筑。