Grupo de Alto Nivel sobre la coherencia en todo el sistema de las Naciones Unidas

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Carta de fecha 9 de noviembre de 2006 dirigida al Secretario General por los copresidentes del Grupo de Alto Nivel sobre la coherencia en todo el sistema de las Naciones Unidas en las esferas del desarrollo, la asistencia humanitaria y la protección del medio ambiente

Tenemos el privilegio de remitirle el informe del Grupo de Alto Nivel sobre la coherencia en todo el sistema de las Naciones Unidas en las esferas del desarrollo, la asistencia humanitaria y la protección del medio ambiente, titulado “Unidos en la acción”.

En el informe se formulan recomendaciones para superar la fragmentación del sistema de las Naciones Unidas, a fin de que sus distintos organismos puedan funcionar como una sola entidad, mediante una colaboración auténtica para atender las necesidades de todos los países y ayudarlos a conseguir los objetivos de desarrollo del Milenio y otros objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente.

Nuestras investigaciones y consultas revelaron que el sistema de las Naciones Unidas tiene puntos fuertes y puntos débiles. Es un instrumento indispensable en una era en que están aumentando los vínculos entre la paz y la seguridad, el desarrollo sostenible y los derechos humanos. Sin embargo, es necesario aplicar reformas audaces para que las Naciones Unidas puedan cumplir su mandato y responder a desafíos nuevos y cada vez mayores con mayor eficacia. Un sistema más unido contribuiría a que la Organización fuese más fuerte, receptiva y eficaz. Un sistema reconfigurado para utilizar de la mejor manera posible sus recursos y su experiencia a fin de atender las necesidades y las demandas de los países fortalecería la voz y la acción de las Naciones Unidas en las esferas del desarrollo, la asistencia humanitaria y el medio ambiente. Una Organización reorientada y unida en la acción sería mucho más que la suma de sus partes.

Nuestras propuestas abarcan ideas para crear una estructura unificada y coherente en los países. También hacemos propuestas para que se adopten disposiciones centralizadas que promuevan una gobernanza, financiación y gestión más coherentes. Hemos procurado consolidar las entidades establecidas cuando lo hemos creído apropiado, y también eliminar la duplicación y la competencia innecesaria. En las propuestas establecemos la ventaja comparativa de las organizaciones y delimitamos las funciones, los papeles y las responsabilidades en todas las esferas. Hemos elaborado mecanismos que facilitarán la coherencia de las políticas y también estrategias para modernizar las prácticas seguidas para promover la buena gestión y la rendición de cuentas. Hemos renovado nuestro compromiso de aplicar los principios relacionados con la buena gestión de las donaciones multilaterales y asegurar que las organizaciones que actúen con mayor eficacia y obtengan resultados reciban fondos suficientes de manera sostenida.

A pesar de sus distintos puntos de vista sobre algunas cuestiones, todos los miembros del Grupo apoyan el informe y en general están de acuerdo con sus conclusiones. Después de nuestras extensas consultas, podemos asegurar que muchos grupos importantes apoyan las distintas propuestas del Grupo. Creemos que, si se aplican en su totalidad, nuestras recomendaciones ayudarán a crear un sistema de las Naciones Unidas más fuerte y preparado para desempeñar la función central prevista en el Documento Final de la Cumbre Mundial 2005.

Aunque nuestro informe se dirige a usted, muchas de nuestras recomendaciones requerirán el compromiso y el apoyo de los jefes de gobierno y las organizaciones de todo el sistema de las Naciones Unidas. Sólo con su dirección y con el compromiso del próximo Secretario General podremos llegar a un consenso y acordar la acción necesaria para crear un sistema de las Naciones Unidas más coherente.

Ha sido un honor participar en esta labor y le damos las gracias por la confianza que ha depositado en nosotros para dirigir este estudio. También queremos expresar nuestros profundo respeto y agradecimiento a todos los miembros del Grupo, que contribuyeron con una dedicación, un entusiasmo y una creatividad absolutas a esta importante labor.

Para nuestros trabajos recibimos apoyo de una secretaría dirigida por el Director Ejecutivo, Sr. Adnan Amin. El Sr. Amin y su dedicado personal nos ayudaron con su amplia experiencia, sus conocimientos valiosísimos y sus juicios inteligentes durante nuestras deliberaciones. Les damos las gracias por su dedicación y su ardua labor, que nos permitieron concluir nuestros trabajos en el plazo previsto.

(Firmado) Shaukat Aziz
Copresidente
Primer Ministro de la República Islámica de Pakistán

(Firmado) Luísa Dias Diogo
Copresidenta
Primera Ministra de Mozambique

(Firmado) Jens Stoltenberg
Copresidente
Primer Ministro de Noruega




(* en inglés)

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