Carta de fecha 9 de noviembre de 2006 dirigida al Secretario General por los copresidentes del Grupo de Alto Nivel sobre la coherencia en todo el sistema de las Naciones Unidas en las esferas del desarrollo, la asistencia humanitaria y la protección del medio ambiente
Tenemos el privilegio de remitirle el informe del Grupo de Alto Nivel sobre la
coherencia en todo el sistema de las Naciones Unidas en las esferas del desarrollo,
la asistencia humanitaria y la protección del medio ambiente, titulado “Unidos en
la acción”.
En el informe se formulan recomendaciones para superar la fragmentación del
sistema de las Naciones Unidas, a fin de que sus distintos organismos puedan
funcionar como una sola entidad, mediante una colaboración auténtica para atender
las necesidades de todos los países y ayudarlos a conseguir los objetivos de desarrollo
del Milenio y otros objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente.
Nuestras investigaciones y consultas revelaron que el sistema de las Naciones
Unidas tiene puntos fuertes y puntos débiles. Es un instrumento indispensable en
una era en que están aumentando los vínculos entre la paz y la seguridad, el
desarrollo sostenible y los derechos humanos. Sin embargo, es necesario aplicar
reformas audaces para que las Naciones Unidas puedan cumplir su mandato y
responder a desafíos nuevos y cada vez mayores con mayor eficacia. Un sistema
más unido contribuiría a que la Organización fuese más fuerte, receptiva y eficaz.
Un sistema reconfigurado para utilizar de la mejor manera posible sus recursos y su
experiencia a fin de atender las necesidades y las demandas de los países
fortalecería la voz y la acción de las Naciones Unidas en las esferas del desarrollo,
la asistencia humanitaria y el medio ambiente. Una Organización reorientada y
unida en la acción sería mucho más que la suma de sus partes.
Nuestras propuestas abarcan ideas para crear una estructura unificada
y coherente en los países. También hacemos propuestas para que se adopten
disposiciones centralizadas que promuevan una gobernanza, financiación y gestión
más coherentes. Hemos procurado consolidar las entidades establecidas cuando lo
hemos creído apropiado, y también eliminar la duplicación y la competencia
innecesaria. En las propuestas establecemos la ventaja comparativa de las
organizaciones y delimitamos las funciones, los papeles y las responsabilidades en
todas las esferas. Hemos elaborado mecanismos que facilitarán la coherencia de las
políticas y también estrategias para modernizar las prácticas seguidas para promover
la buena gestión y la rendición de cuentas. Hemos renovado nuestro compromiso de
aplicar los principios relacionados con la buena gestión de las donaciones
multilaterales y asegurar que las organizaciones que actúen con mayor eficacia y
obtengan resultados reciban fondos suficientes de manera sostenida.
A pesar de sus distintos puntos de vista sobre algunas cuestiones, todos los
miembros del Grupo apoyan el informe y en general están de acuerdo con sus
conclusiones. Después de nuestras extensas consultas, podemos asegurar que
muchos grupos importantes apoyan las distintas propuestas del Grupo. Creemos que,
si se aplican en su totalidad, nuestras recomendaciones ayudarán a crear un sistema
de las Naciones Unidas más fuerte y preparado para desempeñar la función central
prevista en el Documento Final de la Cumbre Mundial 2005.
Aunque nuestro informe se dirige a usted, muchas de nuestras recomendaciones
requerirán el compromiso y el apoyo de los jefes de gobierno y las organizaciones
de todo el sistema de las Naciones Unidas. Sólo con su dirección y con el
compromiso del próximo Secretario General podremos llegar a un consenso y acordar
la acción necesaria para crear un sistema de las Naciones Unidas más coherente.
Ha sido un honor participar en esta labor y le damos las gracias por la confianza
que ha depositado en nosotros para dirigir este estudio. También queremos expresar
nuestros profundo respeto y agradecimiento a todos los miembros del Grupo, que
contribuyeron con una dedicación, un entusiasmo y una creatividad absolutas a esta
importante labor.
Para nuestros trabajos recibimos apoyo de una secretaría dirigida por el
Director Ejecutivo, Sr. Adnan Amin. El Sr. Amin y su dedicado personal nos
ayudaron con su amplia experiencia, sus conocimientos valiosísimos y sus juicios
inteligentes durante nuestras deliberaciones. Les damos las gracias por su
dedicación y su ardua labor, que nos permitieron concluir nuestros trabajos en el
plazo previsto.
(Firmado) Shaukat Aziz
Copresidente
Primer Ministro de la República Islámica de Pakistán
(Firmado) Luísa Dias Diogo
Copresidenta
Primera Ministra de Mozambique
(Firmado) Jens Stoltenberg
Copresidente
Primer Ministro de Noruega
Copresidente
Primer Ministro de la República Islámica de Pakistán
(Firmado) Luísa Dias Diogo
Copresidenta
Primera Ministra de Mozambique
(Firmado) Jens Stoltenberg
Copresidente
Primer Ministro de Noruega