《联合国宪章》向我们所有人发出了一个明确的讯息:以人为本。
《宪章》开头的几个字——“我[联合国]人民”——召唤我们在工作中要以人为中心,无论何时何地。
有人心怀焦虑,有人满怀愿望,有人已经心碎,有人充满希望。
最重要的是,人们都应享有权利。
这些权利并非是授予或拒绝授予的恩惠,而是仅仅作为人拥有的天赋权利。
在我一半的任期中,我有幸见到世界各地的人,不是在有镀金装饰的会议室里,而是在他们生活和工作并怀揣梦想的地方。
我听到了他们的意见。
我听到南太平洋的很多家庭表示,他们担心巨浪会卷走生命……
中东的年轻难民渴望返回学校和家园……
北基伍的埃博拉康复者努力重建生活……
妇女要求获得平等和机会……
拥有各种信仰和传统的人仅仅因为他们是谁而遭受苦难,等等。
我们正生活在一个焦虑不安的世界。
很多人担心被伤害、挫败、孤立,也担心掉队。
机器抢走他们的工作,贩运者夺走他们的尊严,政治煽动家剥夺他们的权利,军阀夺去他们的生命,化石燃料使他们丧失未来。
然而,人们仍然相信使我们聚集到这个大会堂的精神和理念。
他们信赖联合国。
但他们信赖我们吗?
他们相信领导人会以人为本吗?
我们这些领导人必须为人民服务。
各位阁下,
人们有权生活在和平中。
一年前,我在这个房间内提到,尽管我们的世界陷于混乱无序状态,但仍有希望之风吹来。
自那时以来,一些思潮继续向着充满希望的方向发展。
让很多人意外的是,马达加斯加、马尔代夫和刚果民主共和国的选举在和平氛围中举行,这仅仅是少数几个例子。
希腊和北马其顿共和国解决了它们之间长达数十年的国名争端。
苏丹的政治对话和中非共和国的和平进程再次给人们带来了希望。
在结束叙利亚悲剧的政治道路上,刚刚根据安全理事会第2254(2015)号决议的规定迈出了期待已久的一步。
我今天在此确认,已经与有关各方达成一项协定,旨在设立一个由叙利亚人自主拥有并由叙利亚人领导的可信、均衡、包容各方的制宪委员会。
我的特使在与叙利亚政府和反对派敲定最后的细节后,刚刚离开大马士革。联合国期待在几周后于日内瓦召集该委员会。
各位阁下,
然而,在全球范围内,我们看到冲突持续存在,恐怖主义正在扩散,新的军备竞赛的风险与日俱增。
外部干涉往往违反安全理事会有关决议,使得和平进程更加举步维艰。
很多局势仍未得到解决,包括也门、利比亚、阿富汗和其他国家的局势。
一系列单方行动有可能破坏以色列和巴勒斯坦之间的两国解决方案。
在委内瑞拉,400万人逃离了祖国,这是世界上规模最大的流离失所。
南亚的紧张局势正在加剧,那里的分歧需要通过对话得到解决。
海湾可能爆发武装冲突,令人忧虑,而冲突的后果是世界承担不起的。沙特阿拉伯石油设施近期遇袭,这是完全不可接受的。
在轻微误判可能导致重大对抗的情况下,我们必须竭尽所能,推动理性应对和克制。
我希望,该区域各国今后能相互尊重、相互合作,不干涉他国事务;我同样希望仍有可能保持以《联合全面行动计划》为代表的在核不扩散方面取得的进展。
各位阁下,
从第一天起,我就强调危机预防、调解和更多采用外交促进和平的办法。
考虑一下,通过加强投资以在世界各地保持和平,我们可拯救多少生命。
在世界上麻烦最多的角落,大约有10万名联合国维和人员正在保护平民和促进和平。
通过“以行动促维和”倡议,我们正在加强成效和效率,并延续与部队和警察派遣国、东道国以及非洲联盟和欧洲联盟等区域组织的伙伴关系。
在世界各地缓解人们苦难的人道主义工作者也令我感到骄傲。所有国际救济援助中有一半是通过联合国提供的,从而确保数百万人获得保护、食物、药物、住房、供水和其他生存援助。
仅在今年,我们的特派团和人道主义机构就在残酷袭击和其他情况下失去了[43名维和人员、4名警察和25名文职人员]。他们都是为努力改善他人的生活而献身的。我以他们的服务和奉献为荣。
各位阁下,
我们加强了反恐怖主义架构,并制订了新战略,以在尊重人权的同时应对暴力极端主义,消除根源。
我提出了一项新的裁军议程,旨在推动全球和平。
近期内必须延长《新裁武》协定的期限;我们必须努力消除弹道导弹与日俱增的威胁,并确保顺利完成《不扩散核武器条约》2020年审查工作。
朝鲜半岛的局势仍不确定。我充分支持美国总统与朝鲜民主主义人民共和国领导人为举行新的首脑会议而作出的努力。
值此全球大国关系过渡和异常时期,一个新的风险迫在眉睫,这个风险虽然不大,但却真实存在。
我担心可能出现“大分裂”:世界分裂成两个阵营,地球上两个最大的经济体建造两个独立的、相互竞争的世界,每个都有自己的主导货币、贸易和金融规则、自己的因特网和人工智能能力以及自己的零和地缘政治和军事战略。
我们必须尽一切力量避免“大分裂”,维持普遍制度,即普遍尊重国际法的世界经济,拥有强有力多边机构的多极化世界。
各位阁下,
人民有权享有各层面的安全。
每项维护人权的措施都有助于促进可持续发展及和平。
在21世纪,我们看待人权的视角必须针对每个人,必须囊括所有权利,包括经济、社会、文化、政治和公民权利。
如果忽视或削弱经济、社会或文化权利,就会犯错。
但如果认为这些权利足以满足人们对自由的渴望,则同样有误导性。
人权是普遍、不可分割的。人们无法选择,厚此薄彼。
人们有权享有福祉和有尊严的生活标准;
有权拥有健康、住房和食物;
有权享有社会保障和可持续的环境;
有权受到教育,不仅包括学知识,而且还包括学习如何学知识。
此外,人们也有权拥有体面工作,特别是年轻人。
这些权利渗透到《2030年可持续发展议程》中,是我们预防冲突的最佳手段。
但我们没有走上正轨。
不平等现象正在加剧。
全球经济带来了大额收入流,但仅有少数精英从这种繁荣中受益。
当今世界一个令人遗憾的事实是,一个人是否有机会过上不匮乏、并且完全有尊严的生活,仍然在更大程序上取决于他的出身,而不是他的内在能力。
今天的可持续发展目标首脑会议——以及星期四的筹资问题对话——为加大野心提供了机会,包括为此按照数字合作高级别小组的建议,利用技术和创新带来的希望。
各位阁下,
正如在昨天的气候行动峰会上强调的那样,气候紧急状况如同赛跑,我们正在输——但如果我们现在改变方式,这场赛跑我们是能够赢的。
甚至我们的表述也得改变:我们曾经所称的“气候变化”,现在确实是一场“气候危机”……而我们曾经所称的“全球变暖”,现在更准确地说已成为“全球变热”。
我们看到了前所未有的温度、无情的风暴和不可否认的科学。
十天前在巴哈马,我看到了飓风“多里安”造成的废墟。
这种后果只是一个前奏,预示着科学告诉我们即将到来的前景。
但是,另一件事也即将到来,那就是解决办法。
世界已在开始行动,从化石燃料转向绿色经济的各种机会,虽然转型速度不够快,但方向正确。
气候峰会着重指出了一些解决方案,我们需要扩大这些方案,以大幅减少排放,保持气温升幅不超过1.5度,到2050年达到碳中和。
我们必须巩固这一势头。
各位阁下,
人民有权享受各国承诺维护的基本自由。
然而,今天我们处在一个重大关头,几十年来取得的进展遭到限制和逆转,面临误解和不信任。
我们看到广泛发生的有罪不罚现象,包括违反国际人道法行为不受惩罚的现象。
各种新形式的专制主义方兴未艾。
公民空间日益缩小。
环境活动者、人权维护者、记者和其他人屡屡成为侵害目标。
监控系统日复一日地扩大覆盖范围,一次一次点击,一个一个摄像头,不断侵犯隐私和个人生活。
这些违规行为不仅意味着政府和企业行为规则的崩溃。
它们还在更深的层面,毁坏我们共同人性的结构。
当难民和境内流离失所者人数达到创纪录水平的时候,团结却在流失。
当难民家庭被拆散,寻求庇护的权利被撕碎时,我们看到的不仅是边界在关闭,人心也在关闭。
我们必须重建国际难民保护制度的完整性,履行《难民问题全球契约》中规定的责任分担承诺。
我们还必须在去年12月通过的《移民问题全球契约》基础上再接再厉,这是具有里程碑意义的有史以来第一个移民问题全球契约。
这意味着加强国际合作,促进安全、有序和正常移民,打击骑在弱势人群背上敛财的走私者和罪犯。
所有移民的人权都必须得到尊重。
各位阁下,
在世界各地,疏离和不信任被当作武器。
恐惧是当今最畅销的品牌。
正因如此,我发起了两个倡议。
第一个倡议是应对仇恨言论的联合国全系统战略。
第二个倡议是支持努力保障宗教场所安全和维护宗教自由权利的行动计划。
宗教、族裔和其他少数群体必须充分享受其人权。
为此,需要大力投资于社会融合,确保各种不同社区感到自己的身份受到尊重,感到自己与整个社会息息相关。
对于那些坚持压迫或分裂的人,我要说:多样性是一种财富,不是一种威胁。
在21世纪,无论男女,因身份、信仰或性取向而受到迫害是不可接受的。
我们还必须保障弱势和边缘人群的权利。
今年,我发起了第一个《联合国残疾包容战略》。
当然,世界上最普遍的歧视现象影响了人类的一半:妇女和女童。
我们永远不要忘记,性别平等是一个权力问题。
我们看到,从议会到董事会会议室,甚至本周在联合国的大厅、走廊和会议室,权力仍然压倒性地掌握在男性手中。
当我们真正将妇女的权利和代表性视为我们的共同目标时,我们将改变这种平衡。
正因如此,在努力确保区域平衡的同时,我一直努力在联合国实现性别均等。今天,我的高级管理小组和在国家一级领导联合国工作的人员已经实现了均等。
各位阁下,
我将不懈努力,直到我们在联合国所有各级实现性别均等,并且在全世界实现妇女和女童的完全平等。
这意味着继续抵制对妇女权利的抵制。
这意味着大声指出,恐怖主义袭击、极端主义意识形态和野蛮罪行都有一种令人不安的共性:犯罪者用暴力表现的厌女症。
这意味着我们要加紧努力,扩大机会。
以目前的趋势,经济赋权方面的差距需要两个世纪才能弥合。
我们不能接受这样一个世界:它告诉我的孙女们,要平等,得等到她们的孙女的孙女来实现。
各位阁下,
在我们继续开展所有这些重要工作和更多工作之时,我发起了雄心勃勃的改革,目的是加强联合国的效力。我依靠各位把我们的组织建立在健全的财政基础之上。
在这个日益分裂的世界中,我们需要一个强大的联合国。
明年,我们将纪念联合国成立75周年,这是重振我们共同事业的关键时刻。
我们面临的问题确实存在。
但希望也确实存在。
当我们努力为人民服务时,我们能受到人民的启发。
在过去的两年半里,我还花时间接触了学习编码的非洲女童……
为年轻人培养未来所需新技能的教师……
以及许多领域的创业者,他们用一个又一个创新,将世界带入绿色经济。
这些人和其他许多人正在帮助建设我们希望的未来。
他们的憧憬和人权必须始终是我们的试金石。
我们是来服务的。
我们在这里,是为了促进共同利益,同时维护我们的共同人性和价值观。
这一愿景曾经将本组织的创始人团结在一起。
在今天这个分裂的时代,我们重新找回这种精神。
让我们一起恢复信任,重建希望,一起前进。
谢谢。