I. Introducción
El edificio de la Secretaría en Nueva York iluminado en azul por el Día de la ONU. © ONU/Cia Pak
Este creciente nivel de exigencia de que son objeto las Naciones Unidas está en consonancia con un panorama mundial que experimenta cambios drásticos y con el número cada vez mayor de retos que ningún país puede enfrentar por sí solo. Asimismo, nos recuerda nuevamente la perdurable valía de las Naciones Unidas en cuanto foro para resolver problemas e instrumento para compartir la carga.
II. La labor de la Organización
A. Promoción del crecimiento económico sostenido y del desarrollo sostenible
Un agricultor solar trabaja con la FPNUL limpiando una fila de paneles solares b de sus instalaciones en Naqoura, Líbano. © ONU/Pasqual Gorriz
La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático son una promesa de los Estados miembros a «no dejar a nadie atrás» que condensan la visión global del mundo donde queremos vivir. Integran las dimensiones social, económica y ambiental del desarrollo sostenible y aborda la cuestión de los derechos humanos y la interrelación de las causas profundas de la pobreza, el hambre, las pandemias, la desigualdad, la degradación del medio ambiente, el cambio climático, las migraciones forzadas, la violencia y el extremismo.
B. Mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales
Un casco azul ghanés de la Misión de la ONU en Liberia (UNMIL) © ONU/Staton Winter
Aumentaron las solicitudes de que las Naciones Unidas actuaran para prevenir y gestionar los conflictos y sostener la paz. Se desplegaron más fuerzas de mantenimiento de la paz que en ningún otro momento de la vida de la Organización. La demanda de actividades de mediación y buenos oficios, incluso por medio de misiones políticas especiales, y el costo de la asistencia humanitaria alcanzaron máximos históricos. Evidentemente, esta situación es insostenible.
C. Desarrollo de África
Proyecto de irrigación de la ONU de apoyo a los agricultores de Malí. © ONU/Albert González Farran
Se ha puesto en marcha en el continente el primer plan decenal de aplicación de la Agenda 2063 de la Unión Africana. A pesar de la persistencia de las amenazas a la seguridad y el impacto del cambio climático en algunas partes de [África], se mantuvo el notable desempeño económico de los últimos años, en parte gracias a la mejora de la gestión macroeconómica y la diversificación de la economía.
D. Promoción y protección de los derechos humanos
Jóvenes refugiados sirios rescatados de una embarcación que viajaba frente a la costa de Lesbos, Grecia. © ACNUR/Andrew McConnell
El desprecio de los principios básicos de la distinción, la proporcionalidad y la humanidad demostrado en las situaciones de conflicto por los agentes tanto estatales como no estatales provocó un inmenso sufrimiento. Los derechos de los solicitantes de asilo, los refugiados y los migrantes fueron una de las máximas preocupaciones. el desplazamiento forzoso de personas alcanzó niveles más elevados que en ningún otro momento desde que se fundó la Organización, se convirtió en una cuestión apremiante de interés mundial.
E. Coordinación eficaz de las actividades de asistencia humanitaria
Un miembro del PMA carga bolsas de guisantes amarillos en un camión para la entrega y distribución en los campamentos de desplazados en Darfur Septentrional. © ONU/Albert González Farran
la magnitud y la duración de las crisis humanitarias que se han declarado en todo el mundo han llevado al límite la capacidad del sector humanitario, con millones de personas que permanecen sin protección o asistencia adecuada, debido a las hostilidades, la inseguridad y los obstáculos para el acceso humanitario. Este es un momento crucial para mejorar la capacidad local, reducir los riesgos y crear instituciones eficaces e inclusivas, especialmente en contextos frágiles. También debemos invertir en las mujeres y las niñas, a quienes las crisis humanitarias a menudo afectan de forma diferente y desproporcionada. En la primera Cumbre Mundial Humanitaria se hizo un llamamiento inequívoco a la acción, celebrada en Estambul en mayo.
F. Promoción de la justicia y del derecho internacional
La Sala del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia. © TPIY
Los crímenes de guerra, los crímenes de lesa humanidad, el genocidio y otras violaciones graves de los derechos humanos que constituyen delitos graves en virtud del derecho internacional socavan los cimientos mismos del estado de derecho a nivel tanto internacional como nacional. Por este motivo, seguimos asignando un alto grado de prioridad a las actividades destinadas a aumentar la capacidad nacional para combatir la impunidad por esos delitos, en consonancia con el derecho internacional.
G. Desarme
El desarme, la desmovilización y la reintegración de los excombatientes en Côte d’Ivoire. © ONU/Abdul Fatai
La adopción de medidas en todo el programa de desarme sigue siendo un objetivo central de las Naciones Unidas. Aunque la aprobación del acuerdo sobre el programa nuclear de la República Islámica del Irán en julio de 2015, atestigua el valor de la diplomacia, se han registrado algunos progresos limitado en el programa mundial para la eliminación de las armas nucleares y otras armas de destrucción masiva.
H. Fiscalización de drogas, prevención del delito y lucha contra el
terrorismo internacional en todas sus formas y manifestaciones
La policía Nacional de Haití destruye marihuana y cocaína incautadas con el apoyo de la Misión de la MINUSTAH y la Embajada de los Estados Unidos. © ONU/Victoria Hazou
Para muchos funcionarios de las Naciones Unidas que trabajan en misiones o en otros entornos, tener que hacer frente a las amenazas transnacionales, la delincuencia organizada, el terrorismo, el extremismo violento y la violencia asimétrica se ha convertido en una cuestión cotidiana. En un número creciente de conflictos, el terrorismo dio lugar a crisis humanitarias y corrientes de refugiados de gran envergadura. Hay una responsabilidad compartida de los Estados para buscar soluciones políticas duraderas, sostenibles e inclusivas que aborden las raíces profundas de la violencia.
III. Fortalecimiento de la Organización
© ONU/Isaac Billy
Tras un decenio de reforma exhaustiva de la gestión, la Secretaría está ahora en condiciones de funcionar como una organización mundial moderna, eficiente e integrada. Las mejoras en las prácticas y políticas de gestión de la seguridad han resultado eficaces para contener el número víctimas del personal de las Naciones Unidas, a pesar del creciente número de ataques contra la ONU.
IV. Conclusión
La bandera de la ONU. ONU/JC McIlwaine
Las Naciones Unidas son ahora más necesarias que nunca y que es probable que en el futuro lo sean cada vez más. El próximo decenio resultará crucial para hacer realidad nuestras promesas de asegurar una vida digna a todos los seres humanos y de librar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra y la amenaza del cambio climático irreversible. La innovación, la apertura y la creatividad constantes del sistema de la ONU, los Estados miembros y los asociados es necesaria.