Summary of the Co-chairs
 
On 19 September2017, a High-Level Ministerial Meeting on the Central African Republic was held on the margins of the 72nd ordinary session of the General Assembly of the United Nations, co-chaired by the Secretary-General of the United Nations, Mr. Antonio Guterres, the President of the Central African Republic, Mr. Faustin-Archange Touadéra, and the President of the African Union Commission, Mr. Moussa Faki Mahamat. The meeting was organized in partnership with the Economic Community of Central African States (ECCAS), the European Union and the World Bank. The members of the International Support Group (the former International Contact Group) as well as other key partners also participated in the meeting. 
President Touadéra presented the strategy of the Central African Government for the restoration of State authority since the country’s return to constitutional order and the establishment of national institutions, and expressed his will to pursue peacebuilding and national reconciliation through dialogue. He also renewed his commitment to undertake institutional and political reforms aimed at increasing the efficiency of the Government and public services through the transparent management of limited State resources and by ensuring changes among of political and administrative officials, taking into consideration the need to ensure a better representation of minorities and women, as reflected in the composition of the new Government. These reforms will contribute to peacebuilding efforts, as well as national reconciliation, and will reinforce efforts made to implement the National Recovery and Peacebuilding Plan in the Central African Republic (RCPCA) and the Framework of Mutual Accountability (CEM-RCA), both of which were signed during the donors conference on the Central African Republic, which took place on 17 November 2016 in Brussels. 
The participants welcomed  the progress made in several areas, such as the dialogue with armed groups; the launch of the Disarmament, Demobilization, Reintegration and Repatriation (DDRR) pilot project; the adoption of a national strategy for the restoration of State authority; the adoption of a national security policy and national strategy for the reform of the security sector (SSR); the adoption and promulgation of a military justice code; the validation of a reform plan for the Internal Security Forces (ISF); the recruitment of 500 police and gendarmerie officers; economic recovery efforts; the progressive operationalisation of the Special Criminal Court; the nomination of the Steering Committee for the implementation of the Truth and Reconciliation Commission; as well as efforts to promote and protect human rights, particularly of women and children. The participants also welcomed the inclusion, within the Government, of a greater number of representatives from political parties, persons close to armed groups which have accepted to adhere to the peace process, and representatives of civil society. 
Despite this progress, a number of challenges remain in terms of security, humanitarian assistance, justice, reconciliation and socioeconomic development. The full commitment of the Government and all national actors, as well as international partners, is necessary to prevent the country from returning to a crisis situation similar to the one in 2013. In doing so, the participants also welcomed the commitment of President Touadéra to implement, before the end of the first trimester of 2018, the priority actions in the RCPCA in order to reinforce security during the transhumance period and to progressively extend State authority and the delivery of basic social services. The participants also commended the efforts of President Touadéra to address the delays in the implementation of key initiatives. 
The participants strongly condemned the violence against civilians and humanitarian actors since the beginning of May 2017 in the southeast of the Central African Republic and, more recently, in the northwest, which has led to a serious deterioration of the humanitarian and security situations. They expressed their deep concern with the seriousness of the humanitarian situation as well as the risk of an escalation of the conflict. The participants recalled that the responsibility to respond to those emergencies rests primarily with the Central African Government. They invited the partners of the Central African Republic to devote particular attention to this situation in support of the efforts of the Government, and expressed their concern about the underfunding of the revised Humanitarian Response Plan, which continues to hamper its implementation. They also underscored the importance to reinforce the Mission’s capabilities, including the military personnel of the United Nations Multidimensional Integrated Stabilization Mission in the Central African Republic (MINUSCA), in order to enable the Mission to fulfil its mandate, especially in terms of protecting civilians. The participants thanked all troop- and police-contributing countries for their support for the peace and stabilisation process in the Central African Republic. The participants paid tribute to the personnel of MINUSCA that sacrificed their life at the service of peace. 
Convinced that the continuous presence of armed groups represents the most immediate obstacle to the stability and recovery of the country, the participants strongly condemned intercommunal violence, often targeting civilians based on their ethnic or religious affiliation, and welcomed in this regard the call for a cessation of hostilities launched by the Facilitation Panel of the African Initiative. They condemned the continuous attacks against MINUSCA peacekeepers and recently against humanitarian workers and religious leaders. The participants urgently called on the Government to publicly condemn those attacks and to identify and bring to justice the perpetrators and instigators of them. The participants also demanded that all parties immediately cease hostilities and respect humanitarian principles to enable the continuous delivery of humanitarian assistance. 
The participants strongly supported President Touadéra’s vision as well as his immediate priorities to address the root causes of the conflict and foster the long-term development of the country. They noted the significant efforts of the Government that enabled the closure of all sites for internally-displaced persons in Bangui and in a number of towns in the hinterland. They encouraged the Central African authorities to pursue their efforts for an inclusive approach associating all parts of Central African society in the reconstruction of the Central African Republic, in order to reinforce social cohesion and the return of internally-displaced persons as well as refugees. 
The participants also renewed their firm support for the African Initiative, under the leadership of President Touadéra and co-supported by the African Union, ECCAS, and the International Conference on the Great Lakes Region (ICGLR) with the support of Angola, Chad, Congo and Gabon, and reiterated the will of partners of the peace process, particularly the United Nations, to work closely with the African Initiative in the search of a sustainable agreement on peace and reconciliation. While paying tribute to Mr. Hacen Lebatt, the participants welcomed the nomination of his successor Bédializoun Moussa Nébié as the Special Representative of the African Union to the Central African Republic and the success of the first meeting of the Panel of Facilitators, under the auspices of the African Union, of the African Initiative in Bangui on 11 and 12 September 2017. They recommended a close and effective cooperation between the African Union, the United Nations, ECCAS, the European Union, the Community of Sant’Egidio and all regional and international partners. They encouraged the Central African authorities to take urgent political measures, within the framework of ongoing dialogue and mediation initiatives, specifically through the effective implementation of the cessation of hostilities, as agreed by representatives of Central African authorities and the fourteen armed groups in Rome on 19 June 2017 under the auspices of the Community of Sant’Egidio. The participants underscored that those efforts should go together with the implementation of concrete reforms within the security, defence, justice and national reconciliation sectors, with the support of the entire international community. 
The participants reaffirmed that the roadmap adopted by the ministerial conference held in Libreville on 17 July 2017, constitutes the main framework for a political solution in the Central African Republic. They welcomed the decision of the Panel of Facilitators to ensure consistency, in a strategic and operational partnership with the United Nations, by aggregating all of the ongoing procedures and initiatives, including the parliamentary and civil society efforts, and to invite all their sponsors to mobilise together around the African Initiative, which is now common to all. The participants also underscored the responsibility of countries neighboring the Central African Republic to contribute to resolving the crisis. The participants also noted the decision of the Panel of Facilitators Panel and the urgent call from President Touadéra on the need and importance to include in the Panel representatives of neighbouring countries of the Central African Republic that host a number of Central African refugees. 
The participants called on the international community and donors to sustain adequate financial support for the implementation of the RCPCA and to better coordinate their activities. The participants encouraged the Central African authorities to increase coordination of the contributions on partners in the implementation of the RCPCA. The participants congratulated the important contribution of the African Union and the United Nations in stabilisation efforts, specifically through MINUSCA, and those of other strategic partners of the Central African Republic, including ECCAS, the European Union and the World Bank. 
In order to follow up on the commitments taken by key actors during this meeting, it was agreed that the International Support Group would meet again in six months. 
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Conclusions de la réunion de haut niveau sur la situation politique, sécuritaire et humanitaire en République centrafricaine
 
New York, le 19 septembre 2017
 
Résumé de la co-présidence
 
Le 19 Septembre 2017, en marge de la 72ème session ordinaire de l’Assemblée générale des Nations Unies, s’est tenue une réunion ministérielle de haut niveau sur la République centrafricaine (RCA), co-présidée par le Secrétaire général des Nations Unies, M. António Guterres, le Président de la République centrafricaine, M. Faustin-Archange Touadéra, et le Président de la Commission de l’Union africaine, M. Moussa Faki Mahamat. La réunion s’est tenue en partenariat avec  la Communauté économique des Etats de l’Afrique centrale, l’Union européenne et la Banque mondiale. Les membres du Groupe international de soutien (ancien Groupe international de contact) ainsi que d’autres partenaires clés y ont également pris part. 
Le Président Touadéra a présenté la stratégie du Gouvernement centrafricain en ce qui concerne la restauration de l’autorité de l’Etat depuis le retour à l’ordre constitutionnel et la mise en place des institutions républicaines, et affirmé sa volonté de poursuivre le processus de consolidation de la paix et de réconciliation nationale par la voix du dialogue. Il a également renouvelé son engagement à entreprendre des réformes institutionnelles et politiques visant à accroître l’efficacité du gouvernement et des services publics, à travers une gestion transparente des ressources limitées de l’Etat  et le renouvellement du personnel politique et administratif, en prenant en compte la nécessité d’assurer une meilleure représentativité des minorités et des femmes, ainsi que l’illustre  la composition de la nouvelle équipe gouvernementale. Ces réformes contribueront à la consolidation de la paix, ainsi qu’à la réconciliation nationale, et renforceront les efforts de mise en œuvre du Plan de Relèvement et de Consolidation de la Paix Centrafrique (RCPCA) et du Cadre d’Engagement Mutuel (CEM-RCA) signés lors de la Conférence de Bruxelles pour la RCA. 
Les participants se sont félicités des progrès réalisés dans plusieurs domaines, notamment le dialogue avec les groupes armés, le lancement du projet pilote de Désarmement, Démobilisation, Réintégration et répartition (DDRR), l’adoption de la stratégie nationale de restauration de l’autorité de l’Etat, l’adoption de la Politique nationale de sécurité et de la stratégie nationale de la réforme du secteur de la sécurité (RSS), l’adoption et la promulgation du Code de justice militaire, la validation du Plan sectoriel des Forces de Sécurité Intérieure (FSI), le recrutement de 500 policiers et gendarmes, les efforts de relance économique, l’opérationnalisation graduelle de la Cour pénale spéciale, la nomination des membres du Comité de pilotage pour la mise en place de la Commission vérité et Réconciliation, ainsi que les efforts de promotion et de protection des droits de l’homme, en particulier les droits des femmes et des enfants.  Les participants ont également salué l’inclusion, au sein du Gouvernement, d’un plus grand nombre de représentants de partis politiques, de personnalités proches de groupes armés ayant accepté d’adhérer au processus de paix, ainsi que de représentants de la société civile. 
Malgré ces avancées, de nombreux défis continuent de se présenter sur les plans sécuritaire, humanitaire, de justice, de la réconciliation et du développement socio-économique. Le plein engagement du Gouvernement et de toutes les forces vives de la nation, ainsi que des partenaires internationaux, est nécessaire pour que le pays ne retombe pas dans une  situation de crise similaire à celle de 2013.  Dans ce cadre, les participants ont également salué l’engagement du Président Touadéra à mettre en œuvre, d’ici à la fin du premier trimestre de 2018, les actions prioritaires énoncées dans le RCPCA aux fins de renforcer la sécurité pendant la saison de la transhumance et d’étendre progressivement  l’autorité de l’Etat et la fourniture de services sociaux de base. Les participants ont ainsi salué l’engagement du Président Touadéra à remédier aux lenteurs constatées dans l’exécution d’activités clé. 
Les participants ont condamné avec la plus grande fermeté les violences contre la population civile et les acteurs humanitaires depuis le mois de mai 2017 au sud-est de la RCA et, plus récemment, dans le nord-ouest, violences qui ont entrainé une aggravation marquée de la crise humanitaire et sécuritaire. Ils ont manifesté leur profonde inquiétude face à la gravité de la situation humanitaire ainsi que des risques de conflit à plus grande échelle. Les participants ont rappelé que la responsabilité première de répondre à cette urgence incombe au Gouvernement centrafricain. Ils ont invité les partenaires de la RCA à prêter une attention particulière à cette situation en appui aux efforts du Gouvernement, et ont exprimé leur préoccupations quant au sous-financement criant  qui continue à miner la mise en œuvre du Plan de réponse humanitaire révisé. Ils ont aussi souligné l’importance du renforcement des capacités, y compris les effectifs militaires de la MINUSCA afin de lui permettre de mieux remplir son mandat, surtout en matière de protection de la population civile. Les participants ont remercié tous les pays contributeurs de troupes et de personnels de police pour leur soutien au processus de paix et de stabilisation en République centrafricaine. Ils ont rendu un hommage aux personnels de la MINUSCA qui ont sacrifié leur vie au service de la paix 
     Convaincus  que la présence continue des groupes armés représente l’obstacle le plus immédiat à la stabilité et au redressement du pays,  les participants ont condamné fermement la violence intercommunautaire ciblant parfois certaines populations sur la base de leur affiliation ethnique ou religieuse, et saluent à cet égard, l’appel à la cessation des hostilités lancé par le Panel de Facilitation de l’Initiative Africaine. Ils ont condamné les attaques persistantes perpétrées contre les casques bleus de la MINUSCA et dernièrement contre des travailleurs humanitaires et dirigeants religieux. Les participants ont instamment demandé au Gouvernement de condamner publiquement ces attaques et d’identifier et de traduire en justice leurs auteurs et commanditaires. Les participants ont demandé à toutes les parties de cesser immédiatement les hostilités et de respecter les principes humanitaires pour permettre la fourniture continue de l'assistance humanitaire. 
Les participants ont vivement soutenu la vision du Président Touadéra ainsi que ses priorités immédiates pour s’attaquer aux causes profondes du conflit et favoriser le développement du pays à long terme. Ils ont noté les efforts significatifs du Gouvernement qui ont permis la fermeture de tous les sites de personnes déplacées internes à Bangui et dans un certain nombre de villes de l’arrière-pays. Ils ont encouragé les autorités centrafricaines à poursuivre leurs efforts en faveur d’une approche inclusive associant toutes les composantes de la société centrafricaine à l’œuvre de reconstruction de la RCA, afin de renforcer la cohésion sociale et le retour tant des personnes déplacées internes que des réfugiés. 
Les participants ont renouvelé leur ferme soutien à l'Initiative africaine, sous le leadership du Président Touera et co-portée  par l’Union africaine, la CEEAC et la CIRGL avec l'appui de l'Angola, du Congo et Gabon et du Tchad, et ont réitéré la volonté des partenaires du processus de paix en Centrafrique, en particulier les Nations Unies, à travailler de façon très étroite avec les composantes de l’Initiative Africaine, dans la recherche d’un accord de paix et de réconciliation durable. Les participants, tout en rendant hommage à M. Hacen Lebatt, ont salué la nomination de son successeur Bédializoun Moussa Nébié comme Représentant spécial de l’Union Africaine pour la République centrafricaine et le succès de la première réunion du Panel de facilitateurs, placé sous les auspices de l’Union africaine, de l’Initiative africaine à Bangui le 11 et 12 septembre 2017. Ils ont recommandé une coopération étroite et effective entre l’Union africaine, les Nations Unies, la CEEAC, l'Union européenne, la Communauté de Sant'Egidio et tous les partenaires régionaux et internationaux. Ils ont encouragé les autorités centrafricaines à prendre des mesures politiques urgentes, dans le cadre des initiatives de dialogue et de médiation en cours, en particulier à travers la mise en application effective de la cessation des hostilités, comme convenu par les représentants des autorités centrafricaines et les 14 groupes armés à Rome le 19 juin 2017, sous les auspices de la Communauté Sant’Egidio. Les participants ont souligné que ces efforts devaient aller de pair avec la mise en œuvre de réformes concrètes dans les secteurs de la sécurité, de la défense, de la justice et de la réconciliation nationale, en bénéficiant du soutien entier, de l’ensemble de la communauté internationale. 
Les participants ont réaffirmé que la Feuille de route adoptée par la Conférence ministérielle tenue à Libreville le 17 juillet 2017, constitue désormais le principal cadre de recherche d’une solution politique en RCA.  Ils se sont félicités de la décision du Panel, dans un souci de cohérence et en partenariat stratégique et opérationnel avec les Nations-Unies, d’y agréger toutes les démarches et initiatives en cours, y compris l’initiative parlementaire et de la société civile, et d’inviter tous leurs promoteurs à se mobiliser ensemble autour de cette initiative devenue désormais commune. Les participants ont souligné le devoir des pays voisin de la RCA de contribuer à la résolution de la crise.  Les participants ont également pris note de la décision du Panel des facilitateurs et l’appel pressant du Président Touadéra sur la nécessité et l’importance d’ouvrir le Panel aux représentants des pays voisins de la RCA  abritant sur leur sol de nombreux réfugiés centrafricains.  
Les participants ont appelé la communauté internationale et les donateurs à maintenir  un soutien financier adéquat pour la mise en œuvre du RCPCA et à mieux coordonner leurs activités. Les participants ont encouragé les autorités centrafricaines à accroître la coordination des contributions des partenaires dans la mise en œuvre du RCPCA. Les participants se sont félicités de la contribution essentielle de l’Union africaine et des Nations Unies aux efforts de stabilisation, en particulier à travers la Mission intégrée multidimensionnelle de stabilisation des Nations Unies en République centrafricaine (MINUSCA), et celle des autres partenaires stratégiques de la RCA y compris la Communauté économique des Etats de l’Afrique centrale, l’Union européenne, et la Banque mondiale. 
Afin de permettre un suivi des engagements pris lors de la réunion de la part des acteurs principaux, il a été convenu que le groupe international de soutien se réunirait dans six mois.