[Bilingual, as delivered; scroll down for all-English and all-French versions]
Mr. President of the General Assembly,
Excellencies,
Ladies and Gentlemen,
In the eighteen months since the report on Our Common Agenda, we have made important progress.
You have been fundamental to that progress.
The breakthrough on loss and damage; the recognition on the right to a clean, healthy and sustainable environment; the Transforming Education Summit, the Global Accelerator on Jobs and Social Protection; and the decision to establish a UN Youth Office are all significant steps towards the transformations we need.
But they are clearly only the beginning. We need to go further and deeper.
On climate, on conflict, on inequality, on food insecurity, on nuclear weapons – we are closer to the edge than ever.
And yet our collective problem-solving mechanisms do not match the pace or scale of the challenges.
The present forms of multilateral governance, designed in and for a bygone era, are clearly not adequate to today’s complex, interconnected and rapidly changing and dangerous world.
The fragmentation of our global response and the fragmentation of our world are feeding off each other.
Today, we are here to start the job of moving the recommendations in Our Common Agenda from ideas to action – from abstract to concrete.
At the outset, I want to stress that Our Common Agenda is aimed at turbocharging the 2030 Agenda and making the Sustainable Development Goals real in the lives of people everywhere.
Because halfway to 2030, we are far off track.
We will only make up lost ground by addressing the gaps and challenges that have emerged since 2015 – including gaps in intergovernmental cooperation.
The SDG Summit in September will be the centrepiece of our work this year and must mark significant progress.
Member States must come with a clear commitment to rescue the SDGs – setting out their national vision for transformation, grounded in concrete plans, benchmarks and commitments.
An ambitious Political Declaration must recognize the far-reaching changes needed at both national and global levels.
It must prioritize and mobilize investment and action across the core transitions required to achieve the Goals.
The SDG Summit must make our commitment to leaving no one behind a reality in law and policy.
And it must include measures to ensure international systems relating to finance, trade, debt and technology work for developing countries – not against them.
I repeat my call on G20 countries to agree on a global SDG Stimulus of at least $500 billion a year to support countries of the Global South, by the SDG Summit.
Excellencies,
Our Common Agenda must build on the SDG Summit.
My report includes many proposals; we now need to look into the substance and detail.
Throughout this year, the Secretariat will issue a series of eleven policy briefs with concrete ideas for your consideration.
The proposals in the briefs will be strongly linked to the SDGs, responding to your observations during the five thematic consultations last year.
A first brief on the New Agenda for Peace will offer proposals that address all forms and domains of threats, articulating a vision of our work on peace and security for a world in transition and a new era of geopolitical competition.
It will take a holistic view of the peace continuum, from prevention, conflict resolution and peacekeeping to peacebuilding and sustainable long-term development.
It will set out a comprehensive approach to prevention and peacebuilding, linking peace, sustainable development, climate action, and human rights, and drawing on the approaches and expertise of women and young people.
The proposals will address the challenges faced by peacekeeping and recognize the need for a new generation of peace enforcement missions and counter-terrorist operations, led by regional forces, with guaranteed, predictable funding. And the African Union is an obvious partner in this regard.
The brief will include proposals to bring disarmament and arms control back to the centre of debate on peace and security, and to address threats from emerging technologies including artificial intelligence and cyberwarfare.
Excellencies,
Two policy briefs on finance will aim to advance the crucial discussions underway on a fairer and more effective global economy.
One will advance our work on metrics that go beyond Gross Domestic Product, so that decisions on debt relief, concessional funding and international cooperation take account of vulnerability, wellbeing, sustainability and other vital measures of progress.
Our current metrics simply ignore many important contributions to society, such as the care economy, while presenting harmful practices like deforestation and overfishing as beneficial. That paradoxically comes when we measure GDP.
The second brief will make proposals for root and branch reforms to the global financial architecture so that it delivers effectively and fairly for everyone, and particularly the Global South.
This brief will look at the radical transformation that is needed for globalization to benefit all.
Proposals will include strengthening the voice of the Global South in financial governance; creating a global financial safety net and a debt architecture that makes debt relief and restructuring available to all vulnerable countries, including middle-income ones; and aligning the objectives of the financial system with the Sustainable Development Goals.
It will propose ways to change the business model of multilateral development banks so they assume greater risk, and can massively leverage private funds to help developing countries accelerate the transition to renewable energy and invest in the Sustainable Development Goals.
The Bridgetown Agenda that emerged from a collaboration between the Government of Barbados and the United Nations is making important progress in this area.
The aim is to make finance work for people, planet and prosperity – aligned with the 2030 Agenda.
Excellencies,
A policy brief on our commitment to the needs of future generations will include a proposal for the appointment of an envoy to serve as their global voice. It will suggest content to inform a political declaration defining our duties to the future, and a dedicated intergovernmental forum to share experiences and advance implementation.
This brief will also set out ideas to make full use of our unprecedented capacity to forecast and understand the impact of current policies and activities.
A policy brief on improving the international response to complex global shocks will include proposals to convene and coordinate key players quickly in the event of an emergency, with access to the right data, expertise, resources and capacities.
There is no intention to set up new institutions or to infringe on the mandates of existing bodies. But this brief will propose guidelines to mobilize a coherent global response through an Emergency Platform. And this should provide high-level political leadership to coordinate effective multilateral action, advocacy and accountability.
A brief on global digital cooperation will offer ideas on maximizing and sharing the benefits of digital technology while protecting against the harms it can cause.
These ideas will build on our earlier roadmap, inspired by a vision of an inclusive, open, free, and secure digital future for all, based on one global Internet.
A Global Digital Compact will aim to move towards a vision of technology as a motor for human progress that can only deliver its full benefits when we deal with the harm it can cause.
Linked with this, we will issue a brief on information integrity.
Delivering a new social contract means restoring trust in each other and in the facts underpinning our decisions. We need an information ecosystem that is inclusive and safe for all. This brief will further strengthen our focus on how mis- and disinformation are impacting progress on global issues – including the climate crisis.
A brief on the peaceful, secure and sustainable use of outer space, its assets and its activities will look at harnessing the opportunities offered by space tools for delivering the SDGs and the Paris Agreement; and addressing threats and emerging risks.
The proposals in the brief will reinforce the centrality of Member States in governing space, while suggesting ways to further engage with non-governmental stakeholders.
And this brief will include recommendations on peace and security, on space traffic coordination, space debris, space resources, and our renewed efforts to explore deep-space.
Following up on the Transforming Education Summit, we will issue a policy brief on reimagining and accelerating progress on education.
Building on my vision statement and Summit report, it will include proposals to put education at the top of political agendas at national, regional and global levels, and to accelerate the transformation of financing for education.
The proposals will cover six key areas: the purpose of education; the learning environment; the teaching profession; harnessing digital transformation; investing in education; and multilateral support for quality education for all – according to Sustainable Development Goal Number 4.
Another brief will set out steps towards more systematic participation by young people in decision-making processes at the global level.
Establishing the new UN Youth Office was an important step forward. But we must build on it.
And so the brief will emphasize key areas for action, from safeguarding and protecting young people to making sure they have a strong voice in decision-making at the national and global levels.
This also holds true inside the UN system, including in preparations for decisions to be taken by the General Assembly, the Economic and Social Council and in some matters the Security Council itself.
Finally, we will consider how to strengthen the capacities of the United Nations for the twenty-first century – and build a UN 2.0
It is not enough for the UN to have the right agenda. It also needs the expertise to work with Member States to execute that agenda. And like Member States, we need new skills, new expertise, new strategies, and programmes.
The policy brief on UN 2.0 will look at how we can strengthen our expertise in data, digital, innovation, foresight, and behavioural science – and build a UN System that can better support Members States in the years to come.
And all policy briefs will include an analysis on their impact in the implementation of the Sustainable Development Goals, and will be necessarily informed by the United Nations Charter and the Universal Declaration on Human Rights, in the spirit of my Call to Action for Human Rights.
Gender equality will obviously be a cross-cutting theme.
Each brief will include specific language to promote the rights of women and girls.
Excellencies,
In addition to this series of policy briefs, I look forward to the recommendations from the High-Level Advisory Board on Effective Multilateralism and how we can fill the most consequential gaps in global governance, guided by the UN Charter and the 203o Agenda.
The Co-Chairs, Ellen Johnson Sirleaf and Stefan Löfven, will share their preliminary thinking with you tomorrow. The Board will publish its report in April.
Excellences,
Un grand nombre des propositions énoncées dans ces notes d’orientation seront utiles à vos préparatifs en vue du Sommet de l’avenir qui se tiendra l’année prochaine.
Le Secrétariat est à l'entière disposition des co-facilitateurs pour soutenir leur travail critique dans le développement du processus intergouvernemental.
Ce Sommet sera une occasion générationnelle de donner un nouvel élan à l’action mondiale, de réaffirmer nos principes fondamentaux et d’élaborer des cadres multilatéraux adaptés au monde d’aujourd’hui et qui nous permettent d’avancer vers l’avenir que nous voulons.
L’un des principaux objectifs de Notre Programme commun est de triompher des obstacles et des entraves au Programme 2030, de combler les lacunes et de relever les défis nouveaux qui se présentent à nous à une vitesse et une fréquence impressionnantes.
Et le Sommet de l’avenir sera la plateforme où nous pourrons aborder ces questions, mettre en évidence les coûts d’une pensée à court terme et y remédier, et créer des garde-fous autour de l’impact des nouvelles technologies.
J’espère que le Sommet débouchera sur un Pacte pour l’avenir qui comprendra des mesures en faveur d’un système financier mondial équitable et juste, un engagement pour une planète sûre, pacifique et durable, et la mise de la technologie au service de l’humanité et la protection des générations futures.
Je vous exhorte à jouer pleinement votre rôle dans les consultations sur la préparation du Sommet et dans la réunion ministérielle préparatoire qui se tiendra en septembre.
Il s’agira-là d’occasions importantes de définir les axes, les principes et les résultats clés du Sommet.
Les conclusions du Sommet seront convenues au niveau intergouvernemental, par les États Membres. Mais vos préparatifs bénéficieront de la richesse des points de vue de la société civile, du monde universitaire, du secteur privé, des collectivités locales et régionales et d’autres acteurs.
C’est vous, les états membres, qui prendrez les décisions. Mais vous puiserez votre inspiration, votre énergie et vos idées dans bien d’autres domaines.
Excellences,
Nombre des propositions énoncées dans Notre Programme commun visent à renforcer l’action menée et les mandats existants face à de nouveaux défis. Les efforts en ce sens sont en bonne voie.
L’Accélérateur mondial pour l’emploi et la protection sociale fait avancer des idées portant sur l’inclusion économique des femmes, la création d’emplois dans l’économie verte et l’économie numérique, les garanties-jeunes pour l’emploi et un fonds mondial pour la protection sociale.
L’Accélérateur a été approuvé par le G7 et le G20 et un partenariat a été mis en place avec la Banque mondiale afin d’étendre la protection sociale à un milliard de personnes d’ici 2025.
Les travaux se poursuivent également sur les cinq mesures transformatrices pour renforcer l’égalité des genres, en mettant l’accent sur le soutien aux États Membres à l’échelle nationale. Une équipe spéciale des Nations Unies aide les États Membres à lutter contre les lois et les réglementations discriminatoires.
Plus largement, une nouvelle vision de l’État de droit se dessine, dont l’objectif est de placer les personnes au cœur du système judiciaire. Cette nouvelle vision permettra de renforcer le rôle central de l’État de droit dans nos activités et consolidera les liens entre l’État de droit, les droits humains et le développement.
Nous avançons dans les préparatifs du Sommet social mondial de 2025.
Ce sera là une occasion de mettre en pratique une nouvelle forme de délibération globale – une délibération fondée sur l’inclusion, la confiance et l’écoute, axée sur la lutte contre les inégalités et la promotion de l’esprit d’initiative, des chances et des droits des personnes.
Ce Sommet sera consacré aux principaux défis sociaux auxquels nous sommes confrontés en matière d’emploi, d’éducation, de logement et de protection sociale. La Troisième Commission a noté cette proposition et j’encourage les États Membres à la soutenir.
Nous avons également progressé dans la planification du sommet biennal qui devrait rassembler les membres du G20, l’ECOSOC, les dirigeants des institutions financières internationales et moi-même en ma qualité de Secrétaire général des Nations Unies.
Les États Membres ont pris note de cette proposition et des discussions sont en cours avec la présidence indienne du G20.
Excellences,
C’est là un programme de travail particulièrement fourni. Il constitue un défi, pour nous tous. Mais il est essentiel pour atteindre les Objectifs de développement durable et assurer notre avenir collectif.
Des processus et initiatives de négociation, nombreux et complexes, sont en cours cette année. Les processus intergouvernementaux sont exigeants et prennent du temps – mais ils sont essentiels si nous voulons avancer ensemble, unis autour de nos objectifs communs.
Cette année doit être celle où nous jetterons les bases d’une coopération mondiale plus efficace, adaptée aux défis d’aujourd’hui ainsi qu’aux nouveaux risques et menaces qui se profilent.
Toute mon équipe et moi-même – y compris le Secrétaire général adjoint Guy Ryder – sommes à votre disposition.
Je compte sur votre engagement, votre leadership et votre appui constants dans l’effort que nous menons ensemble pour un présent meilleur et un avenir plus prometteur.
Je vous remercie.
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[All-English version]
Mr. President of the General Assembly,
Excellencies,
Ladies and Gentlemen,
In the eighteen months since the report on Our Common Agenda, we have made important progress.
You have been fundamental to that progress.
The breakthrough on loss and damage; the recognition on the right to a clean, healthy and sustainable environment; the Transforming Education Summit, the Global Accelerator on Jobs and Social Protection; and the decision to establish a UN Youth Office are all significant steps towards the transformations we need.
But they are clearly only the beginning. We need to go further and deeper.
On climate, on conflict, on inequality, on food insecurity, on nuclear weapons – we are closer to the edge than ever.
And yet our collective problem-solving mechanisms do not match the pace or scale of the challenges.
The present forms of multilateral governance, designed in and for a bygone era, are clearly not adequate to today’s complex, interconnected and rapidly changing and dangerous world.
The fragmentation of our global response and the fragmentation of our world are feeding off each other.
Today, we are here to start the job of moving the recommendations in Our Common Agenda from ideas to action – from abstract to concrete.
At the outset, I want to stress that Our Common Agenda is aimed at turbocharging the 2030 Agenda and making the Sustainable Development Goals real in the lives of people everywhere.
Because halfway to 2030, we are far off track.
We will only make up lost ground by addressing the gaps and challenges that have emerged since 2015 – including gaps in intergovernmental cooperation.
The SDG Summit in September will be the centrepiece of our work this year and must mark significant progress.
Member States must come with a clear commitment to rescue the SDGs – setting out their national vision for transformation, grounded in concrete plans, benchmarks and commitments.
An ambitious Political Declaration must recognize the far-reaching changes needed at both national and global levels.
It must prioritize and mobilize investment and action across the core transitions required to achieve the Goals.
The SDG Summit must make our commitment to leaving no one behind a reality in law and policy.
And it must include measures to ensure international systems relating to finance, trade, debt and technology work for developing countries – not against them.
I repeat my call on G20 countries to agree on a global SDG Stimulus of at least $500 billion a year to support countries of the Global South, by the SDG Summit.
Excellencies,
Our Common Agenda must build on the SDG Summit.
My report includes many proposals; we now need to look into the substance and detail.
Throughout this year, the Secretariat will issue a series of eleven policy briefs with concrete ideas for your consideration.
The proposals in the briefs will be strongly linked to the SDGs, responding to your observations during the five thematic consultations last year.
A first brief on the New Agenda for Peace will offer proposals that address all forms and domains of threats, articulating a vision of our work on peace and security for a world in transition and a new era of geopolitical competition.
It will take a holistic view of the peace continuum, from prevention, conflict resolution and peacekeeping to peacebuilding and sustainable long-term development.
It will set out a comprehensive approach to prevention and peacebuilding, linking peace, sustainable development, climate action, and human rights, and drawing on the approaches and expertise of women and young people.
The proposals will address the challenges faced by peacekeeping and recognize the need for a new generation of peace enforcement missions and counter-terrorist operations, led by regional forces, with guaranteed, predictable funding. And the African Union is an obvious partner in this regard.
The brief will include proposals to bring disarmament and arms control back to the centre of debate on peace and security, and to address threats from emerging technologies including artificial intelligence and cyberwarfare.
Excellencies,
Two policy briefs on finance will aim to advance the crucial discussions underway on a fairer and more effective global economy.
One will advance our work on metrics that go beyond Gross Domestic Product, so that decisions on debt relief, concessional funding and international cooperation take account of vulnerability, wellbeing, sustainability and other vital measures of progress.
Our current metrics simply ignore many important contributions to society, such as the care economy, while presenting harmful practices like deforestation and overfishing as beneficial. That paradoxically comes when we measure GDP.
The second brief will make proposals for root and branch reforms to the global financial architecture so that it delivers effectively and fairly for everyone, and particularly the Global South.
This brief will look at the radical transformation that is needed for globalization to benefit all.
Proposals will include strengthening the voice of the Global South in financial governance; creating a global financial safety net and a debt architecture that makes debt relief and restructuring available to all vulnerable countries, including middle-income ones; and aligning the objectives of the financial system with the Sustainable Development Goals.
It will propose ways to change the business model of multilateral development banks so they assume greater risk, and can massively leverage private funds to help developing countries accelerate the transition to renewable energy and invest in the Sustainable Development Goals.
The Bridgetown Agenda that emerged from a collaboration between the Government of Barbados and the United Nations is making important progress in this area.
The aim is to make finance work for people, planet and prosperity – aligned with the 2030 Agenda.
Excellencies,
A policy brief on our commitment to the needs of future generations will include a proposal for the appointment of an envoy to serve as their global voice. It will suggest content to inform a political declaration defining our duties to the future, and a dedicated intergovernmental forum to share experiences and advance implementation.
This brief will also set out ideas to make full use of our unprecedented capacity to forecast and understand the impact of current policies and activities.
A policy brief on improving the international response to complex global shocks will include proposals to convene and coordinate key players quickly in the event of an emergency, with access to the right data, expertise, resources and capacities.
There is no intention to set up new institutions or to infringe on the mandates of existing bodies. But this brief will propose guidelines to mobilize a coherent global response through an Emergency Platform. And this should provide high-level political leadership to coordinate effective multilateral action, advocacy and accountability.
A brief on global digital cooperation will offer ideas on maximizing and sharing the benefits of digital technology while protecting against the harms it can cause.
These ideas will build on our earlier roadmap, inspired by a vision of an inclusive, open, free, and secure digital future for all, based on one global Internet.
A Global Digital Compact will aim to move towards a vision of technology as a motor for human progress that can only deliver its full benefits when we deal with the harm it can cause.
Linked with this, we will issue a brief on information integrity.
Delivering a new social contract means restoring trust in each other and in the facts underpinning our decisions. We need an information ecosystem that is inclusive and safe for all. This brief will further strengthen our focus on how mis- and disinformation are impacting progress on global issues – including the climate crisis.
A brief on the peaceful, secure and sustainable use of outer space, its assets and its activities will look at harnessing the opportunities offered by space tools for delivering the SDGs and the Paris Agreement; and addressing threats and emerging risks.
The proposals in the brief will reinforce the centrality of Member States in governing space, while suggesting ways to further engage with non-governmental stakeholders.
And this brief will include recommendations on peace and security, on space traffic coordination, space debris, space resources, and our renewed efforts to explore deep-space.
Following up on the Transforming Education Summit, we will issue a policy brief on reimagining and accelerating progress on education.
Building on my vision statement and Summit report, it will include proposals to put education at the top of political agendas at national, regional and global levels, and to accelerate the transformation of financing for education.
The proposals will cover six key areas: the purpose of education; the learning environment; the teaching profession; harnessing digital transformation; investing in education; and multilateral support for quality education for all – according to Sustainable Development Goal Number 4.
Another brief will set out steps towards more systematic participation by young people in decision-making processes at the global level.
Establishing the new UN Youth Office was an important step forward. But we must build on it.
And so the brief will emphasize key areas for action, from safeguarding and protecting young people to making sure they have a strong voice in decision-making at the national and global levels.
This also holds true inside the UN system, including in preparations for decisions to be taken by the General Assembly, the Economic and Social Council and in some matters the Security Council itself.
Finally, we will consider how to strengthen the capacities of the United Nations for the twenty-first century – and build a UN 2.0
It is not enough for the UN to have the right agenda. It also needs the expertise to work with Member States to execute that agenda. And like Member States, we need new skills, new expertise, new strategies, and programmes.
The policy brief on UN 2.0 will look at how we can strengthen our expertise in data, digital, innovation, foresight, and behavioural science – and build a UN System that can better support Members States in the years to come.
And all policy briefs will include an analysis on their impact in the implementation of the Sustainable Development Goals, and will be necessarily informed by the United Nations Charter and the Universal Declaration on Human Rights, in the spirit of my Call to Action for Human Rights.
Gender equality will obviously be a cross-cutting theme.
Each brief will include specific language to promote the rights of women and girls.
Excellencies,
In addition to this series of policy briefs, I look forward to the recommendations from the High-Level Advisory Board on Effective Multilateralism and how we can fill the most consequential gaps in global governance, guided by the UN Charter and the 2030 Agenda.
The Co-Chairs, Ellen Johnson Sirleaf and Stefan Löfven, will share their preliminary thinking with you tomorrow. The Board will publish its report in April.
Excellencies,
Many of the proposals included in these policy briefs will contribute to your preparations for the Summit of the Future next year.
The Secretariat is entirely at the disposal of cofacilitators to support their critical work in the development of the intergovernmental process.
The Summit of the Future will be a generational opportunity to reinvigorate global action, recommit to our fundamental principles, and develop multilateral frameworks that work for today’s world and move us in to the future we want.
One of the key objectives of Our Common Agenda is to tackle the obstacles and impediments to the 2030 Agenda; to fill the gaps and take on emerging challenges coming at us with daunting speed and frequency.
The Summit of the Future will be the platform to address these issues, highlight and address the costs of short-term thinking, and create guardrails around the impact of new technologies.
I hope it will result in a Pact for the Future that will encompass action towards a fair and just global financial system, a commitment to a safe, peaceful and sustainable planet, putting technology at the service of humanity, and protecting future generations.
I urge you to play a full role in the consultations on Summit preparations, and in the Preparatory Ministerial Meeting in September.
These will be important opportunities to identify the key tracks, principles and outcomes of the Summit.
While that outcome will be inter-governmentally agreed by Member States, your preparations will be enriched by the views of civil society, academia, the private sector, local and regional government and others.
You will take the decisions. But you will take inspiration, energy and ideas from many other areas.
Excellencies,
Many of proposals in Our Common Agenda are aimed at strengthening existing work and mandates in the face of new challenges. Work is well underway on these tracks.
The Global Accelerator on jobs and social protection is taking forward ideas on women’s economic inclusion, green and digital job creation, youth labour guarantees, and a global fund for social protection.
The Accelerator has been endorsed by the G7 and G20 and a partnership has been established with the World Bank to expand social protection to one billion people by 2025.
Work also continues on the five transformative measures for gender equality, with a strong focus on support to Member States at the country level. A United Nations task team is supporting Member States in tackling discriminatory laws and regulations.
More broadly, a new vision for rule of law is being developed that aims to put people at the centre of justice systems. The new vision will reinforce the centrality of the rule of law in our activities and bolster the links between rule of law, human rights and development.
We are moving ahead with preparations for the World Social Summit in 2025.
This will be an opportunity for a different form of global deliberation based on inclusion, trust and listening, with a focus on tackling inequalities and strengthening people’s agency, opportunities and rights. It will address the key
social challenges we face on jobs, education, housing and social protection. The Third Committee has noted the proposal and I encourage Member States to lend their support.
And we have made progress on plans for the proposed Biennial Summit between the members of the G20, ECOSOC, leaders of International Financial Institutions, and myself as Secretary-General. Member States have taken note of the proposal and discussions are underway with the Indian presidency of the G20.
Excellencies,
This is a rich agenda of work. It is challenging for us all. But it is essential to achieving the SDGs and securing our collective future.
There are many complex negotiating processes and initiatives underway this year. Intergovernmental processes are demanding and time-consuming – but they are essential if we are to move forward together, united around our common goals.
This must be the year when we lay the foundations for more effective global cooperation that can deal with today’s challenges as well as new risks and threats down the line.
My entire team and I – including Under-Secretary-General Guy Ryder – are at your disposal.
As we work together for a better present and a more promising future, I count on your continued engagement and support.
Thank you.
***************************************************
[All-French version]
Monsieur le Président de l’Assemblée générale,
Mesdames,
Messieurs,
Chers collègues et amis,
Au cours des dix-huit mois qui se sont écoulés depuis la publication du rapport intitulé « Notre Programme commun », nous avons réalisé d’importants progrès.
Vous y êtes pour beaucoup.
L’avancée décisive sur les pertes et les préjudices, la reconnaissance du droit à un environnement propre, sain et durable, le Sommet sur la transformation de l’éducation, l’Accélérateur mondial pour l’emploi et la protection sociale et la création d’un Bureau des Nations Unies pour la jeunesse sont autant de jalons qui doivent nous mener vers les transformations dont nous avons besoin.
Ce n’est évidemment qu’un début. Il nous faut continuer sur cette voie et aller plus loin encore.
Qu’il s’agisse du climat, des conflits, des inégalités, de l’insécurité alimentaire ou des armes nucléaires, nous sommes plus que jamais au bord du précipice.
Or, nos mécanismes collectifs de résolution des problèmes ne peuvent rivaliser avec le rythme ou l’ampleur des défis.
Les formes actuelles de gouvernance multilatérale, conçues à une époque révolue pour une époque révolue, ne sont visiblement pas adaptées à notre monde complexe, interconnecté et dangereux sans cesse en mouvement.
La fragmentation de notre riposte globale et la fragmentation de notre monde forment un cercle vicieux.
Il nous appartient désormais de faire passer les recommandations formulées dans Notre Programme commun, de l’idée à la réalité, de l’abstrait au concret.
D’emblée, je tiens à souligner que Notre Programme commun vise à accélérer la mise en œuvre du Programme 2030 et à concrétiser les objectifs de développement durable dans la vie des populations du monde entier.
À mi-chemin de l’horizon 2030, nous sommes loin du compte.
Nous ne rattraperons le temps perdu qu’en comblant les lacunes et en surmontant les obstacles qui se dressent depuis 2015 – notamment en matière de coopération intergouvernementale.
Le Sommet sur les objectifs de développement durable prévu en septembre sera l’acmé des efforts déployés cette année et il nous faudra afficher de nets progrès.
Les États Membres doivent s’engager sans ambages à sauver les objectifs de développement durable, en exposant leur vision de la transformation au niveau national, qui doit être sous-tendue par des plans, des critères de référence et des engagements concrets.
Une déclaration politique ambitieuse doit reconnaître les changements profonds à opérer aux niveaux national et mondial.
Il faudra en priorité mobiliser les investissements et prendre des mesures dans les domaines ciblés à réformer afin de réaliser les objectifs.
Le Sommet sur les objectifs de développement durable doit faire de l’engagement que nous avons pris de ne laisser personne de côté une réalité juridique et politique.
Et il faut prévoir des mesures afin que les systèmes internationaux relatifs à la finance, au commerce, à la dette et à la technologie soient bien au service des pays en développement, et qu’ils ne leur soient pas défavorables.
Je réitère mon appel aux pays du G20 pour qu’ils conviennent, d’ici au Sommet sur les objectifs de développement durable, d’un plan de relance des objectifs à l’appui des pays du Sud, qui soit financé à hauteur d’au moins 500 milliards de dollars par an.
Mesdames et Messieurs,
Notre Programme commun doit faire fond sur le Sommet sur les objectifs de développement durable.
J’énumère de nombreuses propositions dans le rapport ; nous devons maintenant les examiner en détail et en extraire la substance.
Tout au long de l’année, le Secrétariat publiera une série de onze notes d’orientation dans lesquelles vous pourrez puiser des idées concrètes.
Les propositions que vous y trouverez seront étroitement liées aux objectifs de développement durable, compte tenu de vos observations lors des cinq consultations thématiques de l’année dernière.
Une note sur le Nouvel Agenda pour la paix fournira des propositions visant à répondre aux menaces quelle que soit la forme qu’elles revêtent et dans tous les domaines où elles s’exercent et donnera un aperçu de l’action que nous menons en faveur de la paix et de la sécurité dans un monde en transition et dans une nouvelle ère de concurrence géopolitique.
Y sera définie une vision intégrée du continuum de la paix : de la prévention et du règlement des conflits au développement durable à long terme, en passant par le maintien de la paix et la consolidation de la paix.
Nous y présenterons une approche globale de la prévention et de la consolidation de la paix qui fait le lien entre la paix, le développement durable, l’action climatique et les droits humains, et qui sera fondée sur la perspective et l’expérience des femmes et des jeunes.
Les propositions auront pour objet de résoudre les difficultés liées au maintien de la paix et de reconnaître la nécessité d’une nouvelle génération de missions d’imposition de la paix et d’opérations antiterroristes, dirigées par des forces régionales et bénéficiant d’un financement garanti et prévisible. L’Union africaine est un partenaire incontournable dans cette entreprise.
Nous proposerons de remettre le désarmement et la maîtrise des armements au centre du débat sur la paix et la sécurité et de répondre aux menaces que représentent les technologies émergentes, notamment l’intelligence artificielle et la cyberguerre.
Mesdames et Messieurs,
Deux notes d’orientation consacrées à la finance viseront à faire avancer le débat actuel crucial sur une économie mondiale plus équitable et plus efficace.
Dans la première, nous présenterons nos travaux relatifs à des indicateurs ne se limitant pas au produit intérieur brut, afin que les décisions relatives à l’allégement de la dette, au financement à des conditions concessionnelles et à la coopération internationale tiennent compte de la vulnérabilité, du bien-être, de la durabilité et d’autres mesures essentielles du progrès.
Nos critères actuels font tout simplement abstraction de nombreuses contributions importantes à la société, comme l’économie des services à la personne, tout en présentant comme bénéfiques des pratiques néfastes comme la déforestation et la surpêche.
Dans la seconde, nous proposerons une refonte de l’architecture financière mondiale pour rendre celle-ci efficace et équitable pour tous, en particulier pour les pays du Sud.
La note portera sur la transformation radicale qui sera la condition d’une mondialisation profitant à tous.
Nos propositions consisteront notamment : à mieux faire entendre la voix des pays du Sud dans la gouvernance financière ; à créer un filet de sécurité financière mondial et une architecture de la dette permettant aux pays à revenu intermédiaire vulnérables de bénéficier d’un allégement et d’une restructuration de leur dette ; à aligner les objectifs du système financier sur les objectifs de développement durable.
Nous y proposerons des moyens de modifier le modèle économique des banques multilatérales de développement afin qu’elles assument davantage de risques et puissent mobiliser massivement des fonds privés pour aider les pays en développement à accélérer la transition vers les énergies renouvelables et à investir dans les objectifs de développement durable.
Le Pacte de Bridgetown, né d’une collaboration entre l’ONU et le Gouvernement de la Barbade, témoigne des progrès importants dans ce domaine.
L’objectif est de mettre la finance au service des personnes, de la planète et de la prospérité, conformément au Programme 2030.
Mesdames et Messieurs,
Dans la note d’orientation sur notre engagement envers les besoins des générations futures, nous proposerons de nommer un ou une envoyé(e) qui sera leur porte-parole à l’échelle mondiale. Nous suggérerons des idées pour alimenter une déclaration politique définissant nos devoirs envers l’avenir, ainsi qu’un forum intergouvernemental dédié pour mettre en commun les expériences et faire progresser la mise en œuvre.
Nous y présenterons des idées pour exploiter pleinement la capacité sans précédent que nous avons de prédire et de comprendre l’impact des politiques et des activités menées actuellement.
Dans la note d’orientation sur l’amélioration de la riposte internationale face aux chocs mondiaux complexes, nous formulerons des propositions visant à réunir et à coordonner rapidement les acteurs clés en cas d’urgence, par la mise à disposition des données, de l’expérience, des ressources et des capacités appropriées.
Le but n’est pas de créer de nouvelles institutions ou d’empiéter sur les mandats des organismes existants. Nous y présenterons des lignes directrices pour mobiliser une riposte mondiale cohérente grâce à une plateforme d’urgence. Cela devrait favoriser un leadership politique de haut niveau pour coordonner une action multilatérale efficace, une mobilisation et une responsabilité effective.
Dans une note sur la coopération numérique mondiale, nous proposerons des idées pour maximiser et mettre en commun les avantages de la technologie numérique tout en se protégeant contre les inconvénients qui peuvent en découler.
Les idées présentées seront inspirées de ma précédente feuille de route et axées sur un avenir numérique inclusif, ouvert, libre et sûr pour toutes et tous, fondé sur un internet mondial unique.
Le Pacte numérique mondial aura pour objectif de faire envisager la technologie comme un moteur du progrès humain, qu’il n’est possible d’exploiter pleinement qu’à condition de lutter contre le tort qu’elle peut causer.
Dans ce sillage, nous publierons une note sur l’intégrité de l’information. L’avènement d’un nouveau contrat social passe par le rétablissement de la confiance mutuelle et de la fiabilité des faits qui sous-tendent nos décisions. Il nous faut un écosystème de l’information qui soit inclusif et sûr pour toutes et tous. Dans cette note, nous nous pencherons également sur l’impact que la mésinformation et la désinformation ont sur de grandes questions d’ordre mondial, notamment la crise climatique.
Dans une note sur l’utilisation pacifique, sûre et durable des biens spatiaux et sur les activités spatiales, nous examinerons les possibilités offertes par les outils spatiaux aux fins de la réalisation des objectifs de développement durable et de l’Accord de Paris ainsi que de la lutte contre les menaces et les risques émergents.
Dans cette note, nous formulerons des propositions visant à donner encore plus de poids aux États Membres dans la gouvernance de l’espace, tout en suggérant des moyens de renforcer la collaboration avec les parties prenantes non gouvernementales.
Nous y formulerons en outre des recommandations concernant la paix et la sécurité, la coordination du trafic spatial, les débris spatiaux, les ressources spatiales et les efforts que nous continuons de déployer dans l’exploration de l’espace lointain.
Dans le prolongement du Sommet sur la transformation de l’éducation, nous publierons une note d’orientation sur la manière de repenser et d’accélérer les progrès dans ce domaine.
Sur la base de ma vision stratégique et du rapport issu de ce Sommet, nous formulerons des propositions destinées à mettre l’éducation en tête des priorités politiques nationales, régionales et mondiales, et à accélérer la transformation de son financement.
Ces propositions seront axées sur six points : la finalité de l’éducation, les conditions d’apprentissage, l’enseignement en tant que profession, la mise à profit de la transformation numérique, l’investissement dans l’éducation et l’appui multilatéral en faveur d’une éducation de qualité pour toutes et pour tous, qui correspond à l’objectif de développement durable no 4.
Dans une autre note d’orientation, nous définirons les étapes à suivre pour faire participer plus systématiquement les jeunes à la prise de décision à l’échelle mondiale.
La création du Bureau des Nations Unies pour la jeunesse a été une avancée importante. Nous devons maintenant en tirer parti.
Dans cette note, nous insisterons sur des domaines d’action clefs, allant de la protection des jeunes aux efforts visant à leur garantir une forte présence dans les instances de décision nationales et mondiales.
Cela vaut également pour le système des Nations Unies, notamment s’agissant des travaux préparatoires aux décisions de l’Assemblée générale, du Conseil économique et social et du Conseil de sécurité.
Enfin, nous étudierons les moyens de renforcer les capacités de l’ONU pour le XXIe siècle – et bâtir une ONU 2.0.
L’ONU ne peut se contenter d’élaborer le programme idoine. Il lui faut aussi toute une expertise technique pour œuvrer aux côtés des États Membres à la mise en œuvre du programme. Tout comme les États Membres, il lui faut de nouvelles compétences, de nouveaux savoir-faire, de nouvelles stratégies et de nouveaux projets.
Dans la note sur l’ONU 2.0, nous nous pencherons sur la manière de renforcer notre expertise pour ce qui est des données, du numérique, de l’innovation, de la prospective et des sciences comportementales – et de bâtir un système des Nations Unies capable de mieux soutenir les États Membres dans les années à venir.
Chaque note d’orientation comprendra une analyse de son incidence sur la réalisation des objectifs de développement durable et aura pour socles la Charte des Nations Unies et la Déclaration universelle des droits de l’homme, dans l’esprit de mon appel à l’action en faveur des droits humains.
L’égalité des genres sera un thème qui traversera les onze notes.
Chacune prévoira des dispositions visant à promouvoir les droits des femmes et des filles.
Mesdames et Messieurs,
Outre cette série de notes d’orientation, j’attends avec beaucoup d’intérêt les recommandations du Conseil consultatif de haut niveau pour un multilatéralisme efficace sur la façon dont nous pouvons, guidés par la Charte des Nations Unies et le Programme 2030, combler les lacunes les plus graves de la gouvernance mondiale.
La Coprésidente, Ellen Johnson Sirleaf, et le Coprésident, Stefan Löfven, feront part des premières pistes de réflexion demain et le Conseil publiera son rapport en avril.
Excellences,
Un grand nombre des propositions énoncées dans ces notes d’orientation seront utiles à vos préparatifs en vue du Sommet de l’avenir qui se tiendra l’année prochaine.
Le Secrétariat est à l'entière disposition des co-facilitateurs pour soutenir leur travail critique dans le développement du processus intergouvernemental.
Ce Sommet sera une occasion générationnelle de donner un nouvel élan à l’action mondiale, de réaffirmer nos principes fondamentaux et d’élaborer des cadres multilatéraux adaptés au monde d’aujourd’hui et qui nous permettent d’avancer vers l’avenir que nous voulons.
L’un des principaux objectifs de Notre Programme commun est de triompher des obstacles et des entraves au Programme 2030, de combler les lacunes et de relever les défis nouveaux qui se présentent à nous à une vitesse et une fréquence impressionnantes.
Et le Sommet de l’avenir sera la plateforme où nous pourrons aborder ces questions, mettre en évidence les coûts d’une pensée à court terme et y remédier, et créer des garde-fous autour de l’impact des nouvelles technologies.
J’espère que le Sommet débouchera sur un Pacte pour l’avenir qui comprendra des mesures en faveur d’un système financier mondial équitable et juste, un engagement pour une planète sûre, pacifique et durable, et la mise de la technologie au service de l’humanité et la protection des générations futures.
Je vous exhorte à jouer pleinement votre rôle dans les consultations sur la préparation du Sommet et dans la réunion ministérielle préparatoire qui se tiendra en septembre.
Il s’agira-là d’occasions importantes de définir les axes, les principes et les résultats clés du Sommet.
Les conclusions du Sommet seront convenues au niveau intergouvernemental, par les États Membres. Mais vos préparatifs bénéficieront de la richesse des points de vue de la société civile, du monde universitaire, du secteur privé, des collectivités locales et régionales et d’autres acteurs.
C’est vous, les états membres, qui prendrez les décisions. Mais vous puiserez votre inspiration, votre énergie et vos idées dans bien d’autres domaines.
Excellences,
Nombre des propositions énoncées dans Notre Programme commun visent à renforcer l’action menée et les mandats existants face à de nouveaux défis. Les efforts en ce sens sont en bonne voie.
L’Accélérateur mondial pour l’emploi et la protection sociale fait avancer des idées portant sur l’inclusion économique des femmes, la création d’emplois dans l’économie verte et l’économie numérique, les garanties-jeunes pour l’emploi et un fonds mondial pour la protection sociale.
L’Accélérateur a été approuvé par le G7 et le G20 et un partenariat a été mis en place avec la Banque mondiale afin d’étendre la protection sociale à un milliard de personnes d’ici 2025.
Les travaux se poursuivent également sur les cinq mesures transformatrices pour renforcer l’égalité des genres, en mettant l’accent sur le soutien aux États Membres à l’échelle nationale. Une équipe spéciale des Nations Unies aide les États Membres à lutter contre les lois et les réglementations discriminatoires.
Plus largement, une nouvelle vision de l’État de droit se dessine, dont l’objectif est de placer les personnes au cœur du système judiciaire. Cette nouvelle vision permettra de renforcer le rôle central de l’État de droit dans nos activités et consolidera les liens entre l’État de droit, les droits humains et le développement.
Nous avançons dans les préparatifs du Sommet social mondial de 2025.
Ce sera là une occasion de mettre en pratique une nouvelle forme de délibération globale – une délibération fondée sur l’inclusion, la confiance et l’écoute, axée sur la lutte contre les inégalités et la promotion de l’esprit d’initiative, des chances et des droits des personnes.
Ce Sommet sera consacré aux principaux défis sociaux auxquels nous sommes confrontés en matière d’emploi, d’éducation, de logement et de protection sociale. La Troisième Commission a noté cette proposition et j’encourage les États Membres à la soutenir.
Nous avons également progressé dans la planification du sommet biennal qui devrait rassembler les membres du G20, l’ECOSOC, les dirigeants des institutions financières internationales et moi-même en ma qualité de Secrétaire général des Nations Unies.
Les États Membres ont pris note de cette proposition et des discussions sont en cours avec la présidence indienne du G20.
Excellences,
C’est là un programme de travail particulièrement fourni. Il constitue un défi, pour nous tous. Mais il est essentiel pour atteindre les Objectifs de développement durable et assurer notre avenir collectif.
Des processus et initiatives de négociation, nombreux et complexes, sont en cours cette année. Les processus intergouvernementaux sont exigeants et prennent du temps – mais ils sont essentiels si nous voulons avancer ensemble, unis autour de nos objectifs communs.
Cette année doit être celle où nous jetterons les bases d’une coopération mondiale plus efficace, adaptée aux défis d’aujourd’hui ainsi qu’aux nouveaux risques et menaces qui se profilent.
Toute mon équipe et moi-même – y compris le Secrétaire général adjoint Guy Ryder – sommes à votre disposition.
Je compte sur votre engagement, votre leadership et votre appui constants dans l’effort que nous menons ensemble pour un présent meilleur et un avenir plus prometteur.
Je vous remercie.