Leaders Commit Billions in Major New Development Initiative for the Horn of Africa
UN Secretary-General, WBG and IsDBG Presidents, and other Agency Heads Visit Region to Link Peace Efforts with Economic Progress
Addis Ababa, Ethiopia, October 27, 2014—Leaders of global and regional institutions today begin an historic trip to the Horn of Africa to pledge political support and major new financial assistance for countries in the region, totaling more than $8 billion over the coming years. UN Secretary-General Ban Ki-moon, the World Bank Group (WBG) President, Jim Yong Kim, as well as the President of the Islamic Development Bank Group and high level representatives of the African Union Commission, the European Union, the African Development Bank, and Intergovernmental Agency for Development (IGAD) are combining forces to promote stability and development in the Horn of Africa.
On the first day of the joint trip, the World Bank Group announced a major new financial pledge of $1.8 billion for cross-border activities in a Horn of Africa Initiative that will boost economic growth and opportunity, reduce poverty, and spur business activity.
The initiative covers the eight countries in the Horn of Africa -- Djibouti, Eritrea, Ethiopia, Kenya, Somalia, South Sudan, Sudan, and Uganda.
“This new financing represents a major new opportunity for the people of the Horn of Africa to make sure they get access to clean water, nutritious food, health care, education, and jobs,” said World Bank Group President Jim Yong Kim. “There is greater opportunity now for the Horn of Africa to break free from its cycles of drought, food insecurity, water insecurity, and conflict by building up regional security, generating a peace dividend, especially among young women and men, and spurring more cross-border cooperation.”
Leading the trip to the Horn of Africa, the United Nations Secretary-General, Ban Ki-moon said "The countries of the Horn of Africa are making important yet unheralded progress in economic growth and political stability. Now is a crucial moment to support those efforts, end the cycles of conflict and poverty, and move from fragility to sustainability. The United Nations is joining with other global and regional leaders to ensure a coherent and coordinated approach towards peace, security and development in the Horn of Africa."  

The European Union also announced that it would support the countries in the region with a total of around $3.7 billion until 2020, of which about 10 percent would be for cross-border activities; the African Development Bank announced a pledge of $1.8 billion over the next three years for countries of the Horn of Africa region; while the Islamic Development Bank committed to deploy up to $1 billion in new financing in its four member countries in the Horn of Africa (Djibouti, Somalia, Sudan and Uganda).

The Horn is diverse, with some of the fastest growing economies and huge untapped natural resources. However, it also has many extraordinarily poor people and populations that are now doubling every 23 years. Unemployment is widespread among growing numbers of young people. Women, in particular, face huge obstacles because of their gender, including limited land rights, limited education, and social customs that often thwart their ability to pursue economic opportunity, and improve living conditions for their families and communities.

Countries in the region are also vulnerable to corruption, piracy, arms and drug trafficking. Terrorism, and related money flows are significant and interconnected threats in the Horn of Africa. People-trafficking is also a growing problem in the region. However, there are commendable efforts being made through regional cooperation in parts of the Horn to tackle the root causes of these problems.
The new financing announcement will support those efforts and comes on the first day of the trip led by UN Secretary-General Ban Ki-moon, to discuss peace, security, and resilience. In addition to the UN Secretary-General, other leaders making the trip are World Bank Group President Jim Yong Kim; Islamic Development Bank Group President Ahmad Mohamed Ali; African Union Commission Deputy Chairperson Erastus Mwencha; Intergovernmental Agency for Development (IGAD) Executive Secretary, Ambassador Mahboub Maalim; African Development Bank Group Special Advisor to the President, Youssouf Ouedraogo; Deputy Director General for Development and Cooperation, European Commission, Marcus Cornaro and European Union Special Representative for the Horn of Africa, Alexander Rondos.

The World Bank Group said its new $1.8 billion packaging, which is in addition to its existing development programs for the eight countries, would create more economic opportunity throughout the region for some of the most vulnerable peoples, including refugees and internally displaced populations and their host communities. Wars and instability have generated more than 2.7 million refugees along with over 6 million internally displaced people. The Bank Group will also help the region build up its communicable disease surveillance, diagnosis, and treatment capacity.

Many of these diseases are associated with or exacerbated by poverty, displacement, malnutrition, illiteracy, and poor sanitation and housing. Increased cross-border trade and economic activity in the Horn of Africa will necessitate simultaneous investments in strengthening disease control efforts and outbreak preparedness. 
The Bank Group will also support greater regional links between countries with regional transport routes, stronger ICT and broadband connectivity, more competitive private sector markets, increased cross-border trade, regional development of oil and gas through pipeline development, and the expansion of university and other tertiary education.

The Bank Group’s pledge includes $600 million from the IFC, its private sector arm, which will support economic development in the countries of the Horn. IFC investments under the new Horn Initiative will include a regional pipeline linking Uganda and Kenya; greater investment in agribusiness expansion in storage, processing, and seeds; possible public-private partnerships in pharmaceuticals, renewable energy and transport; and financial advice and support to government and companies to improve business confidence and investment, access to markets, and access to private finance. Another $200 million is for guarantees against political risks from the Multilateral Investment Guarantee Agency.

A new World Bank Group paper forecasts that the Horn will undergo dramatic and lasting change when oil production starts in Kenya, Uganda, and possibly Somalia and Ethiopia. 

For its part, the European Union’s Horn of Africa approach is based on a strategic framework adopted in 2011. Support programs for 2014-2020 will be guided by the same analysis that underpins the World Bank’s Horn of Africa Initiative and will focus on the development challenges that must be tackled to unlock the region's considerable potential. EU support will mostly target the three pillars of the Horn of Africa Initiative: boosting growth, reducing poverty by promoting resilience, and creating economic opportunities.

“The EU stands ready to further deepen its long-standing partnership with the Horn of Africa – helping to build robust and accountable political structures, enhancing trade and economic cooperation, financing peace keeping activities and providing humanitarian assistance and development cooperation,” said European Development Commissioner Andris Piebalgs prior to the trip. 
Other leaders on the trip said that the Horn of Africa region needs new development assistance in order to secure peace and opportunity to thrive and prevent future conflicts.
The Islamic Development Bank Group said its new financing for Djibouti, Somalia, Sudan and Uganda over 2015-2017 would focus on critical infrastructure development, food security, human development, and trade. A further $2 billion could be provided by the Arab Coordination Group over the same period.
Commenting on this announcement, Islamic Development Bank Group President Ahmad Mohamed Ali said "The Horn of Africa is an important gateway to Africa and a bridge to Western Asia. Bringing stability and sustainable development to the Horn of Africa will undoubtedly significantly contribute to stability across the entire African continent. The Islamic Development Bank Group salutes this renewed focus on the Horn of Africa and stands ready to work with all partners, including the Arab Coordination Group, to support regional cooperation and the economic revival of the Horn of Africa, especially in its four member countries."
“Given the complexity of the environment prevailing in the region, we must convince ourselves that it is not the financial means that will win in the Horn of Africa region, but our commitment and determination to act under the leadership of the countries in a united and coordinated manner,” said African Development Bank Group Representative, Youssouf Ouedraogo, Special Advisor to the President.
African Union Commission Deputy Chairperson, Erastus Mwencha, added, “Our efforts to create peace and stability must be reinforced by investments in the peoples and countries of the Horn.”

A new WBG regional study on the Horn of Africa released today at the start of the trip found reasons for hope for the region: “Despite the challenges the Horn of Africa faces, there are encouraging signs of political momentum for enhanced regional economic interdependence. Increasingly, Horn of Africa countries are members of the East African Community, IGAD in Eastern Africa, and the Common Market for East and Southern Africa. Some countries are showing strong political will to solve both security and development issues through increased cooperation—for example, many have sent troops to participate in peace-keeping efforts and have participated in diplomatic initiatives.”

“This mission is the apex of an ambitious partnership approach that will provide the necessary instruments to strengthen the resilience agenda in the IGAD region," said IGAD Executive Secretary, Ambassador Mahboub Maalim.

For the UN’s Ban and World Bank’s Kim, this is their third trip in 18 months together to Africa. In 2013, the two travelled to the Great Lakes and Sahel regions, drawing attention to the need to promote both peace and development. During the two previous trips, Kim pledged $2.7 billion for regional projects for programs to improve health, education, nutrition, access to energy, and job training. To see the results of these previous peace and development regional initiatives, visit: http://www.worldbank.org/en/region/afr/brief/world-bank-group-sahel-and-great-lakes-initiatives     
To see the new WBG regional paper on the Horn of Africa, please visit: http://documents.worldbank.org/curated/en/2014/10/20316926/  
World Bank Contacts:  Phil Hay mobile: +1 (202) 492-7238, phay@worldbank.org 
In Addis Ababa: Gelila Woodeneh, work: +223 20 22 2283/22 3201, mobile: +223-76 04 7373, gwoodeneh@worldbank.org

UN Contacts:  Vannina Maestracci, phone: 1-917-367-0293, mobile: 1-917-855-3143, maestracci@un.org

EU Contacts:  Sven Ruesch, phone: +32 2 295 87 59, Sven.Ruesch@ec.europa.eu 

Islamic Dev Bank:        Muhammad Jameel Yusha'u, phone: +966-12-646 6492; mobile: +966-59-11     88 844, myushau@isdb.org 

AUC Contacts:  Habiba Mejri-Cheikh, habibam@africa-union.org

AfDB Contacts:  Joel Serunkuma Kibazo, work: +225-20262024, mobile: +225-01229898, j.kibazo@afdb.org

Les dirigeants des organisations internationales allouent des milliards de dollars en faveur du développement de la Corne de l’Afrique
Le secrétaire général des Nations Unies, les présidents du Groupe de la Banque mondiale et de la Banque islamique de développement ainsi que les dirigeants d’autres agences de développement se rendent dans la région pour combiner efforts de paix et progrès économique

Addis Abeba, Ethiopie, le 27 octobre 2014—Les dirigeants des organisations internationales de développement entreprennent aujourd’hui une visite historique dans la Corne de l’Afrique et s’engagent à fournir une aide financière considérable de 8 milliards de dollars au cours des prochaines années. Ban Ki-moon, le secrétaire général des Nations Unies, Jim Yong Kim, le président du Groupe de la Banque mondiale, le président du Groupe de la Banque islamique de développement, et des représentants de la Commission de l’Union africaine, l’Union européenne, la Banque africaine de développement et l’Autorité intergouvernementale pour le développement (IGAD), joignent ainsi leurs forces pour promouvoir la stabilité et le développement dans la Corne de l’Afrique.
Le Groupe de la Banque mondiale a annoncé dès le début de cette visite une enveloppe importante de 1,8 milliard de dollars en faveur des échanges transfrontaliers dans le cadre de l’initiative pour la Corne de l’Afrique, visant à stimuler la croissance économique, créer des opportunités, relancer les affaires et réduire la pauvreté.
Huit pays de la Corne de l’Afrique bénéficieront de cette aide : Djibouti, l’Erythrée, l’Ethiopie, le Kenya, la Somalie, le Soudan du Sud, le Soudan et l’Ouganda.
« Ce nouveau financement représente une opportunité majeure pour les habitants de la Corne de l’Afrique de faire en sorte qu’ils aient accès à une eau propre, à une alimentation à haute valeur nutritionnelle, à des soins de santé, à l’éducation et à des emplois »,  a souligné Jim Yong Kim, président du Groupe de la Banque mondiale. Il a ajouté que « la Corne de l’Afrique tient là une occasion unique de se libérer des cycles de sècheresses, de l’insécurité alimentaire, du manque d’eau et des conflits, en renforçant la sécurité, en distribuant les dividendes de la paix, tout particulièrement au bénéfice des jeunes femmes et hommes, et en favorisant la coopération transfrontalière ».
Le secrétaire général des Nations Unies Ban Ki-moon, à la tête de cette délégation internationale, a pour sa part souligné que « les pays de la Corne de l’Afrique enregistrent des progrès considérables, qui restent cependant méconnus, sur le plan économique et politique. Il s’agit donc d’un moment propice pour soutenir leurs efforts, mettre fin aux cycles des conflits et à la pauvreté, et passer ainsi d’une situation de fragilité à un développement durable. Les Nations Unies s’associent aujourd’hui aux autres dirigeants d’organisations internationales et régionales pour mettre en place une approche conjointe et cohérente au service de la paix, de la sécurité et du développement dans la Corne de l’Afrique ».

L’Union européenne s’est engagée pour sa part à fournir 3,7 milliards de dollars d’ici 2020, dont 10% seront consacrés au développement des activités transfrontalières dans la région. La Banque africaine de développement a garanti 1,8 milliards au cours des trois prochaines années. De son côté la Banque islamique de développement compte fournir près d’un milliard de dollars en faveur de Djibouti, de la Somalie, du Soudan et de l’Ouganda, ses pays membres dans la Corne de l’Afrique.

La Corne de l’Afrique est une région d’une grande diversité avec un énorme potentiel de ressources naturelles non exploitées. Certains pays enregistrent l’une des croissances les plus rapides du continent. Mais la région recense aussi un nombre très important de personnes pauvres et sa population double tous les vingt-trois ans. Le chômage affecte une grande partie des jeunes qui sont de plus en plus nombreux. Les femmes, en particulier, sont confrontées à de nombreux obstacles, du fait de leur genre. Elles ont moins de droits fonciers, reçoivent peu d’éducation et les traditions sociales les empêchent souvent d’accéder à une activité économique qui pourrait pourtant améliorer les conditions de vie de leurs familles et de leurs communautés.

Les pays de la région sont aussi victimes de la corruption, de la piraterie, du trafic d’armes et de drogue. Le terrorisme et les mouvements de fonds qui en découlent constituent aussi une menace pour la Corne de l’Afrique. Le trafic d’êtres humains est aussi un problème croissant. Il convient toutefois de saluer les efforts conjoints qui ont déjà été entrepris pour combattre ces problèmes à la source.

L’annonce de ces nouveaux financements intervient au premier jour de la visite conduite par le secrétaire général des Nations Unies Ban Ki-moon, afin d’évoquer la paix, la sécurité et la résilience dans la Corne de l’Afrique. Parmi les dirigeants d’institutions internationales prenant également part à ce voyage figurent Jim Yong Kim, le président du Groupe de la Banque mondiale ; le président du Groupe de la Banque islamique de développement, Ahmad Mohamed Ali ; Erastus Mwencha, président adjoint de la Commission de l’Union africaine; Youssouf Ouedraogo, conseiller spécial auprès du président de la Banque Africaine de développement ; l’Ambassadeur Mahboub Maalim, secrétaire exécutif  de l’Agence intergouvernementale pour le développement (AIGD); Marcus Cornaro, directeur général adjoint pour le développement et la coopération à la Commission européenne, et Alexander Rondos, représentant spécial de l’Union européenne pour la Corne de l’Afrique.
L’enveloppe de 1,8 milliard de dollars, qui s’ajoute aux projets déjà mis en œuvre par la Banque mondiale dans ces 8 pays, devrait accroître les opportunités économiques des populations les plus vulnérables, notamment les réfugiés et personnes déplacées, ainsi que leurs communautés d’accueil. La région recense aujourd’hui plus de 2,7 millions de réfugiés et 6 millions de personnes déplacées du fait des guerres et de l’instabilité régionale.

Le Groupe de la Banque mondiale aidera également à renforcer les dispositifs de veille sanitaire, de diagnostic et de soins. De nombreux facteurs contribuent à la prévalence des maladies : la pauvreté, les déplacements de population, la malnutrition, l’illettrisme, mais également la précarité de l’habitat et le manque de système d’assainissement. Le développement du commerce transfrontalier et de l’activité économique dans la Corne de l’Afrique ne pourra se faire sans des investissements dans la prévention et le contrôle des épidémies.

Le Groupe de la Banque mondiale soutiendra aussi l’intégration régionale via la construction de routes, la connexion au réseau haut débit et l’établissement de marchés compétitifs pour le secteur privé, et financera la mise en service de réseaux d’acheminement du pétrole et du gaz à l’échelle de la région ainsi que le développement d’universités et de l’enseignement supérieur.

Les engagements financiers du Groupe de la Banque mondiale incluent une aide de 600 millions de dollars fournie par IFC, sa filiale dont les activités concernent le secteur privé. Ce financement appuiera le développement économique des pays de la Corne de l’Afrique dans les domaines suivants : la construction d’un pipeline reliant l’Ouganda et le Kenya, des investissements dans le secteur agroalimentaire pour accroître les capacités de stockage, de transformation et d’ensemencement ; d’éventuels partenariats public privé dans l’industrie pharmaceutique, les énergies renouvelables et les transports. IFC prodiguera également des conseils financiers et de l’assistance aux gouvernements et aux entreprises qui souhaitent renforcer la confiance des investisseurs, accéder davantage aux marchés financiers et aux financements privés. Enfin, l’Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA) garantira 200 millions de dollars d’investissement contre les risques politiques.

L’exploitation de pétrole au Kenya, en Ouganda et peut-être en Somalie et en Ethiopie pourrait radicalement changer l’avenir économique de la Corne de l’Afrique, selon une nouvelle étude de la Banque mondiale.

L’Union européenne intervient de son côté dans le cadre d’une stratégie pour la Corne de l’Afrique adoptée en 2011. Ses projets pour la période 2014-202 visent les mêmes objectifs que ceux de la Banque mondiale: relever les défis du développement pour libérer le potentiel économique de la région. Le soutien de l’Union européenne reposera essentiellement sur trois piliers: booster la croissance économique, réduire la pauvreté grâce à une meilleure résilience et créer plus d’opportunités économiques.

« L’Union européenne est prête à intensifier son partenariat avec la Corne de l’Afrique en bâtissant des structures politiques stables et responsables, en développant la coopération économique et commerciale, en finançant les activités de maintien de la paix et en fournissant une assistance humanitaire ainsi qu’une coopération au développement », a déclaré  le Commissaire européen au développement, Andris Piebalgs, avant ce voyage.
D’autres dirigeants qui participent à cette visite ont souligné l’importance de renouveler l’assistance au développement pour prévenir de nouveaux conflits et assurer la paix dans la région.
La Banque islamique de développement a indiqué que son nouveau financement en faveur de Djibouti, de la Somalie, du Soudan et de l’Ouganda pour 2015-2017 se concentrera sur les infrastructures clés, la sécurité alimentaire, le développement humain et le commerce. Le Groupe de coordination arabe pourrait mobiliser 2 milliards de dollars additionnels sur la même période.
Ahmad Mohamed Ali, président de la Banque islamique de développement s’est exprimé sur ce sujet : « La Corne de l’Afrique est une porte vers l’Afrique et une passerelle vers l’Asie. Une plus grande stabilité et un développement durable de cette région auront des répercussions positives pour la stabilité du continent africain dans son ensemble. La Banque islamique de développement se félicite de ce nouvel intérêt pour la Corne de l’Afrique, et se tient prête à collaborer avec tous ses partenaires, y compris le Groupe arabe de coordination, pour soutenir la coopération régionale et le renouveau économique de la région, notamment de ses quatre pays membres ».
Youssouf Ouedraogo, conseiller spécial auprès du président de la Banque Africaine de développement a ajouté : « La Corne de l’Afrique constituant un environnement complexe, nous devons réaliser que l’aide financière ne sera pas le seul facteur de réussite mais que notre engagement et notre détermination à agir ensemble sous l’impulsion des pays de la région seront des facteurs primordiaux».
Erastus Mwencha, président adjoint de la Commission de l’Union africaine a indiqué : « Nos efforts pour créer la paix et la stabilité dans la région, doivent être complétés par des investissements au bénéfice de ses populations et des pays qui la composent ».

Le Groupe de la Banque mondiale publie aujourd’hui une nouvelle étude sur la Corne de l’Afrique à l’occasion de ce voyage. Cette étude identifie des signes encourageants pour la région : « Malgré les défis auxquels sont confrontés les pays de la Corne de l’Afrique, le contexte politique est favorable au renforcement de l’intégration économique régionale. Les pays de la région sont de plus en plus nombreux à rejoindre la Communauté des États de l’Afrique de l’Est, l’Autorité intergouvernementale pour le développement en Afrique de l’Est, et le marché commun pour l’Afrique australe et de l’Est. Certains pays ont fait preuve d’une forte volonté politique pour régler les problèmes de sécurité et de développement par le biais d’une coopération renforcée. Ils ont par exemple fourni des troupes pour les opérations de maintien de la paix et ont participé à des initiatives diplomatiques ».

«Cette mission constitue le point culminant d’un partenariat ambitieux qui fournira les moyens nécessaires pour renforcer le programme pour une meilleure résilience de la région de l’IGAD », a constaté l’Ambassadeur Mahboub Maalim, secrétaire exécutif de l’IGAD.

Il s’agit de la troisième visite conjointe en Afrique du secrétaire général Ban et du président Kim au cours des 18 derniers mois. En 2013, ils s’étaient rendus dans la région des Grands Lacs et au Sahel pour sensibiliser la communauté internationale aux besoins de consolider la paix et le développement dans la région. Au cours de ces deux dernières visites, le président Kim a promis 2,7 milliards de dollars en faveur de projets régionaux pour la santé, l’éducation, la nutrition, l’accès à l’énergie et la formation professionnelle. Vous pouvez consulter les résultats de ces dernières initiatives régionales pour la paix et le développement sur : http://www.banquemondiale.org/fr/region/afr/brief/world-bank-group-sahel-and-great-lakes-initiatives

Si vous souhaitez obtenir des informations sur la nouvelle initiative du Groupe de la banque mondiale en faveur de la Corne de l’Afrique, consultez : http://documents.worldbank.org/curated/en/2014/10/20316926/  

Contacts :

Groupe de la Banque mondiale : Phil Hay port. +1 (202) 492-7238, phay@worldbank.org 
À Addis Abeba: Gelila Woodeneh, tél bureau. +223 20 22 2283/22 3201, port. +223-76 04 7373, gwoodeneh@worldbank.org

Nations Unies :  Vannina Maestracci, tél. 1-917-367-0293, port. 1-917-855-3143, maestracci@un.org

Union Européenne : Sven Ruesch, tél. +32 2 295 87 59, Sven.Ruesch@ec.europa.eu 

Banque islamique de développement:   Muhammad Jameel Yusha'u, tél. +966-12-646 6492; port.                         +966-59-11 88 844, myushau@isdb.org 

Commission de l’Union africaine :  Habiba Mejri-Cheikh, habibam@africa-union.org

Banque africaine de développement : Joel Serunkuma Kibazo,  tél bureau. +225-20262024, port. +225-01229898, j.kibazo@afdb.org