安全理事会关于索马里的第751(1992)号决议所设委员会

  安全理事会关于索马里的第751(1992)号PDF文件决议所设委员会(下称“委员会”)负责监督安全理事会规定的制裁措施。

索马里:现行生效的制裁措施

措施

内容(非正式)

豁免措施

武器禁运

全体会员国均应针对所有向索马里运送武器和军事装备的行动实施武器禁运,包括禁止为一切采购和运送武器和军事装备的活动提供资金,并禁止直接或间接向索马里提供技术咨询、财政和其他援助以及与军事活动有关的训练,直至安理会另有决定。

载于第2182(2014)号决议第3段,第2142(2014)号决议第2段,以及第2111(2013)号决议第7、第10和第11段

武器禁运(定向禁令——针对个人和实体)

所有会员国均应采取必要措施,防止直接或间接地向委员会指认的个人或实体供应、出售或转让武器和军事装备,并防止直接或间接地向其提供与军事活动有关或与供应、出售、转让、制造、保养或使用武器和军事装备有关的技术协助或训练、包括投资在内的资金筹供和其他援助、中介服务或其他金融服务。

旅行禁令

全体会员国应采取必要措施,防止委员会指认的个人入境本国或通过本国过境。

载于第1844(2008)号决议第2段

资产冻结

所有会员国均应毫不拖延地冻结其境内由委员会所指认的个人或实体,代表其或按其指示行事的个人或实体,或由其所拥有或控制的实体直接或间接拥有或控制的资金、其他金融资产和经济资源。

所有会员国均应确保本国国民或本国境内任何个人或实体均不向由委员会所指认的个人或实体或以这些个人或实体为受益方,提供任何资金、金融资产或经济资源。

载于第1844(2008)号决议第4段和第2182(2014)号决议第41段

木炭禁令

所有会员国均应采取必要措施,防止直接或间接从索马里进口木炭,不论木炭是否原产于索马里。

索马里当局应采取必要措施,防止从索马里出口木炭。

委员会的工作和任务规定

  委员会由安全理事会的15个成员国组成,通过协商一致的方式作出决定。委员会现任主席是马克·贝克斯廷·德布伊茨沃夫先生阁下(比利时),任期至2019年12月31日结束。2019年的两个副主席是赤道几内亚和科威特。委员会负责制定各项活动的年度报告,依照委员会工作准则开展工作。委员会的正式和非正式会议均刊发在《联合国日刊》。索马里问题专家小组为委员会的工作提供支持。

  委员会其中的任务是:

  • 监督制裁措施的执行情况;
  • 审议并决定关于豁免制裁措施的通知和请求;
  • 指认符合相关决议所载列名标准的个人和实体;
  • 接受并发送关于武器与木炭的海事工作的通知
  • 审查会员国根据相关决议提交的报告;
  • 审查索马里问题专家小组提交的报告;
  • 审查武器和弹药联合核查小组的调查结果
  • 每120天向安全理事会报告制裁措施的执行情况,并就加强执行工作的途径以及可能没有遵守的情况,包括适当行动方案提出其意见和建议;
  • 开展外联活动。

背景资料

  关于索马里的第751(1992)号决议PDF文件所设委员会最初成立于1992年4月24日,负责监督安全理事会第733(1992)号决议PDF文件实施的全面彻底的武器禁运。在第1907(2009)号决议获得通过、建立针对厄立特里亚的制裁制度并扩大任务范围之后,委员会于2010年2月26日更名为“安全理事会关于索马里和厄立特里亚的第751(1992)号和第1907(2009)号决议委员会”。在第2444 (2018)号决议中,终止了厄立特里亚制裁制度,委员会名称改为“安全理事会关于索马里的第 751(1992)号决议所设委员会”。

更多资料

武器禁运

  安全理事会最初于1992年1月23日通过第733(1992)号决议,对索马里实施全面彻底的武器禁运。随后的各决议阐明、修正并引入了针对索马里武器禁运的豁免措施。安全理事会在2013年7月24日通过的第2111(2013)号决议PDF文件中,将针对索马里武器禁运的豁免规定合并在了一份决议内。

  根据第2093(2013)号决议PDF文件,安理会决定部分解除对索马里的武器禁运,以便仅为组建索马里联邦政府安全部队之目的而交付武器或军事装备或提供咨询、援助或训练。对索马里武器禁运规定的这一修订不适用各决议附件所列要求取得豁免的物项(第2111(2013)号决议PDF文件第7段)。安理会通过第2444(2018)号决议,决定将为索马里联邦政府而部分解除武器禁运的时间延长至2019年11月15日。

定向制裁

  根据第1844(2008)号决议PDF文件,安全理事会决定实施个别定向制裁(按委员会的指认,对个人和实体实施武器禁运,包括训练和财政援助;对个人实施旅行禁令;以及对个人和实体实施资产冻结)。第1844(2008)号决议PDF文件第2和第4段载有对于这些措施的豁免规定。

  根据索马里制裁制度,委员会的任务是考虑根据第1844(2008)号决议PDF文件第8段、第2002(2011)号PDF文件决议第1、第2和第3段、第2036(2012)号决议PDF文件第23段、第2060(2012)号决议PDF文件第1、第2和第3段、第2093(2013)号决议PDF文件第43段、第2444(2018)号决议PDF文件第50段所载标准指认个人或实体。

木炭禁令

  安全理事会在第2036(2012)号决议PDF文件第22段实施禁令,禁止直接或间接地从索马里进口木炭,不论木炭是否原产于索马里。安理会还决定,索马里当局须采取必要措施,防止从索马里出口木炭。安理会在第2111(2013)号决议中请非索特派团支持和协助索马里当局采取一切必要措施以防止从索马里出口或进口木炭。在第2124(2013)决议中,安理会请秘书长及其特别代表提高有关会员国对要求它们执行木炭禁令规定的认识。在第2182(2014)号决议中,安理会授权成员国或自愿性多国海军合作伙伴在索马里领海海域和公海范围内(包括阿拉伯海和波斯湾)拦截可能向索马里或指认的个人及实体运输来自索马里的木炭和武器的船只。

索马里:列名标准摘要

标准

相关决议

从事或支持从事威胁索马里和平、安全或稳定的行为,包括威胁索马里和平与和解进程,或以武力阻碍、破坏或威胁索马里联邦政府、非索特派团或联索援助团

第1844(2008)号决议第8(a)段;

第2002(2011)号决议第1(a)段;

第2060(2012)号决议第1和第3段;

第2093(2013)号决议第43(a)段。

违反针对索马里的武器禁运的行为,或违反武器转售和转让限制的行为

第1844(2008)号决议第8(b)段;

第2002(2011)号决议第1(b)段;

第2093(2013)号决议第43(b)段。

第2385(2017)号决议第42段和第43段

阻碍向索马里运送人道主义援助物资,或阻碍在索马里境内获取和分发人道主义援助

第1844(2008)号决议第8(c)段;

第2002(2011)号决议第1(c)段;

第2093(2013)号决议第43(c)段。

政治或军事领导人违反适用国际法,在索马里武装冲突中招募或使用儿童

第2002(2011)号决议第1(d)段;

第2093(2013)号决议第43(d)段。

在索马里违反适用国际法,在武装冲突中袭击包括儿童或妇女在内的平民,包括杀害和致残、性暴力和基于性别的暴力、袭击学校和医院以及劫持和强迫流离失所

第2002(2001)号决议第1(e)段;

第2093(2013)号决议第43(e)段。

出口或直接或间接进口索马里出产的木炭

第2060(2012)号决议第2(a)段。

通过青年党控制的港口从事非本地商业活动,这是从财务上支持一个列入名单的实体

第2060(2012)号决议第2(b)段。

挪用资金,这种行为损害过渡联邦机构在《吉布提协议》框架内履行其提供服务义务的能力

第2060(2012)号决议第2(c)段;

第2385(2017)号决议第44段。

参与策划、指挥或实施性暴力和性别暴力的行为

第2444(2018)号决议第50段。