按照第2161(2014)号决议第36段，委员会提供关于个人、团体、企业和实体列入基地组织制裁名单的理由简述。
Ramzi Mohamed Abdullah Binalshibh是于2002年9月30日依照第1390(2002)号决议第1和第2段列入名单的，因为他与基地组织、乌萨马·本·拉丹或塔利班有关联，“参与资助、筹划、协助、筹备或实施”基地组织(QDe.004)“所从事、伙同其实施、以其名义实施、代表其实施或支持其从事的行动或活动”。
Ramzi Mohamed Abdullah Binalshibh是1999年夏季至2001年9月11日期间在德国汉堡建立的一个团伙的成员，该团伙的目标是对西欧国家、尤其是对美利坚合众国展开恐怖行动。该团伙成员包括2001年9月11日在美利坚合众国进行恐怖攻击并在攻击中死亡的Mohamed el Amir Awad Elsayed Atta、Marwan Yousef Mohamed Rashed Alshehhi和Ziad Samir Jarrah，以及Said Bahaji(QDi.080)、Mounir el Motassadeq(QDi.082)和Zakarya Essabar(QDi.083)。Ramzi Binalshibh为基地组织(QDe.004)2001年9月11日对美利坚合众国进行的恐怖攻击行动提供了协助。
Binalshibh与Atta和Said Bahaji合租一间公寓，作为该团伙最初的活动基地。El Motassadeq、Essabar和Jarrah参加了在该公寓举行的会议。Alshehhi也在该公寓住过一段时间。
到1999年11月，一个有组织的团伙已经形成，其领导人是Atta，成员还包括上述人员；该团伙成员尤其想攻击“美国人和犹太人”。该团伙成员决心开始采取初步步骤，策划和实施攻击行动。他们在阿富汗基地组织营地接受军事训练，此后，他们准备使用炸药，采取重大攻击行动。
根据计划，在1999年11月中旬至1999年12月初期间，Atta、Alshehhi、Binalshibh和Jarrah经过巴基斯坦前往阿富汗基地组织营地。基地组织已经制订以飞机为武器攻击美利坚合众国的计划。Atta、Alshehhi、Jarrah和Binalshibh很快就被乌萨马·本·拉丹和基地组织其他领导人招募为这些攻击行动的飞行员。2000年初，他们回到德国，开始筹备将于2001年9月11日进行的攻击行动。
Ramzi Binalshibh于2000年3月回到德国。Atta、Alshehhi、Jarrah和Binalshibh在阿富汗被招募参与攻击行动，根据攻击行动计划，Ramzi Binalshibh将与Jarrah一道，在美利坚合众国佛罗里达的威尼斯接受飞行训练。但由于美国当局拒发签证，他未能前往该地接受飞行训练。
在进入美国的努力失败后，Binalshibh扮演了协调人的角色，特别是担任了参与攻击行动准备活动的人之间的通信协调人。而且，他为这次阴谋的筹资活动提供了后勤支助。2000年7月和9月，Binalshibh通过两次银行转账，从德国向身在美国的Alshehhi送去14 000德国马克，为攻击行动进行准备。
2000年12月，Ramzi Binalshibh在伦敦与Zacarias Moussaoui见面，不久后，Moussaoui开始在美国接受飞行训练。后来，Zacarias Moussaoui在美国被捕，并被指控参与了2001年9月11日恐怖攻击的准备活动。
2001年1月初，Atta在柏林向Ramzi Binalshibh介绍了在美国发动攻击的准备情况。此后，Ramzi Binalshibh前往阿富汗，在那里向基地组织领导人作了汇报。2001年7月中旬，Ramzi Binalshibh和Atta在西班牙最后一次见面。同月，Ramzi Binalshibh还在德国与Jarrah见了面。
2001年9月5日，Ramzi Binalshibh离开德国，并且与Bahaji和Essabar一样，前往阿富汗。
2001年9月21日，德国当局发出逮捕Ramzi Binalshibh的逮捕证，除其他外，指控他犯有谋杀和过失杀人罪。
2002年9月30日，Ramzi Binalshibh在巴基斯坦卡拉奇被捕，截至2007年7月一直拘押在美利坚合众国。