Изъятия из оружейных эмбарго

I. Соответствующие резолюции Совета Безопасности и руководящие принципы Комитета

Изъятия из оружейных эмбарго предусмотрены в следующих документах:

II. Кто может направлять просьбы или уведомления об изъятии из оружейного эмбарго?

Только государства-члены (обычно через свои постоянные представительства при Организации Объединенных Наций) и международные, региональные или субрегиональные организации могут направлять просьбы или уведомления об изъятии из оружейного эмбарго.

III. Какие типы изъятий из оружейного эмбарго существуют в настоящее время?

Существует четыре типа изъятий из оружейного эмбарго:

  • для рассмотрения Комитетом;
  • для развития сил безопасности федерального правительства Сомали;
  • для информации Комитета;
  • постоянные изъятия;
     

1. Изъятия из оружейного эмбарго для рассмотрения Комитетом

a)  В соответствии с пунктом 10 резолюции 2498 (2019) поставки предметов, перечисленных в приложении A к резолюции 2498 (2019), предназначенных исключительно для становления Сомалийских национальных сил безопасности или сомалийских органов безопасности, не относящихся к федеральному правительству Сомали, и призванных обеспечить безопасность сомалийского народа, осуществляются при условии предварительного удовлетворения Комитетом на индивидуальной основе просьб о предоставлении разрешений на них, которые федеральное правительство Сомали или оказывающие помощь государство или международная, региональная или субрегиональная организация должны представлять по меньшей мере за пять рабочих дней. Такие просьбы должны содержать следующую информацию:

  1. тип и технические спецификации подлежащих доставке вооружений, боеприпасов, военного снаряжения и материальных средств;
  2. транспортное средство, которое будет использовано для поставки имущества;
  3. предполагаемая дата доставки груза;
  4. конкретное место доставки груза в Сомали.

b) В соответствии с пунктом 12 резолюции 2498 (2019) поставки перечисленных в приложении B к резолюции 2498 (2019) вооружений и военной техники или предоставление технических консультаций, финансовой и иной помощи, а также услуг по связанной с военной деятельностью учебной подготовке, которые предназначены исключительно для содействия становлению сомалийских органов безопасности, не относящихся к федеральному правительству Сомали, могут осуществляться, если Комитет не примет отрицательного решения в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления от государства или международной, региональной или субрегиональной организации, осуществляющих такие поставки или предоставляющих такие консультации, помощь или услуги по учебной подготовке. Совет просит государства и международные, региональные и субрегиональные организации параллельно с этим по меньшей мере за пять рабочих дней информировать федеральное правительство Сомали о любых таких поставках. Такие уведомления должны содержать следующую информацию:

  1. тип и технические спецификации снаряжения и/или технической помощи и подготовки;
  2. предполагаемый получатель и конечный пользователь снаряжения и/или технической помощи и подготовки;
  3. транспортное средство, которое будет использовано для поставки снаряжения;
  4. пункт ввоза в Сомали

2. Изъятия из оружейного эмбарго в целях становления сил безопасности федерального правительства Сомали

a) В соответствии с пунктом 11 резолюции 2498 (2019) поставки перечисленных в приложении B к резолюции 2498 (2019) предметов и предоставление технических консультаций, финансовой и иной помощи, а также услуг по связанной с военной деятельностью учебной подготовке, которые предназначены исключительно для становления Сомалийских национальных сил безопасности и призваны обеспечить безопасность сомалийского народа, осуществляются при условии направления Комитету федеральным правительством Сомали или оказывающими помощь государством или международной, региональной или субрегиональной организацией уведомлений для информации по меньшей мере за пять рабочих дней.

Просьба принять к сведению, что федеральное правительство Сомали несет главную ответственность за запрашивание разрешений у Комитета или — сообразно обстоятельствам — его уведомление в связи с любыми поставками оружия и военной техники либо предоставлением технических консультаций, финансовой и иной помощи, а также услуг по учебной подготовке, связанной с военной деятельностью, Сомалийским национальным силам безопасности по меньшей мере за пять дней и что государство или международная, региональная или субрегиональная организация, поставляющие оружие и военную технику или предоставляющие технические консультации, финансовую и иную помощь, а также услуги по учебной подготовке, связанной с военной деятельностью, Сомалийским национальным силам безопасности, могут в качестве альтернативы заблаговременно запросить разрешение или — сообразно обстоятельствам — направить уведомление по согласованию с федеральным правительством Сомали.

Просьба принять к сведению также, что государство или международная, региональная или субрегиональная организация, принявшие решение запросить заблаговременное разрешение или направить уведомление, должны сообщить о заблаговременном запрашивании разрешения или направлении уведомления в соответствующий национальный координационный орган в составе федерального правительства Сомали и в случае необходимости оказать федеральному правительству Сомали техническую поддержку в связи с процедурами уведомления и что Комитету предлагается препровождать поступившие от государств или международных, региональных или субрегиональных организаций заблаговременные просьбы о предоставлении разрешений и уведомления соответствующему национальному координационному органу в составе федерального правительства Сомали.

  1. подробные сведения о производителе и поставщике оружия и военной техники;
  2. описание подлежащих доставке оружия и боеприпасов, включая тип, калибр и количество;
  3. предполагаемую дату доставки;
  4. точные сведения о пункте доставки;
  5. всю соответствующую информацию относительно подразделения национальных сил безопасности Сомали, являющегося намеченным получателем, или намеченного места хранения.

b) В соответствии с пунктом 16 резолюции 2498 (2019) в случае действия положений пунктов 10 или 11 резолюции 2498 (2019) федеральное правительство Сомали должно направить Комитету не позднее чем через 30 дней после любой поставки оружия и военной техники Сомалийским национальным силам безопасности уведомление в виде письменного подтверждения завершения такой поставки с указанием:

  1. серийных номеров поставленных единиц оружия и военной техники;
  2. отгрузочных данных, коносамента, грузовых манифестов или упаковочных листов;
  3. конкретную информацию о месте хранения.

Просьба принять к сведению, что осуществляющим поставку государствам-членам, международным, региональным или субрегиональным организациям также рекомендуется предоставлять эту информацию в сотрудничестве с федеральным правительством Сомали.

c) В соответствии с пунктом 35 резолюции 2498 (2019) федеральное правительство Сомали включает уведомления с информацией о подразделениях Сомалийских национальных сил безопасности, получивших импортированное оружие и боеприпасы, или месте хранения военного имущества в регулярные доклады, представляемые федеральным правительством Сомали Совету Безопасности во исполнение пункта 35 той же резолюции.

3. Просьбы об изъятии из оружейного эмбарго, представляемые для информации Комитета

В соответствии с пунктом 17 резолюции 2498 (2019) государство или международная, региональная или субрегиональная организация, осуществляющие поставки несмертоносного военного имущества, предназначенного исключительно для использования в гуманитарных или защитных целях, должны за пять дней уведомлять о них Комитет просто для информации. Такие уведомления должны содержать следующую информацию:

  1. тип и технические характеристики имущества;
  2. намеченный получатель и конечный пользователь имущества;
  3. характер намечаемого использования в гуманитарных или защитных целях;
  4. вид транспорта, который будет использоваться для поставки имущества;
  5. порт прибытия в Сомали.

Просьба принять к сведению, что в тех случаях, когда просьба или уведомление не содержит всю необходимую информацию, Председатель Комитета может запросить дополнительную информацию у государства-члена, международных, региональных или субрегиональных организаций, которые представили просьбу или уведомление.

4. Постоянные изъятия из оружейного эмбарго

В соответствии с пунктом 19 резолюции 2498 (2019) оружейное эмбарго не распространяется на следующие материальные средства и следующих получателей. В таких случаях предоставления Комитету просьб или уведомлений для рассмотрения или для информации  не требуется.

a) поставки оружия и военной техники и предоставление технических консультаций, финансовой и иной помощи, а также услуг по связанной с военной деятельностью учебной подготовке, которые предназначены исключительно для поддержки персонала Организации Объединенных Наций или для использования им, включая Миссию Организации Объединенных Наций по содействию Сомали (МООНСОМ); для поддержки Миссии Африканского союза в Сомали (АМИСОМ) или для использования в этой миссии; для поддержки стратегических партнеров АМИСОМ, действующих исключительно в рамках последней версии стратегической концепции операций Африканского союза и в сотрудничестве и координации с АМИСОМ, или для использования ими; и для поддержки Миссии Европейского союза по подготовке сил безопасности Сомали (МЕСП) или для использования в этой миссии, в соответствии с пунктами 10 a)–10 d) резолюции 2111 (2013);

b) поставки оружия и военного снаряжения, которые предназначаются исключительно для использования государствами-членами или международными, региональными и субрегиональными организациями, осуществляющими меры для пресечения актов пиратства и вооруженного разбоя на море у побережья Сомали, по просьбе федерального правительства Сомали, направленной с ведома Генерального секретаря, при условии, что любые меры принимаются в соответствии с применимыми нормами международного гуманитарного права и международными стандартами в области прав человека;

c) поставки защитного обмундирования, включая бронежилеты и каски, временно ввозимого в Сомали исключительно для личного пользования персоналом Организации Объединенных Наций, представителями средств массовой информации и сотрудниками гуманитарных организаций и организаций, занимающихся вопросами развития, и связанным с ними персоналом.

d) заход в сомалийские порты с временным визитом судов, перевозящих оружие и военную технику, предназначенные для оборонительных целей, при условии, что такие предметы постоянно остаются на борту таких судов.

IV. Каким образом направлять просьбы об изъятиях из общего оружейного эмбарго?

Просьбы о включении в перечень направляйте:

  • Председателю Комитета Его Превосходительству г-ну Марку Пекстену де Бёйтсверве (Бельгия)  через Постоянное представительство Бельгии при Организации Объединенных Наций.

Просьба также направлять копию:

  • Старшему секретарю секретарю Комитета г-же Сане Хан, эл. почта: SC-751-Committee@un.org

V. Принятие решений в Комитете

Председатель проинформирует в письменной форме государства-члены (обычно через их постоянные представительства при Организации Объединенных Наций), международные, региональные или субрегиональные организации о решении Комитета в отношении рассмотрения просьбы об изъятии.