Комитет Совета Безопасности, в соответствии с резолюцией 751 (1992) по Сомали

 

Комитет Совета Безопасности, сформированный во исполнение резолюцией 751 (1992) по Сомали  (далее «Комитет»), осуществляет контроль за соблюдением санкций, введенных Советом Безопасности.

 

Сомали: текущие санкции

Санкции

Описание

Изъятия

Оружейное эмбарго

Все государства-члены должны ввести эмбарго на поставки всех видов оружия и военной техники в Сомали, в том числе запрет финансирования приобретений и поставок всех видов оружия и военной техники и прямого или косвенного предоставления в Сомали технических консультаций, финансовой и другой помощи, а также связанного с военной деятельностью обучения, до тех пор пока Совет не примет иного решения.

Изложено в пункте 2 резолюции 2142 (2014) и в пунктах 7, 10 и 11 резолюции 2111 (2013)

Оружейное эмбарго (целенаправленный запрет в отношении физических и юридических лиц)

Все государства-члены должны принять необходимые меры для предотвращения прямой или косвенной поставки, продажи или передачи вооружений или военной техники, а также прямого или косвенного предоставления технической помощи или обучения, финансовой и иной помощи, включая инвестиционные, посреднические или иные финансовые услуги, связанные с военной деятельностью либо с поставкой, продажей, передачей, изготовлением, техобслуживанием или использованием оружия и военной техники, физическим или юридическим лицам, обозначенным Комитетом.

Отсутствуют

Запрет на поездки

Все государства-члены должны принять необходимые меры для предотвращения въезда на их территорию или транзитного проезда через нее физических лиц, которые обозначены Комитетом.

Изложено в пункте 2 резолюции 1844 (2008)

Замораживание активов

Все государства-члены должны незамедлительно заморозить все денежные средства, другие финансовые активы и экономические ресурсы, которые имеются на их территории и находятся, прямо или косвенно, в собственности или под контролем физических или юридических лиц, указанных Комитетом, либо физических или юридических лиц, действующих от их имени или по их указанию, либо юридических лиц, которые находятся в их собственности или под их контролем, как обозначено Комитетом.

Все государства-члены должны обеспечить, чтобы никакие из этих денежных средств, финансовых активов или экономических ресурсов не предоставлялись их гражданами или любыми физическими или юридическими лицами на их территории физическим или юридическим лицам, обозначенным Комитетом, или для использования в их интересах.

Изложено в пункте 4 резолюции 1844 (2008) и в пункте 22 резолюции 2111 (2013)

Запрет на торговлю древесным углем

Все государства-члены должны принять необходимые меры для предотвращения прямого или опосредованного импорта древесного угля из Сомали независимо от того, является ли Сомали страной происхождения этого древесного угля.

Власти Сомали должны принять необходимые меры для прекращения экспорта древесного угля из Сомали.

Отсутствуют

 

Деятельность и мандат Комитета

В состав Комитета входят все 15 членов Совета Безопасности, и Комитет принимает решение на основе консенсуса. В настоящее время Председателем Комитета на период, заканчивающийся 31 декабря 2019 года, является Его Превосходительство г-н Марк Пекстен де Бёйтсверве (Бельгия). Двумя заместителями Председателя в 2019 году являются Кувейт и Экваториальная Гвинея. Комитет готовит ежегодные доклады о своей деятельности. Порядок работы Комитета определяется его руководящими принципами. Об официальных и неофициальных заседаниях Комитета объявляется в Журнале Организации Объединенных Наций. Поддержку работе Комитета оказывает Группа контроля по Сомали.

Комитет уполномочен:

  • осуществлять контроль за выполнением санкций;
  • рассматривать и принимать решения по заявлениям и просьбам в отношении изъятий из режима санкций;
  • обозначать физических и юридических лиц, отвечающих критериям включения в перечень, содержащимся в соответствующих резолюциях;
  • получать и направлять уведомления, касающиеся перехвата на море поставок древесного угля и оружия;
  • изучать доклады государств-членов, представленные во исполнение соответствующих резолюций;
  • изучать доклады, представленные Группой контроля по Сомали;
  • изучать выводы совместной контрольной группы, касающиеся оружия и боеприпасов;
  • представлять каждые 120 дней доклад Совету Безопасности о выполнении санкций со своими замечаниями и рекомендациями относительно способов их укрепления, а также о возможных случаях неисполнения, в том числе о соответствующем порядке действий;
  • вести информационно-пропагандистскую деятельность.

 

Справочная информация

Комитет был первоначально учрежден 24 апреля 1992 года во исполнение резолюции 751 (1992) по Сомали для осуществления контроля за соблюдением всеобщего и полного эмбарго, введенного резолюцией 733 (1992) Совета Безопасности. После принятия резолюции 1907 (2009), в соответствии с которой был введен режим санкций в отношении Эритреи и расширен его мандат, 26 февраля 2010 года Комитет изменил свое название на «Комитет Совета Безопасности, учрежденный резолюциями 751 (1992) и 1907 (2009) по Сомали и Эритрее».

 

Дополнительная информация о санкциях

Оружейное эмбарго

Совет Безопасности впервые ввел в отношении Сомали всеобщее и полное эмбарго на поставки оружия 23 января 1992 года путем принятия резолюции 733 (1992). В последующих резолюциях в отношении Сомали были разработаны, изменены и введены изъятия из режима оружейного эмбарго. В резолюции 2111 (2013), принятой 24 июля 2013 года, Совет Безопасности объединил изъятия из режима оружейного эмбарго в отношении Сомали.

Резолюцией 2093 (2013) Совет постановил частично снять оружейное эмбарго в отношении Сомали, с тем чтобы оно не распространялось на поставки оружия или военного снаряжения или на предоставление консультаций, помощи или подготовки, которые предназначаются исключительно для становления сил безопасности федерального правительства Сомали. Данное изменение режима оружейного эмбарго в отношении Сомали не распространяется на предметы, перечисленные в приложении к резолюциям, для которых требуется изъятие (пункт 7 резолюции 2111 (2013)). Резолюцией 2142 (2014) Совет постановил продлить частичную отмену оружейного эмбарго в интересах федерального правительства Сомали до 24 октября 2014 года и резолюцией 2182 (2014) до 30 октября 2015 года.

Целенаправленные санкции

Резолюциями 1844 (2008)  Совет Безопасности постановил ввести отдельные целенаправленные санкции (эмбарго на поставки оружия, включая предоставление помощи в подготовке и финансовой помощи физическим и юридическим лицам; запрет на поездки физических лиц; а также замораживание активов физических и юридических лиц, обозначенных Комитетом). В пунктах 2 и 4 резолюции 1844 (2008) содержатся изъятия к таким мерам.

В соответствии с режимом санкций в отношении Сомали Комитет уполномочен рассмотреть вопрос о назначении физических или юридических лиц на основе критериев, содержащихся в пункте 8 резолюции 1844 (2008), пунктах 1, 2 и 3 резолюции 2002 (2011), пункте 23 резолюции 2036 (2012), пунктах 1, 2, 3 резолюции 2060 (2012), пункте 43 резолюции 2093 (2013) и пункте 50 резолюции 2444 (2018).

Запрет на торговлю древесным углем

В пункте 22 резолюции 2036 (2012) Совет Безопасности ввел запрет на прямой или опосредованный импорт древесного угля из Сомали, независимо от того, является ли Сомали страной происхождения этого древесного угля. Кроме того, Совет постановил, что власти Сомали обязаны принять необходимые меры для прекращения экспорта древесного угля из Сомали. В резолюции 2111 (2013) Совет поручил АМИСОМ поддержать и оказать помощь властям Сомали в принятии всех необходимых мер для предотвращения экспорта и импорта древесного угля из Сомали. В резолюции 2124 (2013) Совет обратился с просьбой к Генеральному секретарю и его Специальному представителю повышать среди соответствующих государств-членов осведомленность об их обязанностях соблюдать запрет на торговлю древесным углем. В резолюции 2182 (2014) Совет уполномочил государства-члены или добровольные многонациональные военно-морские партнерства осуществлять перехват древесного угля из Сомали и оружия, предназначенного для Сомали, в сомалийских территориальных водах и в открытом море у побережья Сомали вплоть до Аравийского моря и Персидского залива.

 

 Сомали: резюме критериев включения в перечень

Критерии

Соответствующая резолюция

Участие в действиях, угрожающих миру, безопасности и стабильности Сомали, в том числе в действиях, угрожающих процессу установления мира и примирения в Сомали или препятствующих, подрывающих или угрожающих силой федеральному правительству Сомали, АМИСОМ или МООНСОМ, или оказание поддержки таким действиям

Пункт 8 а) резолюции 1844 (2008), пункт 1 а) резолюции 2002 (2001), пункты 1 и 3 резолюции 2060 (2012), пункт 43 а) резолюции 2093 (2013)

Действия в нарушение оружейного эмбарго в отношении Сомали или действия в нарушение ограничений на перепродажу и передачу оружия

Пункт 8 b) резолюции 1844 (2008), пункт 1 b) резолюции 2002 (2001), пункт 43 b) резолюции 2093 (2013)

Воспрепятствование доставке гуманитарной помощи Сомали или доступу к гуманитарной помощи или ее распределению в Сомали

Пункт 8 с) резолюции 1844 (2008), пункт 1 с) резолюции 2002 (2001), пункт 43 с) резолюции 2093 (2013)

Вербовка или использование детей в вооруженных конфликтах в Сомали в нарушение применимых норм международного права политическими или военными лидерами

Пункт 1 d) резолюции 2002 (2001), пункт 43 d) резолюции 2093 (2013)

Нарушение применимых норм международного права в Сомали, связанное с выбором в качестве объекта нападения гражданских лиц, в том числе женщин и детей, в условиях вооруженного конфликта, включая убийство и калечение, сексуальное и гендерно мотивированное насилие, нападения на школы и больницы и похищение и насильственное перемещение

Пункт 1 е) резолюции 2002 (2001), пункт 43 е) резолюции 2093 (2013)

Осуществление экспорта или прямого или косвенного импорта древесного угля из Сомали

Пункт 2 а) резолюции 2060 (2012)

Осуществление любой неместной торговли через порты, которые находятся под контролем группировки «Аш-Шабааб», что означает оказание финансовой поддержки одному из юридических лиц, включенных в список

Пункт 2 b) резолюции 2060 (2012)

Хищение финансовых ресурсов, что подрывает способность переходных федеральных учреждений и учреждений, которые придут им на смену после переходного процесса, выполнять свои обязанности по оказанию услуг в рамках Джибутийского соглашения

Пункт 2 с) резолюции 2060 (2012)