Передачи и мероприятия, связанные с ядерной деятельностью (канал для закупок)

Резолюцией 2231 (2015) было одобрено создание в соответствии с СВПД специального «канала для закупок», призванного обеспечить передачу предметов, материалов, оборудования, товаров и технологий, необходимых для ядерной деятельности Ирана в соответствии с СВПД. Благодаря наличию такого канала для закупок Совет Безопасности сможет рассматривать рекомендации Совместной комиссии в отношении предложений государств об участии в ядерной деятельности, предусмотренной в пункте 2 приложения В к резолюции 2231 (2015), и принимать решения по таким рекомендациям. Он не применяется в отношении передач и деятельности, указанных в пунктах 4 (передачи и деятельность, связанные с баллистическими ракетами) и 5 и 6 (b) (передачи и деятельность, связанные с вооружениями) приложения В к резолюции 2231 (2015).

Виды ядерной деятельности, требующие санкции Совета Безопасности

Как указано в пункте 2 приложения В к резолюции 2231 (2015), все государства могут участвовать в осуществлении нижеизложенных видов деятельности и разрешать их осуществление при условии получения в каждом конкретном случае заблаговременного одобрения от Совета Безопасности:

  1. прямая или косвенная поставка, продажа или передача с их территории или их гражданами, или с использованием морских или воздушных судов под их флагом Ирану или для использования в Иране или в его интересах — независимо от страны происхождения — всех предметов, материалов, оборудования, товаров и технологий, указанных в INFCIRC/254/Rev.13/Part 1Document PDF и INFCIRC/254/Rev.10/Part 2Document PDF, (или в самых последних вариантах этих документов, указанных Советом Безопасности), а также любых дополнительных предметов, если государство определяет, что они могли бы способствовать деятельности, связанной с переработкой, обогащением или тяжелой водой и не согласующейся с СВПД;
  2. предоставление Ирану любой технической помощи или профессиональной подготовки, финансовой помощи, инвестиций, брокерских или иных услуг и передача финансовых ресурсов или услуг, связанных с поставкой, продажей, передачей, производством или использованием предметов, материалов, оборудования, товаров и технологий, указанных в подпункте (а) выше; и
  3. участие Ирана на правах пайщика в любых видах коммерческой деятельности в другом государстве, связанных с добычей урана, производством или использованием ядерных материалов и технологий, перечисленных в INFCIRC/254/Rev.13/Part 1Document PDF, и осуществление на территориях под их юрисдикцией таких инвестиций Ираном, его гражданами и юридическими лицами, зарегистрированными в Иране или подпадающими под действие его юрисдикции, или физическими или юридическими лицами, действующими от их имени или по их указанию, или структур, находящихся в их собственности или под их контролем.

Государства должны обеспечивать, чтобы:

  1. были выполнены соответствующие требования Руководящих принципов, изложенные в упомянутых документах INFCIRC;
  2. они получили право проверять конечное использование и место конечного использования любого поставленного предмета и были в состоянии эффективно осуществлять это право;
  3. в случае поставки предметов, материалов, оборудования, товаров и технологий, перечисленных в упомянутых выше документах INFCIRC, они также уведомляли МАГАТЭ в течение десяти дней с момента поставки, продажи или передачи.

Виды ядерной деятельности, не требующие санкции Совета Безопасности

В соответствии с положениями пункта 2 приложения B к резолюции 2231 (2015) предварительное одобрение Советом Безопасности не требуется в отношении поставки, продажи или передачи Ирану:

  • оборудования, охватываемого разделом В.1 документа INFCIRC/254/Rev.13/Part 1Document PDF, в тех случаях, когда такое оборудование предназначено для легководных реакторов;
  • низкообогащенного урана, охватываемого позицией А.1.2 документа INFCIRC/254/Rev.13/Part 1Document PDF низкообогащенного урана, охватываемого позицией А.1.2 документа
  • предметов, материалов, оборудования, товаров и технологий, которые перечислены в документе with INFCIRC/254/Rev.10/Part 2Document PDF, если они предназначены только для использования в легководных реакторах.

При этом государства должны обеспечивать, чтобы:

  1. были выполнены соответствующие требования Руководящих принципов, изложенные в упомянутых документах INFCIRC;
  2. они получили право проверять конечное использование и место конечного использования любого поставленного предмета и были в состоянии эффективно осуществлять это право;
  3. они уведомляли Совет Безопасности в течение десяти дней с момента поставки, продажи или передачи; и
  4. в случае поставки предметов, материалов, оборудования, товаров и технологий, перечисленных в упомянутых выше документах INFCIRC, они также уведомляли МАГАТЭ в течение десяти дней с момента поставки, продажи или передачи.

Кроме того, предварительное одобрение Советом Безопасности не требуется в отношении поставки, продажи или передачи предметов, материалов, оборудования, товаров и технологий и предоставления любой соответствующей технической помощи, учебной подготовки, финансовой помощи, инвестиций, брокерских или иных услуг, которые непосредственно связаны с:

  • необходимым перепрофилированием двух каскадов на объекте Форду под производство стабильных изотопов;
  • экспортом из Ирана свыше 300 килограммов обогащенного урана в обмен на природный уран; и
  • модернизацией реактора в Араке по согласованному концептуальному проекту конструкции и затем по согласованному окончательному проекту конструкции такого реактора.

При этом государства должны обеспечивать, чтобы:

  1. все такие виды деятельности осуществлялись в строгом соответствии с СВПД;
  2. они уведомляли Совет Безопасности и Совместную комиссию за десять дней до начала таких мероприятий;
  3. были выполнены соответствующие требования Руководящих принципов, изложенные в упомянутых документах INFCIRC;
  4. они получили право проверять конечное использование и место конечного использования любого поставленного предмета и были в состоянии эффективно осуществлять это право; и
  5. в случае поставки предметов, материалов, оборудования, товаров и технологий, перечисленных в упомянутых выше документах INFCIRC, они также уведомляли МАГАТЭ в течение десяти дней с момента поставки, продажи или передачи.

Порядок функционирования канала для закупок

Совет Безопасности рассматривает предложения государств и принимает решения по таким предложениям, соблюдая следующий порядок:

  1. государства представляют предложения непосредственно Совету Безопасности;
  2. Совет Безопасности незамедлительно препровождает такие предложения Координатору Совместной комиссии для рассмотрения Совместной комиссией;
  3. Совместная комиссия, действуя в соответствии с процедурами, предусмотренными в приложении IV к СВПД, представляет Совету Безопасности рекомендации по этим предложениям через Координатора Совместной комиссии в течение 20 рабочих дней (этот срок может быть продлен до 30 рабочих дней, а при возникновении разногласий — до 45 рабочих дней);
  4. по прошествии пяти рабочих дней с момента получения такой рекомендации Советом Безопасности она считается утвержденной Советом, если Совет не примет резолюцию о ее отклонении;
  5. Совет Безопасности уведомляет государство, представившее предложение, о своем решении.

Порядок представления предложения Совету Безопасности

Предложения об участии в осуществлении или о разрешении осуществления видов деятельности, перечисленных в пункте 2 приложения B к резолюции, представляются государствами непосредственно Совету Безопасности. Рекомендуется, чтобы государства, действуя через свои постоянные представительства при Организации Объединенных Наций, направляли эти предложения координатору Совета Безопасности Его Превосходительству г-ну  г-ну Марко Пекстене де Бёйтсвервее (Бельгия) по следующему адресу электронной почты: SC-Resolution2231@un.org.

Информация о канале для закупок, предоставленная Совместной комиссией

Чтобы снабдить государства практической информацией о канале для закупок, Рабочая группа по закупкам Совместной комиссии предоставила перечисленные ниже документы. Государствам предлагается использовать этот бланк факультативного заявления, и им будет требоваться сертификат конечного использования, выданный соответствующим иранским органом (шаблон см. в факультативном сертификате конечного использования):

Продолжительность действия ограничений в отношении ядерной деятельности

Ограничения на передачи и мероприятия, связанные с ядерной деятельностью, действуют до даты, наступающей через десять лет после даты принятия СВПД (18 октября 2015 года), за исключением того, когда МАГАТЭ представляет доклад, подтверждающий расширенное заключение, до этой даты. В этом случае положение о получении предварительного одобрения Совета Безопасности прекращает действовать и немедленно заменяется положением об уведомлении Совета Безопасности и Совместной комиссии не менее чем за десять рабочих дней до начала осуществления каждого такого вида деятельности в каждом конкретном случае.