De conformidad con el párrafo 13 de la resolución 1822 (2008) y las resoluciones aprobadas posteriormente, el Comité de Sanciones contra el EIIL (Daesh) y Al-Qaida publica un resumen de los motivos por los que se han incluido la entrada o las entradas respecto de personas, grupos, empresas y entidades en la Lista de Sanciones contra el EIIL (Daesh) y Al-Qaida.
Bilal bin Marwan fue incluido en la Lista el 25 de enero de 2001, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 8 c) de la resolución 1333 (2000), como persona asociada con Al-Qaida, Usama bin Laden o los talibanes por “participar en la financiación, planificación, facilitación, preparación o comisión de actos o actividades ejecutados” por Al-Qaida (QDe.004), Usama bin Laden y los talibanes “o realizados en o bajo su nombre, junto con ellos o en su apoyo”, por “suministrarles, venderles o transferirles armas y pertrechos” o por “prestar apoyo de otro tipo a actos o actividades ejecutados por ellos”.
Bilal bin Marwan ha combatido en Tayikistán y Chechenia (Federación de Rusia), bajo el mando de Omar Ibn al-Khattab, comandante de la Brigada Internacional Islámica (IIB) (QDe.099). En 1992, empezó como instructor en el campamento de Khalden (Afganistán). Conoció a Usama bin Laden (fallecido) a mediados de la década de los noventa. En 1997, Marwan se unió a los talibanes y más tarde comenzó a trabajar para Al-Qaida (QDe.004), llegando a ser lugarteniente de Bin Laden.
Marwan y su primo, Abdullah Azzam, fueron encomendados la tarea de introducir ilícitamente misiles antitanques AT-3 Sagger rusos en la Arabia Saudita para emplearlos contra objetivos estadounidenses allí emplazados. A finales de 1998, Bin Laden le encomendó llevar a cabo un ataque contra un petrolero frente a las costas del Yemen. En 1999 el plan fue modificado y el objetivo sustituido por un buque de guerra de la Marina de los Estados Unidos de América. Marwan colaboró en la planificación del ataque contra el buque de guerra de los Estados Unidos USS Cole en octubre de 2000. También participó en un plan para atacar buques estadounidenses y británicos en el estrecho de Gibraltar en 2002. Marwan ha trabajado en el Pakistán con Khalid Sheikh Mohammed, jefe de operaciones de Al-Qaida.