De conformidad con el párrafo 13 de la resolución 1822 (2008) y las resoluciones aprobadas posteriormente, el Comité de Sanciones contra el EIIL (Daesh) y Al-Qaida publica un resumen de los motivos por los que se han incluido la entrada o las entradas respecto de personas, grupos, empresas y entidades en la Lista de Sanciones contra el EIIL (Daesh) y Al-Qaida.
La Fundación Al-Haramain (Unión de las Comoras) fue incluida en la Lista el 28 de septiembre de 2004, de conformidad con lo dispuesto en los párrafos 1 y 16 de la resolución 1526 (2004), como entidad asociada con Al-Qaida (QDe.004), Usama bin Laden (fallecido) o los talibanes por «participar en la financiación, planificación, facilitación, preparación o comisión de actos o actividades ejecutados por» Al-Qaida (QDe.004) «o realizados en o bajo su nombre, junto con» ella «o en apoyo de» ella.
La Fundación Al-Haramain (Unión de las Comoras) proporcionó apoyo financiero, material o tecnológico a la red de Al-Qaida (QDe.004) y Usama bin Laden (fallecido) y era propiedad de esa red o estaba bajo su control, actuaba en su representación o en su nombre, o bien estaba asociada a ella de algún otro modo.
Al-Haramain (Unión de las Comoras) era una filial de la Fundación Islámica Al-Haramain, radicada en la Arabia Saudita, que se presentaba como una organización no gubernamental benéfica y educativa de carácter privado. Considerada como una sola entidad, Al-Haramain era una de las principales organizaciones no gubernamentales activas a nivel mundial que suministraban apoyo a la red Al-Qaida. Su financiación procedía, por lo general, de donantes particulares y de campañas especiales dirigidas a empresas seleccionadas en todo el mundo.
Las divisiones de Al-Haramain Kenya (QDe.105), Tanzanía (QDe.106), Pakistán (QDe.104), el Afganistán (QDe.110), Albania (QDe.111), Bangladesh (QDe.112), Etiopía (QDe.113), los Países Bajos (QDe.114), y la Unión de las Comoras (QDe.116) han proporcionado apoyo financiero, material y/o tecnológico a la red Al-Qaida, incluidas Jemaah Islamiyah (QDe.092), Al-Itihaad al-Islamiya / AIAI (QDe.002), la Yihad Islámica Egipcia (QDe.003) y Lashkar-e-Tayyiba (QDe.118). Estas organizaciones terroristas recibieron financiación de Al-Haramain y la utilizaron como fachada para la recaudación de fondos y las actividades operacionales.
La Fundación Al-Haramain llevó a cabo operaciones en todo el territorio de la Unión de las Comoras.
En 1998, dos asociados de la Fundación Al-Haramain en la Unión de las Comoras estaban vinculados a Al-Qaida. La Unión de las Comoras fue utilizada como zona de operaciones y ruta de exfiltración para los autores de los atentados con bomba perpetrados en 1998 contra las embajadas de los Estados Unidos en Kenya y Tanzanía. Las filiales de la Fundación Al-Haramain en Kenya y Tanzanía suministraron apoyo financiero y asistencia operacional de otro tipo para la comisión de esos atentados.