<p>وفقا للجزء 5 (ز) من مبادئها التوجيهية، تتيح لجنة مجلس الأمن المنشأة عملا بالقرار 1970 (2011) بشأن ليبيا موجزا سرديا لأسباب الإدراج في القائمة بالنسبة للكيانات والأفراد الواردة أسماؤهم في قائمة الجزاءات.</p>
أدرج في القائمة عملا بالفقرة 22 (أ) من القرار 1970 (2011)؛ الفقرة 4 (أ) من القرار 2174 (2014)؛ الفقرة 11 (أ) من القرار 2213 (2015).
يرأس عبد الرحمن الميلاد الوحدة الإقليمية لخفر السواحل في الزاوية التي يرتبط اسمها باستمرار بالعنف ضد المهاجرين ومهربي البشر الآخرين. ويقول فريق خبراء الأمم المتحدة إن الميلاد وأفراد آخرين في خفر السواحل ضالعون بشكل مباشر في إغراق مراكب كانت تقل مهاجرين باستخدام أسلحة نارية. ويتعاون الميلاد مع مهربي المهاجرين الآخرين مثل محمد كشلاف (المقترح أيضاً إدراج اسمه في القائمة) والذي تقول بعض المصادر إنه يوفر له الحماية لتنفيذ عمليات غير مشروعة تتعلق بالاتجار المهاجرين وتهريبهم. وذكر عدة شهود في التحقيقات الجنائية أن رجالا مسلحين أخذوهم في عرض البحر إلى متن سفينة تابعة لخفر السواحل تدعى تليل (يستخدمها الميلاد) ثم اقتيدوا إلى مركز النصر للاحتجاز، حيث ورد أنهم احتُجزوا في ظروف وحشية وأُخضعوا للضرب.