وفقا لأحكام الفقرة 13 من القرار 1822 (2008) والقرارات اللاحقة ذات الصلة، تتيح لجنة الجزاءات المفروضة على تنظيم الدولة الإسلامية (داعش) وتنظيم القاعدة موجزا سرديا لأسباب إدراج الأفراد والجماعات والمؤسسات والكيانات الواردة في قائمة الجزاءات المفروضة على تنظيم الدولة الإسلامية (داعش) وتنظيم القاعدة.
أدرج ناصر أحمد مثنى في القائمة في [28 أيلول/سبتمبر 2015] عملا بالفقرتين 2 و4 من القرار 2161 (2014) كشخص مرتبط بتنظيم القاعدة ”بسب المشاركة في تمويل أعمال أو أنشطة يقوم بها تنظيم الدولة الإسلامية في العراق والشام، المدرج تحت اسم تنظيم القاعدة في العراق (QDe.115)، أو التخطيط لهذه الأعمال أو الأنشطة أو تيسير القيام بها أو الإعداد لها أو ارتكابها، أو المشاركة في ذلك معه أو باسمه أو بالنيابة عنه أو دعما له“ و ”التجنيد لحسابه“.
سافر ناصر أحمد مثنى من المملكة المتحدة إلى الجمهورية العربية السورية في عام 2013 للقتال من أجل تنظيم الدولة الإسلامية في العراق والشام، المدرج تحت اسم تنظيم القاعدة في العراق (QDe.115). وظهر ناصر أحمد مثنى في أشرطة فيديو للدعاية والتجنيد إلى جانب رعايا بريطانيين آخرين، ولا سيما في شريط فيديو للتجنيد في تنظيم الدولة الإسلامية في عام 2014، عنوانه ”لا حياة دون جهاد“، دعا فيه مسلمي الغرب إلى الانضمام إلى الحروب والقتال في الجمهورية العرية السورية والعراق. ولدى ناصر أحمد مثنى حضور نشط في وسائل التواصل الاجتماعي وقد نشر في وسائل التواصل الاجتماعي صورا عن متفجرات محلية الصنع وصورا عن قاعدة عسكرية سورية تعرضت للقصف بالقنابل زاعما: ”قاعدة عسكرية قبل القصف وبعده، قد أصبحت أجيد استخدام هذه القنابل“. كما هدد المملكة المتحدة في وسائل التواصل الاجتماعي، حيث نشر تعليقات مفادها أن ”الويل للمملكة المتحدة إذا قرر العودة إليها بعد ما اكتسبه من مهارات“.