Десятилетие «Вода для жизни», 2005-2015 годы

Вода и санитария

Сегодня 1,1 миллиарда человек, или 18 процентов населения мира, не имеют доступа к доброкачественной питьевой воде. Около 2,6 миллиарда человек, или 42 процента мирового населения, лишены доступа к базовым средствам санитарии (WHO/UNICEF, 2005: 40).
Сформулированные в Декларации тысячелетия (ЦРДТ) цели в области развития предусматривают сокращение вдвое «к 2015 году долю людей, не имеющих постоянного доступа к чистой питьевой воде и базовым средствам санитарии». ЦРДТ в части, касающейся доступа к доброкачественной питьевой воде в общемировом масштабе, как представляется, будут достигнуты в большинстве регионов, за исключением стран Африки к югу от Сахары (WHO/UNICEF, 2005: 26).
В системе Организации Объединенных Наций действует межучрежденческий механизм «ООН-водные ресурсы», который координирует деятельность 24 учреждений системы Организации Объединенных Наций в области водных ресурсов, включая санитарию.
За период 1990–2002 годов доступ к доброкачественной питьевой воде получили 1,1 миллиарда человек. Наибольший прогресс достигнут в Южной Азии, где доля населения, имеющая доступ к воде, увеличилась с 71 процента в 1990 году до 84 процентов в 2002 году. В странах Африки к югу от Сахары показатели доступа увеличились незначительно — с 49 процентов в 1990 году до 58 процентов в 2002 году (WHO/UNICEF, 2004: 10).
По оценкам, для достижения ЦРДТ в области питьевого водоснабжения и санитарии на самом элементарном уровне потребуются дополнительные инвестиции в объеме 11,3 млрд. долл. США в год (WHO/UNICEF, 2005: 2).

Ключевые статистические данные по водоснабжению и санитарии

По прогнозам, численность населения мира, которая в 2002 году составляла 6,2 миллиарда человек, к 2015 году увеличится приблизительно до 7,2 миллиарда человек. Следует ожидать, что почти на 95 процентов это увеличение произойдет за счет развивающихся регионов (WHO/UNICEF, 2005: 40).
Всего 1 процент всех водных ресурсов Земли пригоден для потребления человеком. Хотя вода занимает 70 процентов поверхности планеты, 97,5 процента всех запасов воды составляет соленая вода. Из остальных 2,5 процента, которые приходятся на пресную воду, около 68,7 процента представляют собой ледниковый покров и собственно ледники (UN-WWAP, 2006: Fig. 4.1).
С 1960 года более чем на 60 процентов увеличился забор воды для орошения. Около 70 процентов всей имеющейся пресной воды используется для орошения в земледелии. Однако по причине неэффективности оросительных систем, особенно в развивающихся странах, 60 процентов воды теряется вследствие испарения или возвращается в реки и подземные водоносные горизонты (UN-WWAP, 2006: 173).
В XX веке потребление воды увеличилось в шесть раз, более чем в два раза превысив темпы роста населения. Если в промышленно развитых странах суточное потребление воды на одного человека варьируется в пределах от 380 литров в Соединенных Штатах (по данным Службы геологии, геодезии и картографии США, 2004 год) до 129 литров в Германии (Statistisches Bundesamt, 2000), то в развивающихся странах 20–30 литров на человека в день считается достаточным для удовлетворения основных потребностей.
В разных районах Соединенных Штатов, Китая и Индии процесс потребления грунтовых вод опережает процесс их восполнения, вследствие чего объем подземных вод неуклонно снижается. Некоторые реки, такие, как Колорадо на западе Соединенных Штатов и Хуанхэ в Китае, часто пересыхают, не достигнув моря.
Происходит серьезное ухудшение состояния пресноводных экосистем: по оценкам, утрачено около половины водно-болотных угодий Земли, а более 20 процентов из 10 000 известных пресноводных видов исчезли, оказались под угрозой или на грани исчезновения (UN - DESA : 10).

Положение с водоснабжением в мире

Нехватка воды: по оценкам, в 1995 году примерно 1,76 миллиарда человек (при общей численности населения мира в 5,7 миллиарда человек) (UN, 2005) испытывали серьезную нехватку воды (UN-WWAP, 2006: 442).
По прогнозам, к 2025 году две трети населения мира, или примерно 5,5 миллиарда человек, будут жить в районах, испытывающих нехватку воды от умеренной до серьезной степени (UN, 1997: 19).
Наиболее остро проблема нехватки воды стоит в различных районах Северной Африки и Западной и Южной Азии. Двадцать пять процентов населения Африки испытывает серьезную хроническую нехватку воды, 13 процентов населения сталкивается с проблемой дефицита воды в результате засухи на протяжении жизни каждого поколения, и 17 процентов не имеет доступа к возобновляемым источникам воды (UN-WWAP, 2006: 442).
В 2002 году доступ к улучшенным источникам питьевой воды имели 83 процента населения мира против 79 процентов в 1990 году (WHO/UNICEF/WSSCC, 2000: 9; WHO/UNICEF, 2004: 9). Приблизительно 42 процента людей, имеющих доступ к воде, живут в домах, подключенных к водопроводной системе, или пользуются собственными колонками. Вместе с тем приблизительно 1,1 миллиарда человек все еще лишены доступа к улучшенным источникам снабжения питьевой водой (WHO/UNICEF, 2005: 11).
Весьма ограниченным доступом к доброкачественной воде для бытовых нужд пользуются жители трущоб. На одного жителя трущоб может приходиться всего 5–10 литров воды в день, тогда как жители того же города со средним и высоким уровнями дохода потребляют от 50 до 150 литров воды в день и даже больше (UN-WWAP, 2006: 46).
В развитых странах до 30 процентов пресной воды теряется вследствие утечки, а в некоторых крупных городах эти потери составляют 40–70 процентов (UN-WWAP, 2006: 150).

Положение со средствами санитарии в мире

В 2002 году 2,6 миллиарда человек, или приблизительно 42 процента мирового населения, не имели доступа к улучшенным средствам санитарии. Для достижения сформулированной в Декларации тысячелетия цели сократить вдвое долю людей, не охваченных услугами в 1990 году, к 2015 году необходимо будет предоставить доступ к улучшенным средствам санитарии еще 1,8 миллиарда человек. Даже если этот целевой показатель и будет достигнут, в 2015 году 1,8 миллиарда человек все еще не будут иметь возможности пользоваться адекватными средствами санитарии по причине роста численности населения (WHO/UNICEF, 2005: 5).
В развивающихся странах обеспеченность средствами санитарии в сельских районах более чем в два раза (37 процентов) ниже, чем в городских (81 процент) (WHO/UNICEF, 2004: 31).
Особенно низкий уровень обеспеченности средствами санитарии в странах Африки к югу от Сахары (36 процентов) и Южной Азии (37 процентов) (WHO/UNICEF, 2005: 5).
В развивающихся странах около 90 процентов сточных вод и 70 процентов промышленных отходов сбрасываются в водотоки без очистки, что во многих случаях приводит к загрязнению пригодных источников воды.

Вода, санитария и здоровье

Более чем 2,2 миллиона человек, преимущественно в развивающихся странах, ежегодно умирают от болезней, обусловленных плохим качеством воды и антисанитарными условиями (WHO/UNICEF/WSSCC, 2000: V).
В каждый конкретный момент половину больничных коек во всем мире занимают пациенты, страдающие от болезней, распространяющихся водным путем.
По оценкам, каждую неделю 42 000 человек умирают от болезней, обусловленных низким качеством питьевой воды и антисанитарными условиями. Более чем в 90 процентах случаев речь идет о детях в возрасте до пяти лет (WHO/UNICEF, 2005: 15).
Две болезни, распространяющиеся водным путем: диарея и малярия, — в числе причин смертности среди детей в возрасте до пяти лет занимают третье и четвертое место; на них приходится, соответственно, 17 процентов и 8 процентов всех смертельных случаев (WHO, 2005: 106).
В странах Африки к югу от Сахары вероятность гибели младенцев от диареи почти в 520 раз выше по сравнению со странами Европы или Соединенными Штатами (WHO/UNICEF, 2005: 16).
Улучшение качества питьевой воды посредством ее очистки в домашних условиях, например хлорированием перед употреблением, и соблюдение правил хранения могут способствовать сокращению числа случаев заболевания диареей на 35–39 процентов, а санитарно-гигиеническая работа, например санитарно-гигиеническое просвещение и разъяснение необходимости мыть руки, может привести к уменьшению заболеваемости диареей на 45 процентов (WHO/UNICEF,2005: 13).

Гендерные аспекты, вода и санитария

Для того чтобы семья из шести человек имела достаточно воды для питья, приготовления пищи и выполнения элементарных гигиенических процедур, ей приходится тратить в среднем по три часа в день на доставку тяжелых емкостей с водой от далекого источника. Главная ответственность за обеспечение семьи водой для питья, купания, приготовления пищи и других домашних нужд лежит на женщинах и девочках (WHO/UNICEF,2005: 11).
Из–за слабого здоровья, обусловленного плохим качеством воды и антисанитарными условиями, дети лишены возможности посещать школу, а взрослые — добывать средства к существованию, что в случае женщин и девочек усугубляется ежедневной обязанностью носить воду (WHO/UNICEF,2005: 11).
Беременным женщинам чрезвычайно важно пользоваться доброкачественной водой в достаточном количестве, чтобы защитить себя от таких серьезных болезней, как, например, гепатит (WHO/UNICEF,2005: 20).
От женщин требуется поддерживать элементарный уровень гигиены в доме и следить за чистотой рук и тела как у самих себя, так и своих детей, пользуясь ограниченными запасами воды, и при этом не допускать загрязнения воды, предназначенной для питья и приготовления пищи (WHO/UNICEF,2005: 20).
В настоящее время в странах Африки к югу от Сахары среди ВИЧ-инфицированных преобладают женщины. Если женщина больна ВИЧ/СПИДом, это вдвойне осложняет проблему снабжения семьи водой (WHO/UNICEF,2005: 21).
Формирование устойчивых навыков гигиены неразрывно связано с образовательным уровнем женщины. Более образованные женщины чаще обладают развитыми навыками гигиены (WHO/UNICEF,2005: 31).
1,3 миллиарда женщин и девочек в развивающихся странах вынуждены обходиться без закрытых, безопасных и отвечающих нормам санитарии туалетов. В силу жизненного уклада некоторых народов, живущих без элементарных средств санитарии, женщинам и девочкам приходится вставать до рассвета, в темноте идти в поле, к железнодорожным путям и на обочину, чтобы справить естественную нужду, зная, что им угрожает опасность подвергнуться изнасилованию или другим видам насилия (WHO/UNICEF,2004: 21).
Отсутствие отвечающих требованиям отдельных туалетных комнат в школах является одной из главных причин непосещения школьных занятий девочками, особенно во время менструации. Осуществление программ улучшения санитарного состояния школ, учитывающих гендерную составляющую, может способствовать существенному увеличению числа девочек, посещающих школу. В Бангладеш число девочек, посещающих школу, за четыре года увеличилось на 11 процентов (UN-WWAP,2006: 230), а в Марокко благодаря осуществленному на средства Всемирного банка проекту в области водоснабжения и санитарии в сельских районах в шести провинциях численность школьников за четыре года увеличилась на 20 процентов. При этом на 50–90 процентов уменьшились затраты времени, которое женщины и девочки тратили на доставку воды (World Bank, 2003).

Экономическая составляющая инвестиций в водоснабжение и санитарию

Проведенный ВОЗ анализ затрат и выгод показал, что каждый доллар США, вложенный в проекты улучшения услуг в области водоснабжения и санитарии, дает экономическую выгоду в размере от 4 до 34 долл. США в зависимости от региона (WHO/UNICEF,2005: 4). Экономическая выгода от очистки воды в домашних условиях, например с помощью хлорирования, дезинфицирования солью, применения фильтров или флокулирующей и хлорирующей смесей, может составить от 5 до 140 долл. США на каждый вложенный доллар (WHO/UNICEF,2005: 24).
Экономический выигрыш от вложения 11,3 млрд. долл. США в год для достижения целевых показателей в области питьевого водоснабжения и санитарии к 2015 году оценивается в 84 млрд. долл. США (WHO,2004: 34).
По оценкам ВОЗ, если сформулированная в Декларации тысячелетия цель в области питьевого водоснабжения и санитарии будет достигнута, то выигрыш в производительности от снижения уровня заболеваемости диареей превысит 700 млн. долл. США в год (WHO/UNICEF,2005: 16).