Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун

Доклад Генерального секретаря о работе Организации

G. Разоружение

В этот отчетный период на многосторонних разоруженческих форумах результаты достигались с большим трудом, хотя были отмечены крупные достижения и возникли поводы для оптимизма.

Международному сообществу удалось совместными усилиями обеспечить быструю и контролируемую ликвидацию сирийского химического оружия. Совместная миссия Организации по запрещению химического оружия   (ОЗХО) и Организации Объединенных Наций для ликвидации программы Сирийской Арабской Республики по химическому оружию выполнила свой мандат и завершила свою деятельность 30 сентября 2014 года. Это во многих отношениях стало светлым пятном среди подлинно мрачных событий. Сохраняются пр облемы с решением ряда остающихся вопросов, которые должны быть рассмотрены сирийскими властями в сотрудничестве с ОЗХО. Управление по вопросам разоружения продолжает совместно с ОЗХО и сирийскими властями заниматься нерешенными вопросами и информировать Совет Безопасности о вопросах, связанных с осуществлением резолюции 2118 (2013). Продолжала свою  работу и созданная ОЗХО миссия по установлению фактов в связи с сообщениями о применении токсичных химикатов в качестве оружия в Сирийская Арабская Республике. Обеспокоенность по поводу увеличения числа таких сообщений была выражена в резолюции 2209 (2015), в которой Совет Безопасности заявил о поддержке  продолжающейся работы миссии ОЗХО  по  установлению фактов и, в частности, подчеркнул, что те, кто виновен в применении химикатов в качестве оружия, должны понести за это ответственность.

В отчетный период уделялось повышенное внимание гуманитарным подходам к разоружению. Меня особо воодушевляет растущий интерес к рассмотрению в рамках Конвенции о некоторых видах обычного оружия  гуманитарных, правовых, военных и этических аспектов применения автономных систем оружия и других новых технологий. Я поручил провести исследование по вопросу о вооруженных беспилотных летательных аппаратах, в котором повышенное внимание должно быть уделено гуманитарным и правозащитным аспектам, связанным с их применением. Венская конференция по вопросу о гу манитарных последствиях применения ядерного оружия, состоявшаяся в декабре 2014 года, способствовала повышению уровня осознания рисков, порождаемых ядерным оружием. Такие конференции расширяют наши знания о рисках, связанных с применением, и серьезных вызовах, с которыми сталкивается наша система чрезвычайного реагирования. Чем лучше мы поймем гуманита рные последствия, тем очевиднее станет необходимость продолжения нами усилий по обеспечению разоружения, являющегося неотложной первоочередной целью. Организация Объединенных Наций продолжала также поддерживать Конвенцию о запрещении противопехотных мин и Конвенцию по кассетным боеприпасам.

Я глубоко сожалею о том, что на Конференции 2015 года участников Договора о нераспространении ядерного оружия по рассмотрению действия Договора не удалось достичь консенсуса в отношении субстантивного итогового документа. Рост международной напряженности свидетельствует о необходимости достижения реального прогресса в области ядерного разоружения, однако сохраняются широкие расхождения во взглядах на то, как добиться продвижения вперед в этой области. Государства не должны допустить, чтобы эта неудача свела на нет тот импульс, который в последние годы удалось придать новым инициативам в области ядерного разоружения; они должны и далее прилагать усилия по укреплению процесса ядерного нераспространения.

Что касается сферы регулирования обычных вооружений, то мы стали свидетелями того, как 24 декабря 2014 года без каких-либо промедлений вступил в силу исторически важный Договор о торговле оружием. Это свидетельствует о коллективной воле международного сообщества к тому, чтобы положить конец безответственной передаче обычных вооружений и их незаконному перенаправлению. Нерегулируемые поставки оружия в зоны конфликта, террористам и организованным преступным группам должны остаться в  прошлом. Для придания Договору о торговле оружием подлинной эффективности существенно важно обеспечить всеобщее присоединение к нему и его неукоснительное соблюдение всеми.

Более отрезвляющее воздействие оказала сохраняющаяся — на протяжении 19 лет — неспособность Конференции по разоружению преодолеть существующие в ней разногласия и согласовать программу работы, которая позволила бы возобновить переговоры по вопросам существа. Я вновь призываю Конференцию по разоружению справиться с вызовом и обеспечить выполнение ее мандата, оправдав свое предназначение как единственного в мире многостороннего переговорного форума в области разоружения.

В качестве конкретного первого шага на пути  к  восстановлению своей роли Конференция должна начать работу над вопросами существа на основе согласованной программы работы, в том числе прислушаться к рекомендациям группы правительственных экспертов относительно запрещения производства расщепляющегося материала для ядерного оружия и других ядерных взрывных устройств. Я рассчитываю на скорейшее начало переговоров о таком запрещении, что явилось бы важным шагом на пути к построению мира, свободного от ядерного оружия.

Я с сожалением должен констатировать, что, несмотря на неустанные усилия координатора, не было достигнуто значительного прогресса в обеспечении того, чтобы государства Ближнего Востока договорились о том, как избавить этот регион от ядерного оружия и всех других видов оружия массового уничтожения. Я по-прежнему готов поддержать усилия по поощрению и продолжению всеохватного регионального диалога, необходимого для достижения этой цели.

И наконец, Организация Объединенных Наций откликалась на все более многочисленные просьбы государств-членов об оказании им поддержки в укреплении национального потенциала, необходимого для выполнения ими своих обязательств согласно многосторонним договорам в области разоружения и другим правовым документам.