Выступление на заседании Совета Безопасности «Ситуация в отношении Демократической Республики Конго»
18 мая 2011 года
Генеральный секретарь (говорит по-английски): Я хочу поблагодарить Вас, г-н Председатель, за Вашу инициативу. Я рад этой возможности обсудить ситуацию в Демократической Республике Конго.
В Демократической Республике Конго Организацией Объединенных Наций осуществляется одна из наиболее крупных и сложных операций. Конголезский народ с помощью многочисленных партнеров восстанавливает свою страну. Организация Объединенных Наций преисполнена решимости продолжать оказывать ему в этих усилиях всемерную поддержку.
Позвольте мне коротко коснуться четырех вопросов, вынесенных сегодня на обсуждение.
В отношении первого вопроса — безопасность и защита гражданского населения — хочу сказать, что обстановка в плане безопасности улучшилась на большей части территории Демократической Республики Конго. На востоке страны наблюдается прогресс в расформировании иностранных и конголезских вооруженных группировок, обусловленный сочетанием ряда факторов, в числе которых необходимо отметить военные операции, проводимые Миссий Организации Объединенных Наций по стабилизации в Демократической Республике Конго (МООНСДРК) в соответствии с разработанной ею политикой оказания обусловленной поддержки; эффективное осуществление программ разоружения, демобилизации и репатриации бывших иностранных комбатантов; работу по распространению государственной власти и улучшение отношений Демократической Республики Конго с соседними странами района Великих озер.
Все эти достижения необходимо сохранить.
Существенную угрозу по-прежнему представляют иностранные и конголезские вооруженные группировки. Сохраняется сложная ситуация в гуманитарной области — на положении перемещенных лиц находятся 1700 тысяч человек. И, разумеется, к широкомасштабным гуманитарным последствиям по-прежнему приводят совершаемые нарушения прав человека, в том числе убийства, сексуальное насилие, разграбление и сожжение деревень.
(говорит по-английски)
Второй вопрос, которого я хочу коснуться, — это выборы.
Проведенные надлежащим образом, в обстановке транспарентности выборы способны привести к ослаблению напряженности и формированию транспарентных и подотчетных институтов. Но они чреваты также и опасностями, особенно в обществе, разобщенном конфликтом или оправляющемся от него.
Запланированные на 28 ноября президентские выборы и выборы в Национальную ассамблею, за которыми должны последовать выборы в провинциальные и местные органы власти, могут стать шагом, содействующим дальнейшему укреплению мира и стабильности. Эти выборы должны быть проведены своевременно, в транспарентной, заслуживающей доверия, мирной и безопасной обстановке и должны предоставить всем конголезцам полноценную возможность свободного волеизъявления без угрозы запугивания или насилия. Мы должны сделать все возможное, чтобы не допустить насилия до, во время и после выборов. Мы многое в них вложили, и нам есть что терять. Крайне важно обеспечить дальнейший прогресс в этой стране. Я настоятельно призываю все конголезские заинтересованные стороны работать сообща для того, чтобы выборы отвечали этим основным требованиям.
Ожидается, что МООНСДРК будет продолжать оказывать материально-техническую поддержку, для чего Миссии потребуются дополнительные ресурсы. Миссия также готова поддержать работу национальных и международных наблюдателей за ходом проведения выборов. Кроме того, крайне важно предоставить необходимое оборудование конголезским полицейским подразделениям, которые сейчас проходят подготовку по вопросам обеспечения безопасности в ходе выборов, организованную МООНДРК, Францией и правительством.
Третий вопрос — это верховенство права, управление и институциональное строительство. Долгосрочный мир, стабильность и развитие потребуют доступных для всех сильных национальных институтов, которые могут обеспечить предоставление основных услуг и, самое главное, безопасности и верховенства права. Я приветствую укрепление ведущей роли правительства Демократической Республики Конго в борьбе с сексуальным насилием, включая борьбу с безнаказанностью. Это включает в себя укрепление системы правосудия в армии и привлечение к судебной ответственности некоторых из тех, кто обвиняется в сексуальном и гендерном насилии и в других преступлениях. Другие подвижки включают в себя учреждение специальных палат по расследованию серьезных нарушений прав человека и судебному преследованию виновных в них лиц.
Тем не менее я глубоко обеспокоен постоянными сообщениями о широком распространении по всей стране актов сексуального насилия. Я вновь настоятельно призываю конголезские власти больше работать в направлении пресечения таких преступлений. Сексуальное насилие имеет серьезные и далеко идущие последствия. Помимо того что такое насилие приносят невыразимые страдания его жертвам, оно приводит к обострению конфликтов и усугублению и без того ужасных условий, особенно когда виновные остаются безнаказанными. Я настоятельно призываю международных партнеров предоставить необходимую поддержку Конголезской национальной полиции, армии и органам правосудия и сделать выявление и привлечение к судебной ответственности виновных приоритетной задачей.
В то же время мы должны добиться того, чтобы жертвы сексуального насилия получали необходимое внимание и уход. Во исполнение резолюции 1888 (2009) мы направили в страну группу экспертов, которая взаимодействует с национальными властями в деле укрепления верховенства права. Повышение профессионального уровня национальных сил безопасности и укрепление судебной системы принципиально важны для обеспечения прав человека, гуманитарного доступа и защиты гражданского населения. Необходимо разорвать порочный круг безнаказанности.
(говорит по-французски)
Четвертый, и последний, вопрос — это экономическое развитие. Невозможно обеспечить прочную стабильность в Демократической Республике Конго без оживления экономики, восстановления и развития. Меня радует то, что начали предприниматься усилия по борьбе с незаконной эксплуатацией природных ресурсов, например в рамках таких региональных инициатив, как встреча на высшем уровне в Лусаке, созванная Международной конференцией по району Великих озер. Такие шаги могут помочь Демократической Республике Конго предотвращать действия, которые подпитывают конфликт и лишают страну жизненно необходимых ей доходов.
Конголезский народ должен гордиться достижениями последнего десятилетия, однако ситуация по-прежнему нестабильна. Впереди его ожидают серьезные испытания. Успешное проведение авторитетных выборов будет важной вехой на пути к стабильности. Я призываю правительство Демократической Республики Конго, национальные заинтересованные стороны и международное сообщество совместно определить приоритеты следующего этапа и характер поддержки со стороны Организации Объединенных Наций. Организация Объединенных Наций по-прежнему готова тесно сотрудничать со всеми партнерами в целях оказания любой необходимой поддержки.
Источник: Отчет о заседании Совета Безопасности (S/PV.6539)