Выступление на заседании Совета Безопасности «Мир и безопасность в Африке»
22 октября 2010 года
Генеральный секретарь (говорит по-английски): Я благодарю Вас, г-н Председатель, за организацию этих важных прений. Я также приветствую участие в нашей работе министра иностранных дел Нигерии Его Превосходительства г-на Генри Одеина Аджумогобии.
Сегодня у нас есть хорошая возможность продолжить прошлогоднее обсуждение путей укрепления партнерства между Организацией Объединенных Наций и Африканским союзом (АС), и в частности путей наращивания потенциала АС в области поддержания мира. Деятельность региональных организаций в соответствии с главой VIII Устава абсолютно необходима. Для обеспечения эффективного долгосрочного подхода к задаче предотвращения и урегулирования конфликтов создание африканской структуры обеспечения мира и безопасности является исключительно важным. Для этого требуется устойчивая поддержка со стороны международного сообщества.
Африканский союз и африканские субрегиональные организации прилагают огромные усилия для предотвращения конфликтов на континенте, посредничества в них и их урегулирования. Часто их сотрудники платят за это самую дорогую цену. Только в этом году в Сомали АС потерял 15 миротворцев. Кроме того, в этом году по всему миру 44 миротворца из африканских стран, предоставляющих войска, отдали жизнь за дело мира.
В ходе прошлогодних прений (см. S/PV.6254) и в докладе Группы Африканского союза-Организации Объединенных Наций во главе с бывшим премьер-министром Италии Романо Проди (см. S/2008/813) подробно обсуждались проблемы, с которыми Африканский союз сталкивается при проведении операций по поддержанию мира, санкционированных Организацией Объединенных Наций. В докладе, который сегодня представлен на рассмотрение Совета (S/2010/514), содержится новая информация о той работе, которую Организация Объединенных Наций проводит в плане поддержки Африканского союза для преодоления этих проблем.
В последние годы Организация Объединенных Наций и Африканский союз поддерживают широкое партнерство во многих областях: от раннего предупреждения и предотвращения конфликтов до поддержания мира и миростроительства. Это партнерство позволило углубить сотрудничество между Советом Безопасности и Советом мира и безопасности Африканского союза, а также между Секретариатом Организации Объединенных Наций и Комиссией Африканского союза.
В этой связи я хотел бы выразить глубокую признательность Председателю Африканского союза — президенту Малави Мутарике и лидерам африканских государств за их приверженность делу мира и безопасности и за их тесное сотрудничество с Организацией Объединенных Наций. Я благодарю также Председателя Комиссии АС г-на Жана Пинга и Комиссара АС по вопросам мира и безопасности г-на Рамтане Ламамру за их большой вклад в развитие тесного сотрудничества между нашими организациями. Как все мы знаем, эти отношения еще не реализовали весь свой потенциал.
В июле Организация Объединенных Наций учредила в Аддис-Абебе свое Отделение при Африканском союзе. В прошлом месяце к исполнению обязанностей руководителя этого Отделения приступил помощник Генерального секретаря г-н Мубури-Муита, который сегодня находится здесь. Мы надеемся, что это Отделение будет содействовать применению в работе Организации Объединенных Наций с Африканским союзом последовательного, слаженного стратегического подхода. В сентябре я открыл первое заседание Совместной целевой группы Организации Объединенных Наций и АС по миру и безопасности. Эта Целевая группа должна содействовать изучению нашими организациями на самых высоких уровнях путей усиления наших ответных мер, с тем чтобы мы могли предупреждать конфликты, а не просто реагировать на кризисы.
Мы также проводим всеобъемлющий обзор первых трех лет осуществления десятилетней программы создания потенциала Африканского союза. На нынешней сессии Генеральной Ассамблеи я буду докладывать о рекомендациях, касающихся дальнейшего укрепления управления, сотрудничества, координации и мониторинга в контексте этой Программы.
Укрепление потенциала — это только часть общей картины. Африканский союз по-прежнему сталкивается с трудностями в мобилизации необходимых ресурсов для своей деятельности по поддержанию мира. Четкими иллюстрациями этого являются Дарфур и Сомали. Мы должны найти такое решение, которое позволит обеспечивать Африканский союз предсказуемыми, устойчивыми и гибкими ресурсами для осуществления им операций по поддержанию мира, одобренных Советом Безопасности на основании главы VIII Устава.
Операции АС по поддержанию мира должны получать такую же поддержку, что и все миротворческие операции Организации Объединенных Наций, включая выплату компенсаций. При этом миротворцы АС должны соответствовать тем же профессиональным стандартам, что и персонал Организации Объединенных Наций. Именно поэтому Секретариат, например, сотрудничает с АС в определении руководящих принципов и укреплении потенциала в деле защиты гражданских лиц и сокращения потерь среди мирного населения.
Позвольте мне еще раз подчеркнуть, что я придаю огромное значение партнерству между Африканским союзом и Организацией Объединенных Наций. В ближайшие месяцы мною будет представлен доклад, который поможет определить стратегическое видение сотрудничества Организации Объединенных Наций и Африканского союза в обеспечении мира и безопасности. На сегодняшний день в нашем партнерстве достигнут существенный прогресс, и оно имеет хорошие перспективы на будущее. Давайте все будем работать сообща над созданием эффективных механизмов долгосрочного подхода к предотвращению и урегулированию конфликтов, а также надежной системы поддержания мира в соответствии с Уставом. Давайте искать такую модель, которая работала бы в Африке и которая, в свою очередь, могла бы быть полезной с точки зрения опыта и приложения сил для нашего сотрудничества с другими региональными организациями.
Источник: Отчет о заседании Совета Безопасности (S/PV.6409)