Выступление на заседании Совета Безопасности «Поддержание международного мира и безопасности»
23 сентября 2010 года
Генеральный секретарь (говорит по-английски): Я признателен правительству Турции за созыв сегодняшнего саммита Совета Безопасности и за то, что его главной темой является предотвращение и урегулирование конфликтов и строительство мира.
После окончания «холодной войны» конфликтов с применением насилия стало меньше. В этом важную роль сыграли успехи в установлении и поддержании мира. Однако мы живем в неспокойном мире, в котором возникают новые угрозы и очаги напряженности. И часто во время вспышек насилия мир обращает взоры к Организации Объединенных Наций. Мы находимся в центре урегулирования кризисов в «горячих точках» во всем мире.
Мы — здесь, в Совете, и в Секретариате — прошли долгий путь в деле реагирования на эти разнообразные вызовы. Мы вдохнули новую жизнь в превентивную дипломатию и укрепили посреднический потенциал Организации Объединенных Наций. Мы действуем сейчас более энергично в ответ на возникающие угрозы повсюду — от Гвинеи до Кыргызстана.
Мы продолжаем работать над тем, чтобы наши операции по поддержанию мира стали более результативными и эффективными, в том числе в рамках процесса «Новые горизонты». Эта инициатива, которая включает в себя глобальную стратегию полевой поддержки, направлена на то, чтобы помочь нам лучше адаптироваться к сложным ситуациям с точки зрения трудных местных условий и нестабильной политической обстановки и более оптимально решать вопросы использования ресурсов и технологических последствий этой деятельности.
У нас все больше примеров, когда усилия по установлению и поддержанию мира осуществляются параллельно, как, например, на Кипре. Мы продолжаем укреплять состав наших посланников, углублять наше сотрудничество с региональными партнерами, помогать государствам-членам в наращивании их потенциалов, поддерживать полевые миссии и региональные отделения. Мы направили 122 тысячи гражданских лиц и военного персонала в 15 миссий по поддержанию мира и еще 4 тысячи человек — в 14 политических полевых миссий. Они продолжают выполнять вверенные им мандаты, охватывающие широкий круг вопросов.
Мы наращиваем деятельность по миростроительству, с тем чтобы добиться устойчивости такого рода усилий. Поступающие из Фонда миростроительства ассигнования все больше носят адресный характер и выделяются своевременно. В настоящее время мы работаем над вопросами защиты гражданского населения в условиях вооруженного конфликта как в рамках миротворческих мандатов, так и в контексте нашей деятельности по оказанию гуманитарной помощи. Действительно шокирующие массовые изнасилования, произошедшие в прошлом месяце в Восточном Конго, напоминают нам о трудностях поставленной задачи. Я просил своего Специального представителя по этому вопросу г-жу Маргот Вальстрём помочь нам в разработке более действенных механизмов для борьбы с такими злодеяниями. Мы также предприняли шаги по улучшению ситуации в плане безопасности для многих тысяч наших собственных сотрудников, которые ежедневно рискуют собственной жизнью ради того, чтобы улучшить жизнь других.
Благодаря этим постепенным и вместе с тем значительным изменениям наше участие в неспокойных районах мира становится все более эффективным. Однако мы должны предпринимать больше усилий. Позвольте мне остановиться на четырех исключительно важных областях.
Во-первых, мы должны выйти за рамки идеи четкой последовательности процессов установления мира, поддержания мира и миростроительства и пойти дальше. Эти процессы следует осуществлять в комплексе, а не рассматривать их отдельно друг от друга. Конфликт редко развивается, следуя хорошо проторенной тропой. Мы должны продолжать двигаться в направлении разработки более оперативной и более гибкой архитектуры реагирования, которая позволит нам адаптировать нашу помощь к реальным и насущным потребностям на местах. Что касается поддержания мира, то мы будем продолжать работать в тесном партнерстве с Советом Безопасности и другими сторонами в целях продвижения инициативы «Новые горизонты».
Во-вторых, не существует рецептов быстрого восстановления разрушенного общества. Для этого требуются терпение, ресурсы и долгосрочная приверженность. Основная деятельность Организации Объединенных Наций должна заключаться в том, чтобы помогать людям в урегулировании их конфликтов, а не только в том, чтобы служить временным средством для того, чтобы держать ситуацию под контролем.
В-третьих, нам необходимо и впредь развивать архитектуру миростроительства, наделить Комиссию по миростроительству и Фонд миростроительства соответствующими полномочиями и содействовать большей слаженности усилий многих компонентов системы Организации Объединенных Наций, которые занимаются миростроительством.
В-четвертых, мы должны расширить масштабы нашей работы в превентивной области, в частности улучшить наш потенциал по выявлению тревожных признаков и как можно скорее на них реагировать.
Мир нуждается в Совете Безопасности, призванном выполнять свои обязанности по поддержанию международного мира и безопасности в полном объеме, справедливо и без промедлений. Мы должны предпринять больше усилий — и располагать средствами для этого, — с тем чтобы выполнять эту главную миссию.
В заключение позвольте мне отметить, что только вчера мы собирались для того, чтобы вновь подтвердить свою приверженность достижению целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия (ЦРДТ). Давайте же признаем тесную взаимосвязь между тем саммитом и этим, а также между ЦРДТ и деятельностью Совета Безопасности. Строительство мира и продвижение вперед развития подкрепляют друг друга. Во всех этих областях руководящая роль Совета Безопасности будет решающей. Его единство является главным фактором. Я заверяю всех вас в своей безоговорочной поддержке в ходе нашей дальнейшей совместной работы.
Источник: Отчет о заседании Совета Безопасности (S/PV.6389)