Выступление на заседании Совета Безопасности «Угрозы международному миру и безопасности»
24 февраля 2010 года
Генеральный секретарь (говорит по-французски): Я благодарю председательствующую делегацию Франции за внесение сегодняшнего важного пункта в повестку дня Совета Безопасности. Транснациональные вопросы, включая оборот наркотиков и организованную преступность, все чаще присутствуют в повестке дня Совета, четко отражая серьезность этой угрозы. Оборот наркотиков и организованная преступность оказывают воздействие почти на всю деятельность Организации Объединенных Наций, будь это в области развития, безопасности, окружающей среды или верховенства права.
С другой стороны, однако это также означает, что все наши виды деятельности в любой области могут уменьшить опасность, которую представляют собой транснациональные угрозы и их последствия. Поэтому наш ответ должен быть глобальным и комплексным как внутри системы Организации Объединенных Наций, так и на уровне государств.
(говорит по-английски)
Во-первых, что касается глобальных ответных мер, то государства-члены объединяются для борьбы с пандемиями, нищетой, изменением климата и терроризмом. Мы можем и должны сделать то же самое для противодействия организованной преступности. Государства-члены уже сотрудничают в отношении ряда важных инициатив. К ним относятся усилия Генеральной Ассамблеи по борьбе с наркотиками, Кимберлийский процесс в отношении «кровавых» алмазов и Глобальная инициатива Организации Объединенных Наций по борьбе с торговлей людьми.
Однако еще так много предстоит сделать для борьбы с возникающими угрозами, такими как киберпреступность, «отмывание денег», экологические преступления и сброс опасных отходов. Конгресс по предупреждению преступности, который должен пройти в апреле в Сальвадоре, Бразилия, обеспечит возможность изучить вопрос о том, как мы можем укрепить правовые и оперативные средства для борьбы с ними. В этом году исполняется также десятая годовщина принятия Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности. Я настоятельно призываю Совет повторить эффективность этого мощного инструмента на Конференции участников в октябре.
Одним из наиболее важных улучшений было бы создание механизма мониторинга. В этой работе мы не должны сосредоточивать все внимание только на том, против чего мы боремся; мы никогда не должны терять из виду то, за что мы сражаемся, — справедливость и законность. Мы не можем бороться с огнем с помощью огня. Преступники используют безжалостные и эксплуататорские методы, о применении которых мы ни в коем случае не можем и помышлять. Права человека всегда должны быть на переднем фронте усилий по борьбе с преступностью.
Моим вторым ключевым словом сегодня является «интеграция». Интеграция необходима на многих уровнях. На национальном уровне учреждения должны объединять усилия для борьбы со всеми аспектами преступности. В региональном масштабе государства должны обмениваться информацией и проводить совместные операции. Это не всегда легко. Отсутствие необходимого потенциала и отсутствие столь необходимого доверия часто создают проблемы.
С отсутствием необходимого потенциала можно справиться. Мы наблюдаем это в Западной Африке, где уязвимость перед лицом наркотиков и преступности уменьшается благодаря работе Экономического сообщества западноафриканских стран в поддержку начатого в Прае процесса. Инициатива по побережью Западной Африки, разработанная и осуществляемая с участием Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, Департамента операций по поддержанию мира и Департамента по политическим вопросам, также является хорошим примером подхода по принципу «Единая Организация Объединенных Наций». Я настоятельно призываю Совет поддержать подобные региональные инициативы, такие как Пакт Санто-Доминго, начало которому было положено сегодня здесь, в Организации Объединенных Наций, и который преследует такие же цели для Центральной Америки и Карибского бассейна.
Что касается укрепления доверия, то, как показывает опыт, борьба с общими угрозами может укрепить доверие и привести к установлению отношений добрососедства между странами, которые, в противном случае, могли бы иметь свои разногласия. Инициативы по обмену информацией об обороте наркотиков в Западной Азии, Центральной Азии и в районе Залива являются тому подтверждением. В случае с транснациональными угрозами у государств нет другого выбора, кроме как сотрудничать друг с другом. Это затрагивает всех нас, либо в качестве стран-поставщиков, стран оборота или спроса. Поэтому на нас лежит общая ответственность действовать.
Я приветствую заявление Председателя Совета Безопасности S/PRST/2009/32 от 8 декабря 2009 года, в котором Совет призвал к тому, чтобы вопрос об обороте наркотиков и организованной преступности учитывался в работе Организации Объединенных Наций на протяжении всего цикла конфликта. Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности продолжает проводить важную работу по обеспечению фактических данных об этих транснациональных угрозах и технической помощи для реагирования на них.
Транснациональные сети создают векторы насилия, которые оставляют после себя следы смерти и разрушения в некоторых из наиболее уязвимых регионов мира. Предотвращение преступления — это предотвращение конфликта. Вместе они создают более безопасное и здоровое общество. Уголовное правосудие должно занимать более заметное место в миростроительстве и миротворчестве Организации Объединенных Наций.
(говорит по-французски)
В заключение я хотел бы подчеркнуть, что мы должны действовать без промедлений. В своем самом последнем заявлении Председателя по этому вопросу Совет рекомендовал мне предоставить дополнительную информацию о транснациональных угрозах. Я буду теснее сотрудничать со всеми соответствующими компонентами системы Организации Объединенных Наций, с тем чтобы обратить внимание Совета на надвигающиеся угрозы. В свою очередь я настоятельно призываю Совет обеспечить, чтобы за ранним предупреждением следовали ранние действия. Давайте же объединим свои усилия и не допустим, чтобы оборот наркотиков и организованная преступность угрожали международному миру и безопасности и всем нашим достигнутым с таким трудом успехам по всей нашей повестке дня.
Источник: Отчет о заседании Совета Безопасности (S/PV.6277)