Послание по случаю Международного дня охраны озонового слоя
16 сентября 2010 года
«Защита озонового слоя: пример благого управления и соблюдения принятых обязательств»
В этом году Международный день охраны озонового слоя посвящен центральной роли благого управления в решении экологических задач. В целом, для успешного осуществления соглашений в области охраны окружающей среды требуются широкая база, четкие целевые показатели и планомерный подход к осуществлению. Затем по мере приобретения уверенности в собственных силах правительства развивают первые успехи и ставят перед собой более серьезные цели. Прекрасным примером такого процесса является Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, который в прошлом году был ратифицирован всеми странами.
Первоначально, когда в 1987 году был подписан Монреальский протокол, правительства не предполагали осуществлять поэтапный отказ от производства каких-либо озоноразрушающих веществ. Вместе с тем, благодаря принятию решительных национальных и глобальных практических мер, стороны Монреальского протокола сократили производство и потребление этих опасных веществ более чем на 98 процентов. Кроме того, поскольку озоноразрушающие химические вещества также являются парниковыми газами, Протокол представляет собой важный инструмент в деле борьбы с изменением климата. Благодаря Протоколу уже удалось сократить выбросы парниковых газов на величину, эквивалентную более чем 135 миллиардам тонн двуокиси углерода, и он будет и впредь играть важную роль в этом отношении.
Монреальский протокол не принес бы столь существенных результатов без действенных механизмов управления и контроля за соблюдением, созданных сторонами, как коллективно, так и в индивидуальном порядке. В основе Протокола лежит понятие справедливости. На основе принципа «общей, но дифференцированной ответственности» этот документ предусматривает льготный период для сторон из числа развивающихся стран, механизм финансирования, регулируемый органом со сбалансированным представительством развивающихся и развитых стран, компенсацию затрат на постепенный отказ от производства озоноразрушающих веществ, поддержку в укреплении потенциала национальных структур, занимающихся вопросами охраны озонового слоя, в 147 развивающихся странах и распространение самых передовых озоносберегающих технологий.
Я призываю стороны Монреальского протокола и впредь придерживаться такой модели и изыскивать пути взаимодействия, которые способствовали бы решению других экологических проблем, в частности проблемы изменения климата. Нам следует использовать механизмы управления, предусмотренные действующими договорами по озоновому слою и изменению климата, для ослабления неблагоприятных экологических факторов, которые подрывают перспективы устойчивого развития и благополучия людей.