Выступление Генерального секретаря на пленарном заседании ГА «Последующие меры по итогам Саммита тысячелетия»
20 мая 2010 года
Генеральный секретарь (говорит по-английски): Я хотел бы выразить Председателю Генеральной Ассамблеи свою признательность за организацию этих важных тематических прений по вопросу о безопасности человека и его обсуждения экспертами. Пять лет назад главы государств и правительств обязались обсудить понятие «безопасность человека» и дать ему определение. Я хотел бы поблагодарить государства-члены за их упорные усилия по содействию осознанию этой важной концепции.
Мы живем во все более взаимозависимом мире. Современные кризисы не знают государственных границ и ставят под угрозу жизнь и средства к существованию миллиардов мужчин, женщин и детей повсюду на планете. Незатронутым не остается ни один регион; от них не защищена ни одна страна. Финансово-экономический кризис подрывает возможности в сфере занятости и экономическую безопасность как в развитых, так и развивающихся странах. Кризис цен на продовольствие оставил голодными более миллиарда человек, и ежедневно от недоедания умирает более 17 тысяч детей. В прошлом году от стихийных бедствий пострадало более 200 миллионов человек, и рекордное число людей — 42 миллиона — было перемещено в результате кровопролитных конфликтов. Тем временем эпидемия гриппа типа H1N1 высветила гуманитарные и экономические издержки чрезвычайных ситуаций, угрожающих здоровью населения. Сегодня все очевидней становится тот факт, что здоровье одной общины серьезно сказывается на здоровье всех общин.
Задачи перед нами стоят общие. Таково же и наше обязательство способствовать распространению на всех без исключения свободы от страха, свободы от нужды и свободы жить в достойных человека условиях. Именно поэтому в моем докладе и содержится призыв к расширению понимания концепции безопасности таким образом, чтобы защита и расширение прав и возможностей людей составляли основу и цель наших действий. Мы должны обеспечивать, чтобы сегодняшние завоевания не были утрачены в результате завтрашних кризисов. Поэтому наша деятельность должна на всех уровнях быть сосредоточена на ориентированных на интересы людей, всеобъемлющих, учитывающих конкретный контекст и превентивных стратегиях.
Таков подход в духе концепции безопасности человека. Эта концепция полностью соответствует положениям Устава Организации Объединенных Наций. Она способствует укреплению суверенитета государств путем предоставления правительствам эффективных инструментов для анализа коренных причин упорно сохраняющихся или вновь возникающих угроз. Благодаря этому концепция безопасности человека служит поддержкой тех систем раннего предупреждения, которые смягчают воздействие таких угроз. Внимание следует сосредоточивать на наращивании правительственных и местных потенциалов путем выявления конкретных нужд и потребностей находящегося под негативным воздействием населения, разработки решений, которые вписываются в местные реальности, и формирования целенаправленных и рентабельных партнерств, в максимальной мере использующих преимущества, обеспечивающие конкурентоспособность. Такое сочетание не только повышает жизнестойкость правительств и людей перед факторами, подрывающими их безопасность; оно также способствует повышению безопасности как человека, так и безопасности на национальном, региональном и международном уровнях.
Такое понимание безопасности человека также лежит в основе деятельности Организации Объединенных Наций. В деле интеграции концепции безопасности человека в деятельность Организации достигается значительный прогресс. Из Целевого фонда Организации Объединенных Наций по безопасности человека выделяются средства на восстановление разрушенных войной обществ, предотвращение стихийных бедствий, смягчение их последствий и принятие мер реагирования на них и укрепление продовольственной безопасности. Средства из него также вкладываются в улучшение доступа к услугам в области здравоохранения и возможностям в области образования в периоды кризисов и в мобилизацию руководства на общинном уровне.
Концепция безопасности человека является также важным инструментом для достижения успеха в наших усилиях по укреплению единства Организации Объединенных Наций. При осуществлении, например, одного из проектов в Танзании было отмечено, что подход в духе концепции безопасности человека потребовал от подразделений Организации Объединенных Наций совместных и скоординированных действий и объединения их соответствующих специальных знаний и опыта. Это помогло еще более усилить воздействие данного проекта.
Безопасность человека не добавляет работы Организации Объединенных Наций, а обеспечивает для Организации рамки, позволяющие выгодно использовать наши сравнительные преимущества, усилить наши действия, активизировать нашу работу и оживить наше партнерство. Давайте продолжим наши совместные усилия по укреплению политической, социальной, экологической, экономической и культурной систем, являющихся составными компонентами стабильности, безопасности и достоинства человека.
Я желаю делегатам успехов в обсуждениях и прениях по этой важной концепции.
Источник: Официальный отчет пленарного заседания ГА (A/64/PV.87)