Выступление на заседании Совета Безопасности «Положение в Мьянме»
13 июля 2009 года
Генеральный секретарь (говорит по-английски): Благодарю Совет Безопасности за эту возможность рассказать его членам, по их просьбе, о моем визите в Мьянму, которую я посетил 3–4 июля 2009 года по приглашению правительства Мьянмы. Я хочу поблагодарить все заинтересованные государства-члены в этом Совете и в Группе друзей Генерального секретаря по Мьянме за поддержку моего решения посетить страну на данном этапе, а также за поддержку усилий в контексте моих добрых услуг.
В то время как цель моего первого визита в прошлом году состояла в том, чтобы разблокировать гуманитарную ситуацию, вызванную циклоном «Наргис», на этот раз она заключалась в непосредственном привлечении старшего руководства Мьянмы к урегулированию ряда серьезных и давно назревших проблем, которые, по моему мнению, не могут оставаться нерешенными на этом важнейшем переходном этапе в Мьянме. В момент, когда столько внимания приковано к судебному процессу по делу г-жи Аунг Сан Су Чжи, и в преддверии первых за последние 20 лет в Мьянме выборов я счел необходимым поднять эти вопросы и предложить стране помощь Организации Объединенных Наций в усилиях по достижению национального примирения, обеспечению демократии, уважению прав человека и содействию устойчивому развитию.
Прежде всего позвольте мне заявить, что отказ старшего руководства разрешить мне встретиться с г-жой Аунг Сан Су Чжи явился не только глубоким разочарованием, но и серьезной упущенной возможностью для Мьянмы. Хотя это не должно определять наши усилия, разрешение провести такую встречу направило бы конструктивный сигнал примирения всем сторонам как внутри страны, так и за ее пределами. Однако взаимодействие Организации Объединенных Наций с Мьянмой носит широкий и комплексный характер и охватывает целый ряд важнейших вопросов, касающихся будущего страны, которые я имел возможность обсудить в ходе этого визита.
В ходе двух моих встреч со старшим генералом Тан Шве и дополнительной встречи с премьер-министром генералом Тхейн Сейном я подробно обсудил необходимость принятия страной мер по выполнению состоящей из пяти пунктов повестки дня, разработанной в контексте миссии моих добрых услуг, а также в гуманитарной области. Я выступил с конкретными предложениями с особым упором на трех неурегулированных проблемах, которые, если не будут решены, могут подорвать доверие к осуществляемому в Мьянме политическому процессу. Во–первых, это освобождение всех политических заключенных, в том числе г-жи Аунг Сан Су Чжи; во–вторых, возобновление диалога по существу между правительством и оппозицией; и, в–третьих, создание условий, благоприятствующих проведению достойных доверия и законных выборов.
Исходя из опыта Организации Объединенных Наций нам известно, что выборы могут привести либо к объединению, либо к расколу в зависимости от уровня поддержки и качества процесса. Поэтому решение этих трех вопросов, в том числе при поддержке Организации Объединенных Наций, является ключом к обеспечению того, чтобы политический процесс стал всеохватным и служил интересам всего населения Мьянмы так, чтобы он пользовался широкой поддержкой международного сообщества.
Встречи с зарегистрированными политическими партиями Мьянмы и некоторыми этническими группами, соблюдающими режим прекращения огня, дали мне возможность выслушать их мнения и озабоченности в этой связи, о чем я также рассказал властям. Однако меня также воодушевили две группы, которые продолжают принимать конструктивное участие в политическом процессе. Любой успешный переход потребует от страны выхода из политического тупика с двойным наследием и преодоления гражданского конфликта. Интересам всех будет отвечать обеспечение того, чтобы все достигнутые к настоящему времени успехи приобрели необратимый характер. В то время как правительство несет главную ответственность за урегулирование озабоченностей всех сторон, каждая сторона призвана сыграть свою роль и выполнить обязанности в интересах всей страны.
Что касается гуманитарной области, то я лично смог убедиться в прогрессе, достигнутом за одни год в восстановлении и реконструкции пострадавшего от циклона района благодаря беспрецедентному сотрудничеству между Мьянмой, Организацией Объединенных Наций и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). В ходе всех моих встреч я подчеркивал необходимость консолидации и закрепления этих усилий, направленных на ускорение темпов доставки помощи в дельту реки Иравади и на расширение гуманитарного доступа ко всем пострадавшим группам населения страны. Равно как международное сообщество не может мириться с ситуацией, когда гуманитарная помощь становится заложником политических соображений, так и правительство, которое обеспечивает гуманитарный доступ только к одним группам населения и отказывает в таком доступе к другим его группам, не может иметь оправданий.
Кроме того, мой визит также предоставил возможность рассмотреть проблему развития в Мьянме. Здесь нам также хорошо известно из опыта, что мир и безопасность могут пострадать от лежащих в их основе социально-экономических условий.
Поэтому я предложил старшему руководству страны расширить сотрудничество с Организацией Объединенных Наций в целях удовлетворения насущных потребностей в области развития, которые испытывает страна, с помощью опирающегося на широкую основу процесса с привлечением к участию всех слоев населения. Расширение прав и возможностей людей, что позволит им участвовать в процессе развития их страны, также немаловажно для обеспечения стабильности, демократии и процветания, а также для того, чтобы Мьянма могла в полной мере использовать преимущества региональной и глобальной экономики и вносить в нее вклад.
Мой визит направил всем очень четкий сигнал о том, что Организация Объединенных Наций готова работать с правительством и народом Мьянмы над решением вопросов, имеющих принципиальное значение для перспектив прочного мира, демократии и развития. В то время как я готов работать в этом направлении со всеми заинтересованными в этом сторонами, Мьянма очень многого добьется в результате важного сотрудничества с Организацией Объединенных Наций. Возможность передать эту мысль четко и непосредственно самому высокому руководству Мьянмы является редким шансом для международного сообщества быть услышанным.
В этой связи, как уже отмечалось, самым важным является не то, с чем я вернулся, а то, что я оставил властям страны. Я четко изложил свои ожидания и ожидания международного сообщества в отношении того, что правительство должно выполнить обещание провести в 2010 году всеохватные, свободные и справедливые выборы и в самое ближайшее время предпринять необходимые шаги относительно моих конкретных предложений. В этой связи старший генерал Тан Шве пообещал, что выборы будут свободными и справедливыми. Однако я заявил тогда и хочу вновь повторить это сегодня, что именно от властей Мьянмы зависит воплощение этого обещания в конкретные дела, обеспечение всеохватности процесса и доверия к нему, а также готовность Мьянмы выполнить обязательство в отношении сотрудничества с международным сообществом. Как и в случае со всеми другими государствами-членами, чем больше жителей Мьянмы будут работать в партнерстве с Организацией Объединенных Наций, тем больше она будет подтверждать свой суверенитет.
Перед отъездом из Мьянмы я имел возможность публично изложить все мои мысли во время выступления с программной речью перед широкой и разнообразной аудиторией в Янгоне. Это стало беспрецедентной возможностью открыто задать вопрос, который стоит сегодня перед Мьянмой: как долго еще страна может позволить себе ждать национального примирения, демократического перехода и полного уважения прав человека и какова будет цена этого? В своем выступлении перед международным сообществом и перед правительством и народом Мьянмы я преследовал двоякую цель.
Во–первых, хотя Мьянма имеет уникальную и сложную историю, задачи, с которыми сталкивается страна, не являются какими-то особыми или непреодолимыми. Во–вторых, ни одна из задач, которые сегодня стоят перед Мьянмой — будь то в области политики, развития или в гуманитарной сфере, — не может быть решена в одиночку, и неспособность уделить им одинаковое внимание может подорвать перспективы на обеспечение прочного мира, демократии и процветания.
Это выступление предоставило также возможность подчеркнуть мою приверженность и приверженность всего международного сообщества цели постоянного взаимодействия со страной. Я четко заявил, что Мьянма не одинока. В Мьянме, как и в других странах, Организация Объединенных Наций работает на благо людей — их прав, их благополучия и их достоинства. Это — не право, это — наша обязанность. Сдаваться нам нельзя. Поэтому неизменная поддержка государствами — членами Организации Объединенных Наций моих усилий по оказанию добрых услуг и их контакты — особенно соседних с ней стран и членов АСЕАН — с властями Мьянмы становятся еще более важными и необходимыми.
Я приветствую дальнейшую поддержку, оказанную моим усилиям на прошлой неделе руководителями «Большой восьмерки», и их заявление о том, что они «готовы позитивно откликнуться на достигнутый Мьянмой существенный политический прогресс». Я рад также и подтвержденной прочной поддержке, оказываемой моим добрым услугам и моему личному участию Группой друзей по Мьянме.
Теперь, когда я в самых ясных выражениях высказал, что ожидается от руководителей Мьянмы, они должны позитивно откликнуться на это в интересах своей собственной страны. Как я упомянул в своей речи, в конечном счете именно народ Мьянмы будет нести издержки отсутствия взаимодействия и сотрудничества его правительства с Организацией Объединенных Наций и международным сообществом. Именно поэтому руководство Мьянмы несет ответственность не только перед своим собственным народом, но и перед членами международного сообщества за то, чтобы откликнуться на те предложения, которые я выдвинул от их имени.
В предстоящие дни и недели перед руководством Мьянмы будет стоять выбор либо выполнить эту свою обязанность в интересах всех, кого это касается, или же предать свой собственный народ и всех членов международного сообщества. Сейчас мир внимательно следит за тем, предпочтет ли оно действовать в лучших интересах своей страны или же проигнорировать наши заботы и надежды и нужды своего народа.
Источник: Отчет о заседании Совета Безопасности (S/PV.6161)