Выступление на заседании Совета Безопасности «Мир и безопасность в Африке»
18 марта 2009 года
Генеральный секретарь (говорит по-английски): Я рад тому, что мне удалось принять участие в этом заседании Совета Безопасности, равно как и возможности подробно обсудить пути и средства упрочения взаимоотношений между Организацией Объединенных Наций и Африканским союзом (АС) и прилагаемые международным сообществом усилия по дальнейшему наращиванию миротворческого потенциала АС.
Прежде всего я хотел бы поздравить Вас, г-н Председатель, с назначением на пост Постоянного представителя Вашей великой страны, Ливийской Арабской Джамахирии, и с вступлением на пост Председателя Совета Безопасности почти сразу после того, как Вы приступили к исполнению своих новых обязанностей. Вы можете полностью рассчитывать на мое всемерное сотрудничество и поддержку в выполнении возложенных на Вас обязанностей не только в качестве Председателя Совета, но и в качестве посла Вашей страны. Позвольте мне также воспользоваться случаем, чтобы поприветствовать в Организации Объединенных Наций бывшего премьер-министра Италии Его Превосходительство г-на Романо Проди и выразить ему свою признательность за его руководство группой, доклад которой о путях и средствах оказания поддержки проводимым Африканским союзом миротворческим операциям (S/2008/813) находится сегодня на рассмотрении Совета.
Прошлогодние прения по вопросам мира и безопасности в Африке (см. S/PV.5868),проведенные на высоком уровне 16 апреля 2008 года под председательством бывшего президента Мбеки, предоставили Совету Безопасности Организации Объединенных Наций и Совету мира и безопасности Африканского союза возможность более пристально проанализировать партнерские отношения между Организацией Объединенных Наций и Африканским союзом в деле обеспечения мира и безопасности в Африке. В представленном сегодня вниманию членов Совета докладе группы изложен ряд идей о том, как крепить такие партнерские взаимоотношения в целях совершенствования наших коллективных усилий по урегулированию конфликтов в Африке.
Роль, которую играют региональные организации в области мира и безопасности, незаменима в работе нашего Совета. Меня обнадеживает достигаемый прогресс в наших общих с Комиссией Африканского союза усилиях по достижению мира и безопасности в таких сложных районах, как Дарфур и Сомали. Извлеченные из этих усилий уроки укрепят нашу будущую совместную работу.
Африканский союз продолжает развивать свой потенциал в плане поддержания мира. Департамент операций по поддержанию мира поддерживает эти усилия самоотверженными действиями по укреплению потенциала и осуществлением конкретных программ.
В докладе Группы (S/2008/813) отмечаются значительные остающиеся проблемы и вместе с тем предлагаются различные рекомендации, основанные на уроках прошлого и направленные на укрепление взаимосвязей в будущем. Центральным элементом этого анализа являются стратегические отношения между Советом и Советом мира и безопасности Африканского союза, которые опираются на отношения между Секретариатом Организации Объединенных Наций и Комиссией АС. В обоих случаях эти отношения значительно расширились, но они все еще нуждаются в развитии активного реагирования, что позволит нам сотрудничать в предотвращении конфликтов, вместо того чтобы лишь откликаться на кризисы. Департамент по политическим вопросам организовал серию межведомственных совещаний с партнерами из АС, и я надеюсь, что мы сможем развить эту инициативу с тем, чтобы оперативно выработать более комплексный подход на будущее.
Многие из проблем, стоящих перед Африканским союзом, являются результатом трудностей, с которыми он сталкивается в обеспечении ресурсов, необходимых для поддержки как собственной деятельности, так и своего долгосрочного развития. Не обеспеченная достаточными ресурсами миссия по поддержанию мира может поставить под угрозу первоначальные успехи, достигнутые в результате ее развертывания, и может вызвать ожидания, не обеспеченные возможностями для их реализации.
Именно в таком контексте Группа представила свои рекомендации по решению вопросов финансирования и обеспечения ресурсами. Эти рекомендации имеют далеко идущие последствия и потребуют детального анализа, особенно в том, что касается начисленных взносов, вопрос о которых должен рассматриваться соответствующими законодательными органами Организации Объединенных Наций и в рамках ее соответствующих процессов. Несмотря на сложности, этот доклад представляет собой первый шаг в процессе, в рамках которого можно всеобъемлющим образом рассмотреть эти вопросы, позволяя нам при этом развивать более эффективное партнерство.
Я надеюсь на конструктивное взаимодействие с ключевыми государствами-членами, включая членов Совета, с членами АС, странами, предоставляющими войска, и другими заинтересованными сторонами. Предстоящее совещание с членами Совета Безопасности, которое пройдет в эти выходные, предоставит ценную возможность для более подробного рассмотрения этого вопроса.
Развитие Африканской архитектуры мира и безопасности является важнейшим элементом эффективного долгосрочного подхода к предотвращению и урегулированию конфликтов. Это требует постоянной поддержки со стороны международного сообщества, включая Европейский союз и многие двусторонние партнерские организации. В основе этого развивающегося механизма находятся стратегические отношения между Организацией Объединенных Наций и АС, которые способны повлиять на жизнь миллионов людей на африканском континенте.
Источник: Отчет о заседании Совета Безопасности (S/PV.6092)