В рамках принципа ЮНАИ, предусматривающего содействие устойчивости посредством высшего образования, университеты и колледжи мира вносят существенный вклад в осуществление Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, особенно во время Десятилетия действий во имя осуществления Целей в области устойчивого развития (ЦУР). Кроме того, такие учреждения выразили желание сотрудничать с другими заинтересованными сторонами и придумывать новые идеи.
В этой связи Федеральный университет Параиба, учреждение-член ЮНАИ в Бразилии, запустил новый проект по разработке индекса, агрегирующего информацию и данные о ЦУР из более двухсот муниципалитетов штата Параиба на северо-востоке страны. Индекс будет являться инструментом для реального мониторинга и оценки социальных, экономических и экологических условий на местном уровне.
Индекс будет состоять из более тридцати основанных на ЦУР показателей, разбитых на четыре темы: экономическое развитие, социальное развитие, экологическая устойчивость и институциональный потенциал. Первые три темы полностью основаны на ЦУР. В свою очередь, последняя тема, вдохновлённая задачами и показателями Целей 16 и 17 в частности, посвящена анализу институционального и управленческого потенциала муниципалитетов.
Это объясняется необходимостью более эффективного удовлетворения местных потребностей. «С помощью этого проекта мы хотим внести вклад в осуществление основанной на фактах государственной политики и сокращение регионального неравенства», – сообщил Энрике Зеферино Менезес, координатор Центра государственной политики и устойчивого развития при университете, содействующего осуществлению Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года с помощью разнообразных инициатив.
Что касается методологии, то участвующие в этом проекте исследователи решили выбирать и создавать показатели с дезагрегированными данными на муниципальном уровне – что сложно и дорого для бразильской информационной системы – и периодически их актуализировать. Тем самым они избегают использования устаревших данных и препятствуют их учету при принятии решений, подчеркивая важность местных особенностей и изменений в уровне регионального развития.
Всеобъемлющий сбор, систематизация и анализ больших объемов экономических, социальных, экологических и институциональных данных государственных субъектов на всех уровнях необходимы для оценки результатов и работы органов власти, особенно субнациональных, и для разработки важных государственных мер по расширению масштабов устойчивого развития, с уделением особого внимания там, где это необходимо.
По мнению этого учреждения-члена ЮНАИ, доступ общественности к информации такого рода имеет важнейшее значение для осуществления прав граждан и выполнения функций контроля и мониторинга. Кроме того, по мнению университета, он одновременно является механизмом повышения эффективности осуществления государственной политики, поскольку служит инструментом отчётности и оценки и контроля управления.
«Наша первая задача – кардинально перестроить процесс формулирования и осуществления государственной политики в области устойчивого развития в государстве с большим региональным неравенством, низким уровнем развития и слабыми институтами в некоторых районах», – пояснил Зеферино Менезес. «Мы также хотим способствовать общественному активизму и вовлечению заинтересованных сторон, чтобы повысить информированность гражданского общества», – добавил он.
Несмотря на то, что Параиба является одним из самых маленьких по площади штатов Бразилии, в нем проживает около 4 миллионов человек. При этом с точки зрения человеческого развития штате занимает 23-е место из 26 федеративных и территориальных единиц Бразилии (26 штатов плюс федеральный округ). Этот проект Федерального университета Параиба призван изменить данную ситуацию.
Группа исследователей планирует разработать интерактивную онлайн-платформу, собирающую и представляющую информацию для формирования более комплексного и географически точного представления о самых острых проблемах штата в целях повышения качества принимаемых решений. Кроме того, хотя проект охватывает только штат Параиба, его методология может быть использована в других регионах Бразилии и за рубежом.
