Цель 7. Оказание общей гуманитарной помощи населению
7.1 Технология и возможности материально-технического снабжения, которые будут применяться в случае пандемии
72. В случае возникновения пандемии странам придется столкнуться с проблемами, которые неизбежно возникнут при применении планов борьбы с пандемией, и необходимостью решения этих проблем. В особенности это касается удовлетворения основных потребностей всех слоев населения, включая самые незащищенные, а также обеспечения их товарами первой необходимости. ООН и ее партнеры должны быть готовы к оказанию помощи этим странам. Страновые отделения ООН занимаются решением проблем «общего обслуживания» посредством разработки индивидуальных планов для каждой страны. ВПП готова оказать помощь страновым отделениям ООН в разработке и внедрении таких планов, как для обеспечения непрерывности осуществляемых операций, так и для оказания поддержки национальным властям. На сегодняшний день ВПП санкционирована на осуществление материально-технического снабжения в сфере оказания гуманитарной помощи в качестве отдела логистики ООН, осуществляющего материально-техническое снабжение и поддержку других гуманитарных организаций. При этом ВПП и ее партнерам потребуется:
- продолжать поставку продуктов питания и удовлетворение прочих потребностей в рамках своей деятельности по сохранению жизни людей;
- исполнять просьбы других национальных властей об оказании им гуманитарной помощи (включая помощь странам, в которых ВПП в настоящий момент не работает);
- действовать в качестве «экстренного поставщика услуг по материально-техническому снабжению» при оказании поддержки населению наряду с применением группового подхода, определенного Межучрежденческим постоянным комитетом (МПК) ООН в сентябре 2005 года.
73. ВПП уже собрала полную информацию о сетях, осуществляющих материально-техническое снабжение во всех странах, на территории которых будет осуществляться деятельность по борьбе с птичьим гриппом; на сегодняшний день выполнена оценка возможностей материально-технического снабжения в 62 странах. Однако возможности материально-технического снабжения в конкретном географическом регионе характеризуют часто изменяющиеся и сложные переменные, которые требуют постоянного обновления. Во время пандемии ожидается, что количество имеющихся возможностей материально-технического снабжения сократится, в то время как потребность в оказании помощи незащищенным слоям населения возрастет. Подобное сокращение возможностей материально-технического снабжения может быть вызвано изменениями в инфраструктуре рынка и существенным ростом потребности в материально-техническом снабжении во время гуманитарного кризиса во время пандемии и гуманитарного кризиса, вызванного последствиями пандемии. Посредством широких возможностей системы МПК ООН по материально-техническому снабжению, ВПП проводит консультации с другими учреждениями и организациями для примерной оценки объема и масштаба услуг по материально-техническому снабжению, которые потребуются для оказания гуманитарной помощи в условиях пандемии. ВПП также проведет исследование организаций частного сектора, в особенности компаний, работающих по контракту, с целью определения того, прекратят ли они свою деятельность во время пандемии, и будет тесно сотрудничать с национальными центрами по борьбе со стихийными бедствиями и военными властями.
74. ВПП также разработала аналитические карты для борьбы с птичьим и человеческим гриппом в сотрудничестве с ФАО и ВОЗ, а также другими ключевыми партнерами, и в данный момент работает над созданием Концепции материально-технического снабжения операций, в которой найдет отражение аспект стратегического партнерства, включая сотрудничество с УКГВ/Группой по оказанию поддержки в случае возникновения пандемии гриппа. ВПП продолжает предоставлять обновленные продукты геоинформационной системы мировому сообществу и, действуя от имени МПК, осуществлять общее руководство разделом по вопросами борьбы с птичьим и человеческим гриппом сайта Системы раннего оповещения о гуманитарных ситуациях (HEWSweb).
