Добро пожаловать в ООН. Это ваш мир!

Пятилетний обзор Маврикийской стратегии по дальнейшему осуществлению Программы действий по обеспечению устойчивого развития малых островных развивающихся государств (24–25 сентября 2010 года)

В 1994 году в Барбадосе была принята Программа действий по обеспечению устойчивого развития малых островных развивающихся государств, в которой были признаны особые проблемы и трудности, создающие серьезные препятствия для социально-экономического развития малых островных развивающихся государств. Принятие Барбадосской программы действий позволило перевести задачи Повестки дня на XXI век в практическую плоскость разработки конкретных действий и мер по оказанию содействия малым островным развивающимся государствам в достижении устойчивого развития.

В 2005 году была принята Маврикийская стратегия по дальнейшему осуществлению Программы действий по обеспечению устойчивого развития малых островных развивающихся государств. В этой стратегии были обозначены действия и задачи в 19 приоритетных областях, включая первоначальные темы Барбадосской программы действий.

В 2008 году в своей резолюции 62/191 Генеральная Ассамблея постановила провести пятилетний обзор прогресса, достигнутого в деле уменьшения уязвимости малых островных развивающихся государств благодаря реализации Маврикийской стратегии, на своей шестьдесят пятой сессии. В резолюциях 63/213 и 64/199 Генеральной Ассамблеи содержатся дополнительные уточнения относительно ожиданий государств-членов и процессов, связанных с проведением обзора.

Малые островные развивающиеся государства имеют многие характеристики, свойственные другим развивающимся странам, но при этом сталкиваются с особыми трудностями, которые общеизвестны. Хотя, как отметил Комитет по политике в области развития, нет никакого принятого определения малого островного развивающегося государства, и на практике членский состав группы таких государств формируется путем «самоотбора», термин «малые островные развивающиеся государства» относится к 38 государствам — членам Организации Объединенных Наций.

  1. Антигуа и Барбуда*
  2. Багамские Острова*
  3. Барбадос*
  4. Бахрейн
  5. Белиз
  6. Вануату*
  7. Гаити
  8. Гайана
  9. Гвинея-Бисау
  10. Гренада*
  11. Доминика*
  12. Доминиканская Республика
  13. Кабо-Верде*
  14. Кирибати*
  15. Коморские Острова*
  16. Куба
  17. Маврикий*
  18. Мальдивские Острова*
  19. Маршалловы Острова*
  1. Микронезия (Федеративные Штаты)*
  2. Науру*
  3. Палау*
  4. Папуа - Новая Гвинея*
  5. Самоа*
  6. Сан-Томе и Принсипи*
  7. Сент-Винсент и Гренадины*
  8. Сент-Китс и Невис*
  9. Сент-Люсия*
  10. Сейшельские Острова*
  11. Сингапур
  12. Соломоновы Острова*
  13. Суринам
  14. Тимор-Лешти*
  15. Тонга*
  16. Тринидад и Тобаго*
  17. Тувалу*
  18. Фиджи*
  19. Ямайка*

*29 малых островных развивающихся государств, которые именуются «подгруппой малых островных развивающихся государств»

Общие сведения

Малым островным развивающимся государствам внутренне присущая высокая уязвимость, особенно по отношению к внешним потрясениям.

Высокие уровни уязвимости природных, экономических и социальных систем малых островных развивающихся государств обусловлены следующими присущими им характеристиками:

a) небольшие размеры. Небольшая численность населения, сама по себе, является ограничивающим фактором. Повышение уровня дохода слабо сказывается на экономическом росте из-за незначительных возможностей для использования эффекта масштаба. Небольшая численность населения, как правило, ведет к непропорциональному росту расходов на государственное управление и инфраструктуру и подразумевает ограниченную кадровую базу квалифицированных специалистов, которая становится еще более узкой по причине оттока населения в результате миграции;

b) удаленность. Для многих малых островных развивающихся государств характерна значительная географическая удаленность от основных рынков; к тому же тот факт, что предприятия транспорта и связи выполняют небольшой объем работы, как правило, имеет следствием высокие расходы на транспорт и связь;

c) уязвимость по отношению к внешним потрясениям (обусловленным изменением спроса и предложения). В целом малые островные развивающиеся государства сравнительно более подвержены стихийным бедствиям, чем большинство других развивающихся стран. Ввиду незначительных масштабов экономики эти государства сильно зависят от торговли, но при этом не имеют никаких реальных конкурентных преимуществ. Международные макроэкономические потрясения также, как правило, оказывают относительно более сильное воздействие на небольшую по масштабам экономику малых островных развивающихся государств. Сочетание небольших размеров и географической удаленности ведет к высоким издержкам производства и торговли, высокому уровню экономической специализации и уязвимости в условиях неустойчивости цен на сырьевые товары;

d) узкая ресурсная база. Для обеспечения устойчивого развития малые островные развивающиеся государства располагают скудными природными ресурсами. Они имеют сравнительно ограниченные энергетические, водные, минеральные и сельскохозяйственные ресурсы, а развитие добывающих отраслей, как правило, весьма быстро наталкивается на предельные возможности малых островов;

e) подверженность глобальным экологическим проблемам. Малые островные развивающиеся государства сталкиваются с уникальными угрозами, обусловленными глобальными экологическими проблемами, включая изменение климата (повышение уровня моря, разрушение коралловых рифов, имеющих важное значение для обеспечения продовольственной безопасности и адаптации экосистем), туризм, утрату биоразнообразия, загрязнение отходами, дефицит пресной воды и закисление океанов. Следует также отметить, что уязвимость малых островных развивающихся государств следует логике критических уровней и критических моментов.

Малым островным развивающимся государствам присущ в среднем более высокие доходы по сравнению с наименее развитыми странами и развивающимися странами, не имеющими выхода к морю.

С точки зрения устойчивого развития эти государства по всем возможным меркам, по сути, являются «горячими точками» планеты.

Имеются опасения по поводу того, что непрекращающиеся серьезные потрясения могут поставить под угрозу прогресс в области развития, который был достигнут малыми островными развивающимися государствами, за последнее время. Их уязвимость, усугубленная последствиями изменения климата, недавно наглядно проявилась в условиях глобального финансового кризиса 2007–2010 годов, продовольственного и топливного кризисов 2007–2008 годов и крупномасштабных стихийных бедствий, имевших место в 2009–2010 годах. Например, продовольственный кризис серьезным образом отразился на положении бедных слоев населения малых островных развивающихся государств, которые в большинстве являются чистыми импортерами продовольствия.

Источник: Доклад Генерального секретаря «Пятилетний обзор Маврикийской стратегии по дальнейшему осуществлению Программы действий по обеспечению устойчивого развития малых островных развивающихся государств» (A/65/115)

Программа
24 сентября 2010 года
25 сентября 2010 года
Дополнительные ресурсы
Документы
Деятельность ООН