Заседание высокого уровня Генеральной Ассамблеи по ядерному разоружению (26 сентября 2013 года)
Форумы по разоружению
Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности
Идея «избавления грядущих поколений от бедствий войны» вдохновила основателей Организации Объединенных Наций. Подписав на встрече в Сан-Франциско 26 июня 1945 года Устав, они провозгласили поддержание международного мира и безопасности в качестве одной из основных целей Организации.
После открытия учеными атомной энергии и изучения ее свойств, вопрос регулирования вооружений был признан актуальным и на него стали обращать должное внимание.
Статья 11 Устава ООН уполномочивает Генеральную Ассамблею рассмотреть «принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений», и давать рекомендации, основанные на этих принципах, государствам-членам и Совету Безопасности. Самая первая резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей в 1946 г. [A/RES/1 (I)], призвала к «исключению из национальных вооружений атомного оружия и всех других основных видов вооружения, пригодных для массового уничтожения».
Свою работу по разоружению Генеральная Ассамблея осуществляет через Первый комитет (Вопросы разоружения и международной безопасности). Ежегодно Генеральная Ассамблея большинством голосов или консенсусом принимает от 50 до 60 резолюций по вопросам разоружения и нераспространения, из которых примерно 15 касаются вопросов ядерного оружия.
Генеральная Ассамблея провела три специальные сессии, посвященные разоружению, в 1978, 1982 и 1988 годах. Только первой специальной сессии по разоружению удалось подготовить окончательный документ. С 1995 года Генеральная Ассамблея призывает к проведению четвертой сессии по разоружению. С этой целью она учредила рабочие группы в 2003 и 2007 годах, чтобы обсудить повестку дня и возможность создания подготовительного комитета четвертой специальной сессии.
Со своей стороны, Совет Безопасности «в целях содействия установлению и поддержанию международного мира и безопасности с наименьшим отвлечением мировых людских сил и экономических ресурсов для дела вооружения» отвечает за разработку «планов создания системы регулирования вооружений для представления их членам Организации» (статья 26 Устава ООН).
24 сентября 2009 года на исторической встрече на высшем уровне под председательством президента Соединенных Штатов Барака Обамы, на котором выступили 13 других глав государств и правительств, Совет Безопасности принял резолюцию 1887 (2009). В резолюции содержится призыв к государствам — участникам Договора о нераспространении ядерного оружия выполнить свои обязательства, а также добиться широкого прогресса в области нераспространения, мирного использования ядерной энергии и разоружения.
Управление по вопросам разоружения
Управление по вопросам разоружения было создано во исполнение резолюции 61/257 Генеральной Ассамблеи от 15 марта 2007 года. До 1 апреля 2007 года Управление называлось «Департамент по вопросам разоружения», который был создан Генеральным секретарем в соответствии с его программой реформ, описанной в части второй, раздел V, документа A/51/950 от 14 июля 1997 года.
Комиссия по разоружению
Комиссия по разоружению была учреждена в июне 1978 года на первой специальной сессии Генеральной Ассамблеи по разоружению (A/RES/S-10/2) в качестве преемника подчиненной Совету Безопасности Комиссии по разоружению, учрежденной резолюцией 502 (VI) от 11 декабря 1952 года.
Комиссия по разоружению является совещательным органом, подчиненным Генеральной Ассамблее, и в ее функции входит рассмотрение и вынесение рекомендаций по различным проблемам в области разоружения и наблюдение за положением дел в связи с решениями и рекомендациями специальной сессии, посвященной разоружению.
Конференция по разоружению
Краткий обзор
Конференция по разоружению (КР) была создана в 1979 году по итогам первой специальной сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по разоружению 1978 года, как единственный многосторонний переговорный форум международного сообщества для выработки соглашений по разоружению.
Она стала правопреемником таких других основанных в Женеве переговорных форумов, как Комитет десяти государств по разоружению (1960 год), Комитет восемнадцати государств по разоружению (1962-68 годы), и Совещание Комитета по разоружению (1969-78 годы).
Текущий Генеральный директор Отделения Организации Объединенных Наций в Женеве (ЮНОГ) является Генеральным секретарем Конференции по разоружению, а так же Личным представителем Генерального секретаря ООН при Конференции по разоружению.
В круг ведения КР включены фактически все проблемы многостороннего контроля над вооружениями и проблемы разоружения. В настоящее время КР прежде всего сосредотачивает свое внимание на следующих проблемах: прекращение гонки ядерных вооружений и ядерное разоружение; предотвращение ядерной войны, включая все связанные вопросы; предотвращение гонки вооружений в космосе; заключение эффективных международных соглашений о гарантиях государствам, не обладающим ядерным оружием, против применения или угрозы применения ядерного оружия; новые типы оружия массового поражения и новые системы такого оружия, включая радиологическое оружие; всеобъемлющая программа разоружения и транспарентность в вопросах вооружения.
КР проводит ежегодную сессию, которая разделена на три части по 10, 7 и 7 недель, соответственно. Первая часть начинается в предпоследнюю неделю января. Председатель КП избирается на ротационной основе из состава ее членов. Срок полномочий каждого из председателей составляет четыре недели.
Первоначально КР имела в своем составе 40 членов. Впоследствии ее членский состав был постепенно расширен (и сокращен) до 65 стран.
КР имеет уникальные отношения с Организацией Объединенных Наций. Конференция работает по своим правилам процедуры и вырабатывает собственную повестку дня, однако учитывает рекомендации Генеральной Ассамблеи и предложения ее членов.
КР ежегодно или, по мере необходимости чаще, представляет Генеральной Ассамблее доклады о своей работе. Ее бюджет включен в бюджет Организации Объединенных Наций. Конференция осуществляет свою работу на основе консенсуса.