Вода: вопрос жизни и смерти — Международный год пресной воды

Насчитывается более 1 миллиарда человек, не имеющих устойчивого доступа к чистой воде. 2,4 миллиарда человек — более одной трети населения мира — не имеют доступа к надлежащим средствам санитарии. Эта ситуация приводит к катастрофическим последствиям:

ежегодно более 2,2 миллиона человек, главным образом в развивающихся странах, умирают от болезней, связанных с низким качеством воды и неудовлетворительными и санитарно-гигиеническими условиями;
o ежедневно 6000 детей умирают от болезней, которые можно предотвратить путем повышения качества воды и улучшения санитарно-гигиенических условий;
o ежегодно этими болезнями страдают более 250 миллионов человек.

В настоящее время обеспечение доступа к воде и средствам санитарии, имеющее такое исключительно важное значение для благосостояния и развития человека, приобрело характер одного из приоритетных направлений деятельности международного сообщества. Для того чтобы подчеркнуть необходимость принятия срочных мер, Организация Объединенных Наций провозгласила 2003 год Международным годом пресной воды.

Несмотря на жизненно важное значение пресной воды, ее ресурсы распределяются неравномерно: 70 процентов поверхности земного шара покрыто водой, однако на 97,5 процента она состоит из соленой воды. Оставшиеся 2,5 процента приходятся на пресную воду, почти две трети которой находится в замороженном состоянии в ледниковых шапках.

И хотя в большинстве регионов все еще имеется достаточно воды для удовлетворения потребностей каждого человека, эти ресурсы необходимо надлежащим образом эксплуатировать и использовать. В современном мире растрачивается или используется неэффективно большое количество воды и зачастую темпы роста спроса превышают темпы возможного пополнения запасов воды естественным образом. И хотя борьба за контроль над водными ресурсами может приводить к возникновению конфликтов, история свидетельствует о том, что совместное использование водных ресурсов может также выступать в роли катализатора сотрудничества.

Основные статистические данные

Более 70 процентов всех имеющихся ресурсов пресной воды используется в сельскохозяйственных целях. Однако в результате неэффективной работы оросительных систем, существующих, в частности, в развивающихся странах, 60 процентов этой воды испаряется или возвращается в реки и в подземные воды;
с 1960 года объем воды, забираемой на цели орошения, увеличился более чем на 60 процентов;
в настоящее время более 40 процентов населения мира живет в районах, испытывающих среднюю или острую нехватку воды. Предполагается, что к 2025 году приблизительно две трети населения мира — около 5,5 миллиарда человек — будет жить в районах, сталкивающихся с нехваткой воды в таких масштабах;
все большее число регионов мира, особенно в Северной Африке, а также Западной и Южной Азии, сталкивается с проблемой дефицита воды;
в прошлом веке масштабы водопользования увеличились в шесть раз и более чем в два раза превысили темпы роста населения;
на потери воды в результате утечек, незаконных подключений к системе водоснабжения и непроизводительного использования воды приходится в общей сложности 50 процентов объема питьевой воды, потребляемой в развивающихся странах;
в развивающихся странах около 90 процентов сточных вод и 70 процентов промышленных стоков сбрасываются без обработки, что часто приводит к загрязнению годных к употреблению водных ресурсов;
происходит интенсивная деградация пресноводных экосистем: утрачено около половины водно-болотистых угодий мира и исчезло более 20 процентов из 10 000 известных в мире пресноводных видов;
в таких регионах, как Соединенные Штаты Америки, Китай и Индия, темпы потребления подземных вод превышают темпы их пополнения и происходит постоянное снижение уровня грунтовых вод. Часто некоторые реки, такие, как Колорадо в западной части Соединенных Штатов Америки и Хуанхэ в Китае, пересыхают до их впадения в море;
o во многих сельских районах обязанности по доставке воды возлагаются на женщин и детей, которые для обеспечения водой своих семей часто вынуждены ежедневно проходить много миль. Кроме того, в результате отсутствия средств санитарии в наибольшей степени страдают женщины и девочки. Во всем мире в любой момент времени половина больничных коек занята пациентами, страдающими болезнями, передаваемыми через водяных переносчиков;

o в 90-е годы в развивающихся странах около 835 миллионов человек получили доступ к безопасной питьевой воде и около 784 миллионов человек — к средствам санитарии.

Достижение глобальных целей

147 лидеров стран мира, которые собрались на состоявшийся в 2000 году Саммит тысячелетия Организации Объединенных Наций, поставили цель сократить вдвое к 2015 году долю населения, не имеющего доступа к безопасной питьевой воде, в том числе из-за нехватки средств. На проходившей в 2002 году в Йоханнесбурге Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию страны провозгласили параллельную цель — сократить вдвое к 2015 году долю населения, лишенного доступа к надлежащим средствам санитарии.

Затраты, связанные с улучшением водоснабжения и санитарно-гигиенических условий в целях удовлетворения основных потребностей населения в развивающихся странах, оцениваются на уровне 20 млрд. долл. США в год, в то время как в настоящее время в этих странах общая сумма таких расходов составляет приблизительно 10 млрд. долл. США в год.
Оценки в отношении масштабов глобальных инвестиций, необходимых для развития всех видов связанной с использованием воды инфраструктуры, варьируют в широких пределах, однако, согласно широко распространенному мнению, существующий ежегодный объем инвестиций в 70-80 млрд. долл. США следует существенно увеличить. По некоторым оценкам, ежегодно на эти цели требуется расходовать до 180 млрд. долл. США.

Несмотря на признание срочной необходимости улучшения системы рационального использования водных ресурсов, существует ряд разногласий в области политики, связанной с применением для выполнения этой задачи наиболее эффективных методов. Некоторые утверждают, что доступ к чистой питьевой воде и средствам санитарии является одним из прав человека, для обеспечения которого правительства обязаны предоставлять соответствующие услуги. Другие считают, что вода является одним из экономических благ и водоснабжение должно осуществляться наиболее эффективным с точки зрения затрат образом, включая, в качестве вариантов, осуществление разработанных с учетом рыночных факторов программ и приватизацию некоторых компонентов системы водоснабжения. Правительства многих стран применяют комбинированный подход.

Страны, сосредоточившие свои усилия на улучшении доступа к воде и средствам санитарии, добились определенного прогресса. Например, в 1994 году в Южной Африке из населения общей численностью 42 миллиона человек 14 миллионов человек не имели доступа к чистой питьевой воде. Однако за семь лет Южной Африке удалось с опережением запланированных сроков сократить вдвое количество людей, не имеющих доступа к безопасной воде. Для достижения поставленных целей Южная Африка стремится обеспечить все население чистой питьевой водой и средствами санитарии к 2008 году.