Север Уганды: крупные шаги к достижению мира в условиях конфликта, длящегося уже несколько десятилетий

На севере Уганды юноши готовят землю к возделыванию, оставив лагеря ЛПВС благодаря прогрессу на мирных переговорах.
На севере Уганды юноши готовят землю
к возделыванию, оставив лагеря ЛПВС благодаря
прогрессу на мирных переговорах.
IRIN/Манучер Дегати

В то время как мировая общественность основное внимание уделяет эскалации насилия в других африканских странах, за последние два года в урегулировании одного из самых длительных и широко освещавшихся вооруженных конфликтов на этом континенте — войны на севере Уганды — наблюдается медленный, но неуклонный прогресс.

История вопроса

Спустя два десятилетия после того, как Армия сопротивления Бога (ЛРА) развязала войну на севере Уганды, настойчивые усилия в области миростроительства наконец начали приносить плоды. Как представляется, данный конфликт близок к урегулированию благодаря переговорам, организованным при международном посредничестве между правительством Уганды и ЛРА и ускорившимся в начале 2008 года. Ожидается, что заключительное соглашение о мире будет подписано в первую неделю апреля.

Предпринимаемые в настоящее время усилия по установлению мира, известные как «Джубский процесс» по названию города на юге Судана, где проводились мирные переговоры, координируются представителем Организации Объединенных Наций Жуакином Шисану, бывшим президентом Мозамбика и Специальным посланником Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по районам, затронутым «Армией сопротивления Бога». В тесном сотрудничестве с главным посредником на переговорах г-ном Риеком Мачаром, заместителем Председателя правительства юга Судана, г-н Шисану в критические моменты помогал поддерживать мирный процесс, в частности, путем установления диалога с лидерами ЛРА на местном уровне при содействии видных международных и региональных деятелей.

Первых успехов удалось добиться в августе 2006 года, когда стороны подписали соглашение о прекращении боевых действий, которое в дальнейшем было преобразовано в официальное соглашение о прекращении огня. Эта договоренность, в результате которой фактически прекратились боевые действия на период ведения переговоров, принесла облегчение страдающему гражданскому населению и открыла перспективы для активных политических шагов. Затем, в середине 2007 года, были подписаны соглашения, определившие общие контуры окончательного урегулирования на основе всеобъемлющего разрешения конфликта и включавшие меры по решению экономических, политических и социальных проблем на севере Уганды, а также ряд принципов по обеспечению прав человека, подотчетности и примирения. В качестве дальнейшей меры укрепления доверия для представителей ЛРА в конце 2007 года была организована официальная поездка в Уганду.

Быстрое подписание ряда более детальных соглашений в начале 2008 года приблизило стороны к окончательному урегулированию конфликта. К их числу относятся договоренности о правовой основе для обеспечения правосудия и примирения, о разоружении, демобилизации и реинтеграции бывших участников боевых действий и восстановления пострадавших от войны районов на севере Уганды. Особое внимание, в частности, уделяется вопросу об ответственности за нарушение прав человека, в связи с чем Международный уголовный суд выдал санкции на арест руководителей ЛРА. Организация Объединенных Наций четко заявила, что она не допустит безнаказанности и призвала правительство выполнить свое обязательство, касающееся создания на территории Уганды специального суда для преследования лиц, обвиняемых в наиболее тяжких преступлениях.

После подписания окончательного соглашения о мире Организация Объединенных Наций в сотрудничестве с другими представителями мирового сообщества готовится и далее играть активную роль в оказании сторонам помощи на севере Уганды в рамках сложного и длительного процесса выполнения подписанных соглашений.

Цифры и факты