Актуальные сведения о «стоимости» войны и мира

Военные расходы в сопоставлении с расходами на поддержание мира

• По оценкам, глобальные военные расходы в 2005 году достигли примерно 1,1 триллиона долларов США, что составляет 2,5% общемирового валового внутреннего продукта, или в среднем 173 доллара США в расчете на душу населения (по данным, обнародованным Стокгольмским международным научно-исследовательским институтом мира в 2006 г.).
  
  
• Вклад Организации Объединенных Наций в реализацию экономических, социальных и гуманитарных программ, призванных помочь наиболее бедным странам мира — по линии ЮНИСЕФ, Всемирной продовольственной программы, Программы развития ООН и других учреждений — составляет 10,5 миллиардов долларов США в год. Расходы ООН на поддержание мира составляют около 5 миллиардов долларов США в год.

Деятельность ООН по поддержанию мира

• ООН ежегодно затрачивает на операции по поддержанию мира около 5 миллиардов долларов США: в частности, организацией в настоящий момент проводятся 16 миротворческих операций в разных точках планеты с общей численностью персонала более 90 тысяч человек. При этом указанный бюджет ООН составляет менее 0.5% глобальных военных расходов.
  
  
• В августе 2006 года Совет Безопасности ООН подтвердил, что международное сообщество привержено идее миротворчества силами ООН, приняв три резолюции, которые должны привести к увеличению масштабов глобальной миротворческой деятельности ООН на 50%, при этом соответствующие расходы достигнут уровня 8 миллиардов долларов США в год, а общая численность ооновского миротворческого персонала составит более 100 000 человек. Так, Советом Безопасности приняты решения об увеличении численности миротворческих сил ООН в Ливане до уроня 15 000 человек, о создании новой, более масштабной миссии в Восточном Тиморе, которая будет сформирована преимущественно на базе полицейских миротворческих сил, а также о расширении миссии ООН в Судане, где численность миротворческого персонала составит 17 300, и о размещении в суданской провинции Дарфур 5 300 полицейских для обеспечения стабильности в регионе.
  
  
• Крупнейшие взносы в миротворческий бюджет ООН вносят следующие десять стран: Соединенные Штаты (27%), Япония (19%), Германия (9%), Великобритания (7%), Франция (7%), Италия (5%), Канада (3%), Испания (3%), Китай (2%) и Нидерланды (2%) (данные по состоянию на 1 января 2006 г.)
  
  
• Общая сумма неоплаченных взносов в бюджет операций ООН по поддержанию мира составляет примерно 1,34 миллиарда долларов США. К десяти основным должникам относятся: Соединенные Штаты, Япония, Украина, Китай, Республика Корея, Аргентина, Беларусь, Франция, Объединенные Арабские Эмираты и Италия (данные по состоянию на 30 июня 2006 г.) .
  
  
• За период с 1948 года по настоящее время более 130 стран предоставили для операций по поддержанию мира порядка 1 миллиона военнослужащих и полицейских.
  
  
• По состоянию на 31 августа 2006 года, 108 странами было направлено в общей сложности порядка 75 000 миротворцев, как военных, так и полиции. В операциях также принимали участие около 4 500 международных гражданских служащих, 1 800 добровольцев ООН и свыше 8 600 представителей местного гражданского населения.
  
  
• В настоящее время наибольший вклад в предоставление миротворческого персонала вносят следующие десять стран: Бангладеш, Пакистан, Индия, Иордания, Непал, Гана, Уругвай Эфиопия, Нигерия и Южная Африка: на их долю приходится свыше 65% контингента всех вооруженных и полицейских сил ООН. Менее 5,7% приходится на 25 государств — членов Европейского союза, 0,5% процента — на Соединенные Штаты Америки.

Эффективность миротворческих операций ООН

Начиная с 1945 года силами ООН по поддержанию мира организовано более 60 полевых миссий; миротворцы следили за соблюдением условий около 170 мирных договоренностей, положивших конец ряду региональных конфликтов и сделавших возможным проведение свободных и справедливых выборов более чем в 45 странах.

• Операции ООН по поддержанию мира менее затратны, чем другие формы международного вмешательства. Согласно исследованию Центра Генри Стаймсона (Вашингтон, округ Колумбия), затраты ООН на одного участника операции по поддержанию мира на сегодняшний день являются наименее дорогостоящим вариантом по сравнению с соответствующими расходами на операции воинских контингентов, размещаемых США, развитыми странами, НАТО или региональными организациями, такими как Африканский союз.
  
  
• В исследовании, проведенном в 2005 г. американским центром «РЭНД Корпорейшн», сопоставлены альтернативные подходы к «национальному строительству». Авторы исследования пришли к выводу, что ООН представляет собой наиболее оптимальный институциональный механизм для выполнения задач в сфере национального строительства — с относительно низкой структурой издержек и относительно высоким процентом успешных операций — использование которого также является наиболее обоснованным подходом с точки зрения международного права.
  
  
• По данным исследования, проведенного в 2005 г. экономистами Оксфордского университета, международное военное вмешательство, санкционированное ООН — наиболее рентабельный способ уменьшения рисков возобновления конфликтов в странах, находящихся на стадии постконфликтного восстановления.
  
  
• По оценкам авторов исследования, проведенного в 2005 году Службой по вопросам отчетности правительства США, Соединенным Штатам потребовалось бы вдвое больше средств, чем ООН, чтобы провести операцию по поддержанию мира, подобную Миссии ООН по стабилизации в Гаити: так, для обеспечения работы Миссии на протяжении первых 14 месяцев, вместо 428 миллионов долларов, предусмотренных бюджетом ООН, американскому правительству потребовалось бы, по оценкам, 876 миллионов долларов. В числе других преимуществ проведения миротворческих операций в рамках механизма ООН, в исследовании отмечены: международный характер операций, обеспечивающий беспристрастность и легитимность; распределение «нагрузки» между участниками; накопление у персонала опыта в сфере постконфликтного миротворчества; а также работа механизмов координации международной помощи.

Деятельность ООН на благо мира: примечательные факты

• Глобальная роль ООН на протяжении последних пяти десятилетий была отмечена девятью Нобелевскими премиями мира. МАГАТЭ и его Генеральный директор Мухаммед эль-Барадей в 2005 году удостоились Нобелевской премии мира. Ранее престижная премия также присуждалась: в 2001 году — ООН и ее Генеральному секретарю Кофи Аннану; в 1988 году — Силам ООН по поддержанию мира; в 1981 году — Управлению Верховного комиссара ООН по делам беженцев; в 1969 году — Международной организации труда; в 1965 году — Детскому фонду ООН (ЮНИСЕФ); в 1961 году — Генеральному секретарю ООН Дагу Хаммаршельду; в 1954 году — Управлению Верховного комиссара ООН по делам беженцев; в 1950 году — находившемуся с посреднической миссией в Палестине Дж. Ральфу Банчу.
  
  
• Наряду с силами по поддержанию мира под эгидой Секретариата ООН и соответствующих структур работают почти 40 000 сотрудников и еще примерно 23 300 человек — под эгидой различных агентств, фондов и программ ООН. Для сравнения: число муниципальных служащих в г. Стокгольме составляет порядка 44 000, в г. Нью-Йорке — 300 000 человек.
  
  
• Значительная часть усилий учреждений системы ООН направлена на оказание странам содействия в укреплении своего собственного потенциала. Это включает в себя такие направления, как борьба с заболеваниями, противодействие наркоугрозе, преступности и терроризму; содействие становлению демократических институтов и защита прав человека; защита детей от голода и болезней; оказание помощи беженцам и жертвам бедствий; содействие странам, пострадавшим от войн, в том числе проведение работ по ликвидации противопехотных мин.
  
  
• Несмотря на то, что самый большой финансовый вклад в бюджет Организации Объединенных Наций вносят США — за 2006-2007 годы страна внесет в бюджет организации 3,8 миллиардов долларов — ряд менее крупных стран опережают США по показателю величины взноса в расчете на душу населения. Так, взнос Люксембурга составляет 2,44 доллара в расчете на душу населения, Лихтенштейна — 2,09 доллара, в то время как вклад Германии — 1,51 долл., Франции — 1,44 долл., Соединенных Штатов — 1,23 долл.