ВЫСТУПЛЕНИЕ
Уважаемый господин Председатель, Прежде всего, разрешите огласить приветствие Президента Российской Федерации В.В.Путина участникам и гостям Конференции по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия. «Приветствую всех участников и гостей Конференции. Ваш представительный форум посвящен актуальной теме — рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия. Для России как государства — участника Договора и одного из его депозитариев этот документ — важная составляющая системы международной безопасности. За тридцать пять лет он доказал свою действенность, прежде всего, в предотвращении расползания ядерного оружия. Сегодня именно на основе Договора могут и должны быть нейтрализованы новые угрозы режиму нераспространения, включая «черные» ядерные рынки. Начало такой работе уже положено. При активном участии нашей страны принята резолюция 1540 Совета Безопасности ООН, призванная не допустить передачу опасных материалов террористам, в 2004 году «Группой восьми» выработан План действий по нераспространению. Россия строго выполняет все свои обязательства в сфере разоружения. У нас успешно реализуются соглашения в этой области, и мы готовы и к дальнейшим конструктивным шагам. Рассчитываем, что отдельные страны и мировое сообщество в целом станут нашими партнерами в обеспечении стабильности и безопасности. В то же время мы активно применяем закрепленное в Договоре право на мирное использование атомной энергии, сотрудничаем с государствами-участниками Договора в развитии ядерной энергетики, мирных ядерных исследований, применении ядерных технологий. Уверен, что в ходе работы форума будет проведен объективный анализ действия Договора. А принятые решения помогут выработать конкретные меры по повышению его эффективности. Желаю всем участникам VII Конференции успехов и всего самого доброго В.Путин». Господин Председатель, Россия, как инициатор разработки ДНЯО привержена курсу на его укрепление и универсализацию. Договор был и остается одной из важнейших опор международной безопасности и стабильности. ДНЯО создал условия для последовательного необратимого движения по пути ядерного разоружения. Договор служит задаче сведения к минимуму рисков ядерных конфликтов. Российская делегация прибыла на Конференцию с твердым убеждением, что последовательная реализация и упрочение Договора объективно отвечают интересам мирового сообщества. Мы рассчитываем на конструктивное и предметное рассмотрение действия Договора во всех его аспектах, в частности, за пять лет, прошедших с прошлой такой Конференции. Приветствуем присоединение к Договору Кубы и Тимора-Леште. С удовлетворением констатируем, что по числу участников ДНЯО является самым представительным международным соглашением в сфере безопасности. Цель достижения универсальности Договора считаем по-прежнему важной. Ведем последовательную работу по подключению к нему стран, остающихся за рамками правового поля Договора, в качестве неядерных государств. Господин Председатель, Российская Федерация верна своим обязательствам, вытекающим из Договора, в том числе в том, что касается мер ядерного разоружения. Подчеркну, что за период после предыдущей Конференции наши усилия в сфере ядерного разоружения последовательно развивались. Россия с опережением графика выполнила свои обязательства по сокращению стратегических наступательных вооружений, предусмотренные Договором о СНВ . За пять лет — с 1 января 2000 г. по 1 января 2005 г. Российская Федерация сократила свои стратегические ядерные силы на 357 носителей и 1740 ядерных боезарядов. К сегодняшнему дню Россия сократила нестратегические ядерные вооружения в четыре раза. В совокупности же по сравнению с 1991 годом общее количество запасов ядерного оружия сокращено более чем в пять раз. Новым существенным шагом в деле ядерного разоружения стал российско-американский Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов , который предусматривает взаимное сокращение суммарного количества стратегических ядерных боезарядов к 31 декабря 2012 года до 1700-2200 единиц у каждой из сторон. Наш вклад в обеспечение необратимости ядерного разоружения — и в реализации программы переработки в топливо для атомных электростанций 500 тонн высокообогащенного урана, извлеченного из российского ядерного оружия. К осени 2005 года в сотрудничестве с США будет перейден количественный «экватор» — переработано 250 тонн высокообогащенного урана. Это — эквивалент многих тысяч ядерных боеголовок. Мерой, призванной подкреплять режим ядерного нераспространения, считаем запрещение ядерных испытаний. Хорошо известны трудности, до сих пор тормозящие вступление в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Позитивно однако то, что число ратифицировавших его государств неуклонно растет. Таковых сегодня 120. Выражаем надежду, что к ДВЗЯИ, который Россия ратифицировала еще в 2000 году, в конечном счете присоединятся все страны, чьи ратификационные документы необходимы для его вступления в силу. Господин Председатель, Трудно переоценить уникальную роль Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в обеспечении проверки соблюдения государствами — участниками ДНЯО нераспространенческих обязательств. За прошедшие пять лет отмечаем прогресс в развитии системы гарантий МАГАТЭ, что является выполнением соответствующих решений обзорных Конференций ДНЯО 1995 и 2000 годов. Одним из основных направлений было расширение применения Дополнительного протокола к Соглашению о гарантиях с МАГАТЭ, который является новаторским инструментом обеспечения транспарентности национальных ядерных программ. Сегодня этот документ вступил в действие уже в 65 странах. Россия намерена завершить ратификацию Доппротокола в ближайшее время. Вместе с тем более 100 государств еще не имеют действующего Дополнительного протокола. Вопрос о его универсализации считаем одним из важных направлений нераспространенческой работы в ближайшие годы. Согласны с теми, кто считает Протокол реалистичным средством эффективного расширения контрольных возможностей Агентства. Россия оказывала и будет оказывать помощь в укреплении системы гарантий МАГАТЭ, в том числе путем финансирования национальной программы научно-технической поддержки гарантийной деятельности Агентства. Мы с уважением относимся к заинтересованности государств в развитии мирных ядерных технологий. Наша страна на протяжении многих лет сотрудничает со многими странами в этой сфере. Мы оказываем помощь государствам — членам ДНЯО в строительстве ускорителей, нейтронных генераторов, поставляем оборудование для радиографии, гамма-терапии и многое другое. Участвуем в соответствующих программах МАГАТЭ. Мы в целом сторонники самого широкого взаимодействия в использовании ядерной энергии для целей развития. Вместе с тем, для этого необходимо надежно исключить использование того же мирного атома для производства ядерной взрывчатки. В этой связи хотелось бы вновь привлечь внимание к инициативе Президента России В.В.Путина, выдвинутой на Саммите тысячелетия, по разработке устойчивых к распространению ядерных технологий. Первая фаза международного проекта по её реализации успешно завершается под эгидой МАГАТЭ. Призываем все заинтересованные страны присоединиться к этому проекту. Мы также выступаем за такие схемы развития ядерной энергетики, при которых альтернативой распространению чувствительных технологий, стали бы программы надежного обеспечения ядерным топливом на основе международного сотрудничества. Согласны с мнением Гендиректора МАГАТЭ М.эль-Барадея, что сегодня причин создавать новые установки по обогащению урана или переработке облученного ядерного топлива не существует. Более чем достаточно имеющихся в мире мощностей. Поэтому поддерживаем идеи разработки многосторонних подходов и схем практического взаимодействия в этой сфере. Поддерживаем, в частности, проработки, ведущиеся на этот счет в Агентстве. Господин Председатель, Хотели бы подтвердить нашу позицию в пользу скорейшего начала на Конференции по разоружению (КР), переговоров по выработке договора о запрещении производства расщепляющихся материалов для ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств. Поддерживаем также создание на КР Спецкомитетов для обсуждения вопросов ядерного разоружения и «негативных» гарантий безопасности. В целом нужен всесторонний компромисс по программе работы Конференции, который разблокировал бы наконец его практическую разоруженческую работу. Мы к таким компромиссам готовы. Эффективной мерой укрепления международного режима ядерного нераспространения является создание зон, свободных от ядерного оружия. С удовлетворением воспринимаем практически завершенный процесс разработки проекта договора о такой зоне в Центральной Азии. Привержены положениям резолюции по Ближнему Востоку 1995 года. Россия, являющаяся участником «квартета» международных посредников по ближневосточному урегулированию, последовательно поддерживает и усилия по созданию зоны, свободной от ядерного и других видов ОМУ, в этом регионе. Господин Председатель, Минувшие пять лет омрачены тревожными событиями. КНДР заявила о выходе из ДНЯО, всплывали случаи несоблюдения Договора и выявлялись «черные» ядерные рынки. Вскрывшиеся «нарушения», «несоблюдения» или «технические сбои» в такой чувствительной сфере как ядерная, это всегда крупная международная проблема. И ставить такие проблемы следует жестко и решать со всей серьезностью. Мы отмечаем в этой связи кропотливую профессиональную работу МАГАТЭ по исправлению ситуаций. Важно, что в рамках Агентства эти процессы развиваются не только не разрушая доверие к Договору, но, напротив, полностью опираясь на незыблемость его норм. Однако работа по обеспечению повсеместного соблюдения нераспространенческих требований Договора еще предстоит немалая. Она будет требовать широких политических консультаций и трудных переговорных процессов. С нераспространенческими проблемами мы имеем дело, как правило, в регионах с высоким конфликтным потенциалом. Как бы ни были сложны эти задачи, мы уверены, что оптимальный путь их решения — политически — переговорный. А основой для него по-прежнему будет оставаться Договор о нераспространении как незаменимый компонент обеспечения международной безопасности и стабильности. Мы позитивно оцениваем отказ Триполи от программ создания ОМУ, а также принятые им совместно с рядом государств и МАГАТЭ меры по ликвидации ядерных оружейных наработок. Выступаем за то, чтобы ведущиеся переговоры и консультации обеспечили выход на решения по ядерной программе Ирана, которые обеспечивали бы, с одной стороны, законные энергетические потребности этой страны, а с другой — устраняли все сомнения в мирном характере ее ядерной деятельности. Работали и будем дальше работать со всеми заинтересованными государствами для достижения такой цели. Несмотря на сохраняющуюся напряженность вокруг северокорейской ядерной проблемы убеждены, что ситуация может быть урегулирована политико-дипломатическими методами. С этой целью шестисторонние переговоры должны быть возобновлены. Считаем возврат КНДР в ДНЯО не только возможным, но и необходимым. Факты несоблюдения Договора, феномен «черных» рынков, возможность попадания ядерных материалов к террористам подтверждают необходимость бдительности и всемерного укрепления режима ядерного нераспространения. Это важнейший фактор обеспечения национальной безопасности каждого государства и международного сообщества в целом. Новые вызовы требуют новых решений. Мы признательны за широкую поддержку, которую получили российские предложения по выработке как резолюции 1540 СБ ООН по нераспространению, так и Международной конвенции по борьбе с актами ядерного терроризма. Теперь необходима совместная работа всех государств с тем, чтобы эти документы полноценно и повсеместно реализовывались. Господин Председатель, Хотел бы заверить Вас, что российская делегация настроена на конструктивную работу на обзорной Конференции, готова к взаимодействию со всеми делегациями в целях укрепления ДНЯО и международного режима ядерного нераспространения в целом. Надеемся, что результаты нашей Конференции на деле будут содействовать решению таких задач.
|