Совет Безопасности учредил Миссию Организации Объединенных
Наций по поддержке в Гаити (МООНПГ) в соответствии со своей резолюцией
1063 (1996) от 28 июня 1996 года. При учреждении МООНПГ Совет подчеркнул
необходимость в поддержке приверженности правительства Гаити делу поддержания
безопасной и стабильной обстановки, созданной Многонациональными силами
в Гаити (сентябрь 1994 года – март 1995 года) и сохраненной при содействии
Миссии Организации Объединенных Наций в Гаити (МООНГ)
(сентябрь 1993 года – 30 июня 1996 года).
Ранее, 5 июня 1996 года, Генеральный секретарь выдвинул ряд рекомендаций,
касающихся роли Организации Объединенных Наций в Гаити, после истечения
действия мандата МООНГ. Генеральный секретарь разделил мнение гаитянских
властей о том, что в Гаити по-прежнему необходимо присутствие и помощь
международного сообщества в целях оказания поддержки Гаитянской национальной
полиции (ГНП) и закрепления прогресса, достигнутого гаитянским народом
после восстановления демократии. Друзья Генерального секретаря по вопросу
о Гаити: Аргентина, Венесуэла, Канада, Соединенные Штаты Америки, Франция
и Чили — также выразили свою поддержку позиции гаитянских властей и свою
заинтересованность в изменении характера операций Организации Объединенных
Наций для отражения новых существующих реалий.
По мнению Генерального секретаря, вполне очевидно, что ГНП по-прежнему
не способна самостоятельно обеспечить стабильную и безопасную обстановку,
необходимую для закрепления демократических норм; полный вывод военнослужащих
и полицейских Организации Объединенных Наций может привести к подрыву успеха,
достигнутого до настоящего момента. В связи с этим он рекомендовал учредить
новую миссию — МООНПГ, — мандат которой будет ограничен вышеперечисленными
задачами.
Совет постановил, что первоначально в состав МООНПГ будут входить 300
гражданских полицейских и 600 военнослужащих. Кроме того, в МООНПГ были
направлены 700 военнослужащих, финансируемых на добровольной основе. Срок
действия первоначального мандата МООНПГ истек 30 ноября 1996 года.
13 ноября президент Гаити г-н Рене Преваль обратился с просьбой продлить
мандат МООНПГ. Генеральный секретарь уже сообщил Совету, что, несмотря
на некоторое улучшение положения в Гаити в области безопасности и повышение
возможностей ГНП решать проблемы, ГНП еще не имеет достаточного опыта и
уверенности, необходимых для борьбы с угрозами со стороны подрывных групп
и их устранения. Вполне очевидно, что присутствие военного компонента МООНПГ
является одним из ключевых факторов, позволяющих гаитянским властям предотвращать
опасность дестабилизации со стороны сил, угрожающих демократии. По мнению
Генерального секретаря, присутствие МООНПГ по-прежнему продиктовано потребностью
в том, чтобы международная программа поддержки имела твердую основу, необходимую
для обеспечения успеха, для обеспечения последовательной передачи гаитянским
властям функций, осуществляемых Миссией, и для укрепления значительного
вклада международного сообщества в дело восстановления демократии в Гаити.
В соответствии со своей резолюцией 1086 (1996) Совет Безопасности постановил
продлить мандат МООНПГ до 31 мая 1997 года с максимальной численностью
300 гражданских полицейских и 500 военнослужащих. Совет постановил также,
что если Генеральный секретарь до 31 марта 1997 года сообщит, что МООНПГ
может внести дополнительный вклад в укрепление демократии в Гаити и восстановление
сисНа повестке дня отправления правосудия страны, то после рассмотрения этого вопроса
Советом мандат МООНПГ будет вновь продлен — в последний раз. На основе
заявления Генерального секретаря Совету от 24 марта 1997 года (см. S/1997/244,
пункт 38) мандат МООНПГ был в последний раз продлен до 31 июля 1997 года. |