КМООНА I (январь 1989 года –
май 1991 года) осуществляла проверку полного вывода кубинских войск из
Анголы.
КМООНА II (июнь 1991 года – февраль 1995
года) осуществляла проверку выполнения мирных соглашений, достигнутых между
правительством Анголы и УНИТА, в соответствии с Соглашениями об установлении
мира в Анголе; позднее ей было поручено осуществлять наблюдение и проверку
результатов выборов, проведенных в сентябре 1992 года. Когда после проведения
выборов боевые действия между силами правительства и УНИТА возобновились,
КМООНА II сохранила свое присутствие в Анголе
в сокращенном составе. Подписание Лусакского протокола 20 ноября 1994 года
ознаменовало новый этап мирного процесса в Анголе. Протокол состоял из
ряда документов, каждый из которых касался конкретного вопроса повестки
дня мирных переговоров, и охватывал юридические, военные, полицейские и
политические вопросы, а также роль Организации Объединенных Наций.
1 февраля 1995 года Генеральный секретарь рекомендовал Совету Безопасности
учредить вместо КМООНА II КМООНА III в целях
оказания помощи сторонам в восстановлении мира и обеспечении национального
примирения. 8 февраля Совет Безопасности уполномочил учредить КМООНА III
с максимальным численным составом 7000 военнослужащих и военного вспомогательного
персонала, 350 военных наблюдателей, 260 полицейских наблюдателей и порядка
420 набранных на международной основе гражданских служащих, 300 набранных
на местной основе служащих и 75 добровольцев Организации Объединенных Наций.
Совет наметил завершить выполнение мандата КМООНА III в феврале 1997 года.
Несмотря на многие позитивные изменения, процесс осуществления мандата
значительно отставал от графика, а отсутствие взаимного доверия между правительством
и УНИТА препятствовало достижению прочного мира. В своей резолюции 1075
от 11 октября 1996 года Совет Безопасности подчеркнул, что продолжающиеся
задержки и невыполненные обещания, особенно со стороны УНИТА, в том, что
касается соблюдения установленных сроков последовательного решения ключевых
вопросов военного и политического характера, более не являются допустимыми.
После того как УНИТА представил перечень задач, которые он должен был
выполнить к 15 ноября 1996 года (позднее этот срок был продлен до 20 ноября),
КМООНА
III подготовила всеобъемлющий график, охватывающий все нерешенные военные,
полицейские и политические задачи, которые должны были быть решены обеими
сторонами. В своем докладе Совету от 19 ноября 1996 года Генеральный секретарь
заявил, что в связи с соглашением об общем графике решения неотложных задач
в центре внимания оказались самые неотложные вопросы. Был достигнут определенный
прогресс, однако выполнение графика по-прежнему задерживается.
Тем временем с учетом предполагаемых сроков завершения выполнения мандата
были доработаны планы, связанные с началом организованного и поэтапного
сокращения численности КМООНА III. Эти планы
предполагали вывод к концу декабря 1996 года четырех пехотных частей и
вспомогательных подразделений Организации Объединенных Наций общей численностью
600-700 человек.
30 июня Совет Безопасности постановил учредить с 1 июля Миссию наблюдателей
Организации Объединенных Наций в Анголе (МНООНА). Эта новая последующая
миссия должна была сменить КМООНА III. В результате единодушного голосования
в понедельник Совет постановил также, что первоначальный мандат новой миссии
завершится 31 октября 1997 года. Совет настоятельно призвал правительство
Анголы, и особенно Национальный союз за полную независимость Анголы (УНИТА),
незамедлительно завершить реализацию сохраняющихся политических и военных
аспектов мирного процесса, включая, помимо всего прочего, нормализацию
государственного управления на всей территории Анголы, преобразование радиостанции
УНИТА в нейтральную радиовещательную организацию и преобразование УНИТА
в политическую партию. Призвав обе стороны воздерживаться от любого использования
силы, которое может препятствовать полному осуществлению мирного процесса,
Совет «обратился с самым настоятельным призывом к сторонам завершить регистрацию
и демобилизацию всех остающихся военных элементов, устранение всех препятствий
на пути свободного движения людей и товаров и разоружение гражданского
населения». |