Региональный фактологический бюллетень

Восточная Европа/Россия

Трудящиеся стран Восточной Европы и члены их семей сотнями тысяч перемещаются в страны Западной Европы с более высоким уровнем заработной платы. Побудительным мотивом к этому стало вступление в Европейский союз десяти новых членов, а также решение ряда членов ЕС смягчить ограничения на въезд трудящихся мигрантов из стран Восточной Европы. Пять стран Восточной Европы, в том числе три новых члена ЕС, а также Российская Федерация и Украина, входят в десятку стран с наиболее высоким уровнем мигрантов, выезжающих в страны Западной Европы. См. таблицу 1 .

Однако низкий уровень роста численности населения и быстрое старение населения (по данным Отдела по вопросам народонаселения ООН, в 2005 году доля населения стран Восточной Европы в возрасте от 60 лет и старше составляла 18 процентов и, по оценкам, к 2050 году может достичь 34 процентов) позволяет предположить, что миграционные потоки из этих стран в долгосрочной перспективе не будут носить устойчивого характера. Уже сейчас есть признаки того, что в результате оттока рабочей силы молодых возрастов из стран — новых членов ЕС, у них возникает потребность в мигрантах из стран их восточных соседей.

Таблица 1. Десять основных стран — источников миграции в страны ОЭСР Европы
(тыс. человек)

Источник : International Migration Outlook 2006 , Организация экономического сотрудничества и развития.

Примечание : Данные не согласованы. В статистические данные ряда стран могут включаться сведения о выехавших на короткий срок.

В Российской Федерации динамика миграционных процессов носит двусторонний характер. Отток рабочей силы с избытком компенсируется более чем 3,7 миллионами мигрантов за период с 1992 по 1998 годы из других стран СНГ (бывших республик Советского Союза) и стран Балтии. В 2002 году в Российской Федерации был принят закон, разрешающий выдачу разрешений на работу сроком до одного года, а также разрешений на временное проживание, дающих право на работу, сроком до трех лет. За период с 2000 по 2004 год количество выдаваемых разрешений удвоилось и достигло около 400 тысяч. В 2004 году пять из восьми основных стран — источников миграции в Российскую Федерацию являлись членами СНГ, и на их долю приходилась почти половина выданных разрешений на работу. К числу прочих важных источников временной рабочей силы относятся Китай, Турция и Вьетнам.

Растущая миграция в Российскую Федерацию является исключительным фактом для стран Восточной Европы, миграционный потенциал которых сокращается.

Таблица 2. Мигранты, проживающие в странах Восточной Европы

Источник : Данные Организации Объединенных Наций, Департамент по экономическим и социальным вопросам, Отдел по вопросам народонаселения, International Migration 2006, октябрь 2006 года.

После распада Советского Союза в начале 1990-х годов, произошли крупномасштабные перемещения этнических немцев, евреев и греков из СНГ и других стран Восточной Европы соответственно в Германию, Израиль и Грецию. В период 1990–2002 годов Германия приняла свыше 4 миллионов этнических немцев из этих стран.

Перемещение временной рабочей силы является в настоящее время наиболее динамичным показателем. В 2002 году свыше 90 процентов трудовой миграции в Германию составляли выходцы из Восточной Европы, особенно из Польши. Отмечается возрастающая доля трудящихся-мигрантов из Болгарии и Украины в Португалию и Испанию, а также увеличение количества трудящихся из Польши в Соединенном Королевстве. После открытия границ стран Восточной Европы количество двусторонних трудовых соглашений возросло в начале 90-х годов втрое. Во многих случаях это не находит отражения в официальной статистике, поскольку в странах ведется учет прибывающих мигрантов и не ведется регистрация убывающих. Часть мигрантов вскоре возвращаются на родину, и этот цикл может повторяться несколько раз.

Польша и Российская Федерация занимают ведущее место в этом регионе по объему денежных переводов. В 2004 году сумма таких переводов в каждую из этих стран составила 2,7 млрд. долл. США.

Подготовлено Департаментом общественной информации Организации Объединенных Наций совместно с Отделом по вопросам народонаселения Департамента по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций.